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‧徐丽玲 2008/10/01
美国金融危机愈演愈烈，布什政府的纾困方案几经延宕，稳定金融市场、遏阻美国经济陷
入长期衰退的黄金时机都已流失，此际进入白热化阶段的美国总统大选，也陷入处境尴尬
的局面。两党候选人原先提出的种种政见，一夕之间全变成了难以兑现的支票；未来的白
宫主人注定将要面对颓危的金融体系，黯淡的经济前景，债台高筑、捉襟见肘的政府，以
及一个国力下滑的美国。
下一任美国总统上台后的当务之急，毫无疑问将是重建金融秩序与振兴经济。然而，两位
总统候选人的言论至今仍是交相指责，看不到任何具体的整治方案。再观察两人过去所提
出的种种政见，与金融相关者正是着墨最少的一环。尽管美国次级房贷问题从一年前就开
始引爆，但两人对此问题不是轻轻带过，就是刻意回避，让人担忧不论是那一位“马”上
，都难以予人乐观的期待。
共和党总统候选人马侃一向不讳言财经议题是他的弱项，还曾向媒体透露他随身携带联准
会前主席葛林史班的著作，以恶补对财经知识的不足。金融危机爆发以来，马侃的危机处
理方式只是急于与布什总统切割，并将当前乱象归咎于华尔街的人心贪婪。他对于如何平
息危机显得毫无主张，立场反复，初期极力反对援助AIG，隔日又改口愿意支持；甚至还脱
口说出总统应将证管会主席革职，却未察这并非总统的职权。
马侃本人对经济金融的认识有限，对财经顾问的仰赖甚深。但是他的财经顾问团队以大企
业和华尔街人士为主，一贯立场是降税和放宽政府的管制措施，此刻更是引发各界质疑。
其中几位引起各方议论的人物包括：前惠普执行长 Carly Fiorina、前eBay执行长
Meg Whitman(之前曾担任高盛董事)、美林的执行长John Thain等人，他们所领的年薪和离
职金都令人咋舌，而这正是目前最引人诟病之处。
不过，这几位的争议性都比不上马侃阵营中的灵魂人物─前德州参议员葛兰姆
(Phil Gramm)。数月前美国媒体取得的游说团体资料中，赫然发现瑞士银行集团UBS的游说
代表名单中有葛兰姆在列，负责游说的任务正是与房贷危机相关立法。虽然稍后UBS已将葛
兰姆自游说代表中排除，但他仍然担任该银行的副董事长一职。
这次的金融危机引发各界检讨美国对金融业的规范松懈，而葛兰姆却是反对政府规范的代
表性人物。他在担任参议院银行委员会主席期间，先后主导通过商品期货现代化法案和
Gramm-Leach-Bliley法案，前者为喧腾一时的安然(Enron)案开启法律漏洞，后者则拆除了
自经济大萧条以来界定商业银行与投资银行的藩篱，促成金融业的合并扩张风潮，也被各
界指责种下今日华尔街乱象的因子。
三月份马侃发表经济政见时，谈及已经爆发的房贷危机，所提出的对策竟是进一步放宽对
银行业的管制，此时看来更显讽刺。一般相信，这番说法应是出自于葛兰姆的建议。而且
各方咸信，一旦马侃当选，葛兰姆将是最有可能的财长人选，这更让人对未来马侃将会如
何因应经济金融危机充满疑虑。
民主党总统候选人欧巴马的选情则因金融危机而受惠，暂时在民调上取得稳定领先的优势
，但这主要是因为他居于在野党的有利位置，而非是他提出了有效的对策。欧巴马赞成由
政府介入市场解决危机，并认为在此危机时刻，更应该推动中产阶级全面减税，以减轻人
民负担。但是面对政府财政赤字将更形恶化，他则坦承会影响日后施政，需要大笔经费的
政见可能都要被迫延后推行。
欧巴马在财经事务方面同样经验有限，经济顾问的阵容则相对坚强，包括多位经济学家及
历任政府的财经官员。卡特及雷根时代的联准会主席伏克尔和股神巴菲特，也都是欧巴马
在金融危机爆发后的咨询对象。不过，由于欧巴马坚持要听取各方不同意见，顾问群中有
些人的立场明显对立，有的则是分属民主和共和两党不同阵营，未来财经政策的走向不免
令人困惑。
欧巴马谴责共和党政府放宽金融业规范而导致危机，但事实上，Gramm-Leach-Bliley法案
是由克林顿签署完成立法的。他的顾问名单中包括克林顿政府时代的前后任财长桑默斯和
鲁宾， 都曾协助推动取消商业银行与投资银行间的藩篱。曾任克林顿政府劳工部长的雷克
也是顾问之一，当年他却是坚决反对此项立法，并在克林顿签署法案后挂冠求去。顾问群
中也有一些人士与华尔街颇有渊源，像是曾任克林顿政府白宫经济顾问的泰森，卸任后就
是任职于摩根史坦利，鲁宾则是花旗集团的资深顾问，身份同样引人侧目。
华尔街的金融危机正在向世界其他角落蔓延，如今不只是美国经济可能受到拖累而步上长
期衰退，全球景气也将同遭波及。欧巴马的主要诉求“改变”，在美国及全世界都引起广
泛共鸣，也使他成为全球人气最高的政治人物，但是空泛的选举语言现在已无法重建美国
人民及全球对美国前途的信心。险峻的情势是对未来总统施政能力的一大考验，而美国选
民面对两位尚无具体对策的候选人，该如何投下这一票，也将是痛苦的抉择。
【2008-10-01 联合新闻网】