[纪录] 104-2会期第五次定期大会逐字稿

楼主: NTUSC (台湾大学学生代表会)   2016-06-11 00:34:37
国立台湾大学学生代表大会
104学年度第二会期 第三次定期大会 议事逐字稿
开会时间:2016年5月10日(二)18时46分至21时40分。
开会地点:校总区新生教学馆202 室。
议程
一、宣布开会[00:00:06] 2
二、认可本次定期大会议程[00:00:18] 2
三、确认大会公报[00:02:37] 3
(一)104 学年度第 2 会期第四次定期大会公报[00:02:37] 3
四、本会报告事项[00:04:26] 3
(一)主席报告[00:04:26] 3
(二)秘书处报告[00:05:35] 4
(三)研究处报告[00:07:13] 4
(四)本会各委员会报告[00:35:31] 14
1. 教务委员会[00:35:31] 14
2. 校务委员会[00:36:34] 15
3. 纪律委员会[00:41:17] 16
4. 财务委员会[00:50:00] 20
5. 活动委员会[00:50:34] 20
6. 外务委员会[00:51:05] 20
7. 学务委员会[00:51:45] 20
8. 总务委员会[00:52:34] 20
9. 法制委员会[00:59:08] 23
10. 资讯委员会[01:15:58] 28
11. 选举罢免监察委员会[01:16:03] 28
(五)校级会议代表报告[01:16:56] 29
1. 104 学年度第 8 次校园规划小组委员会与会代表报告[01:17:15] 29
2. 104-2 社团辅导委员会与会代表报告[01:19:00] 29
3. 104-2 学务规章研修小组与会代表报告[01:20::53] 30
4. 校务绩效说明会与会代表报告[01:22:33] 30
(六)学生代表加入或退出委员会报告[01:33:17] 34
五、行政部门报告事项[01:33:43] 34
六、学生代表质询[01:43:29] 37
(一)学生会会长质询[01:43:29] 37
(二)学生会福利部部长质询[01:46:59] 38
七、提案讨论[02:17:50] 49
(一)学生会会长追加预算案[02:17:53] 49
(二)国立台湾大学学生会创制复决暨公民投票办法修正案[02:21:58] 50
(三)国立台湾大学学生会学生代表大会组织法修正案[02:23:45] 51
(四)104-2 会期第五次法制委员会追认案[02:25:43] 51
八、临时动议[02:27:21] 52
八、临时动议[02:49:40] 58
九、自由发言[02:52:17] 59
十、宣布散会[02:53:49] 60
一、宣布开会[00:00:06]
主席  高绍芳:现在时间是2016年5月10号晚上6点46分,我在此宣布104-2会期第五次定期大会开始开会。(敲槌)
二、认可本次定期大会议程[00:00:18]
主席  高绍芳:第一件事情是我们要先认可本次定期大会议程,然后在征询提案人同意还有跟财委询问过,还有议事员的建议之下,我把提案讨论的第一案跟第二案合并,一起进行一读、二读跟三读的程序,然后改成学生代表大会研究处追加预算案,然后后面的三、四、五项全部往前推一个数字,好,就修改这个部分,那有没有学代对于这个议程有异议的?周维理。麦克风。
工学院 周维理:工学院代表周维理。我提案把教务委员会的报告时间提到第一个。
主席  高绍芳:修正动议。
工学院 周维理:对,修正动议。
主席  高绍芳:好,周维理学代提修正动议,将教务委员会的报告时间移到……你要移到哪里?好,他移到校务委员会报告之前,那有没有学代附议?
(附议)
主席  高绍芳:好,那我们现在针对此修正动议进行提问或讨论,有没有任何学代要提问或讨论?好,如果没有的话我裁示停止讨论,(敲槌)那我们现在针对此修正动议进行表决,赞成的学代请举手,赞成的11票;反对的学代请举手,反对1票,好,那我在此宣布此修正动议通过。(敲槌)好,那我们继续确认本次定期大会的议程,请问有没有任何学代对于这次的议程有异议的?有任何学代有异议吗?有任何学代有异议吗?好,如果没有的话我在此宣布本次定期大会议程无异议通过。(敲槌)
三、确认大会公报[00:02:37]
(一)104 学年度第 2 会期第四次定期大会公报[00:02:37]
主席  高绍芳:下一个议程是我们要确认会议的公报,那请大家翻到后面104-2会期的第四次定期大会公报,那一样大家应该要在来这边之前就已经看过公报了,有没有任何人对公报有异议的?周维理。
工学院 周维理:工学院学院代表周维理。秘书那边是林君禅不是王君禅。
主席  高绍芳:好,所以修正名字嘛。
工学院 周维理:对。
主席  高绍芳:好,那工学院学生代表周维理提出修正动议,将秘书的名字从王君禅改成林君禅。秘书长。好,那有学代附议吗?有学代附议吗?
(附议)
主席  高绍芳:好,那我们现在进行这个修正动议的讨论程序,有没有学代要提问或讨论?没有的话我裁示停止讨论,(敲槌)那我们现在针对此修正动议进行表决,赞成的学代请举手,赞成12票;反对的学代请举手,反对0票,我在此宣布此修正动议通过。(敲槌)我们现在回到确认104-2第四次定期大会公报的程序,有没有任何学代对于公报有异议的?有没有任何学代对公报有异议的?有没有任何学代对公报有异议?好,如果没有的话我在此宣布104-2会期第四次定期大会公报确认通过。(敲槌)
四、本会报告事项[00:04:26]
(一)主席报告[00:04:26]
主席  高绍芳:接下来是本会报告事项,首先是主席报告的部分,那今天除了我们报告的事项一如往常地繁多,然后学生代表质询有两案,提案讨论有四案,这个非常非常难控制时间,所以我并不会特别控制时间,但是在质询的时候,如果那时候超过八点半的话,我就暗示你要加速,但是不太可能那时候八点半,好,原则上我们这次不会特别控时,但是一样就是,质询的部分跟大家说明一下就是,提案的人可以质询到他问完、被主席阻止为止,问完或是被主席阻止为止,接下来就开放其他人针对同一个案由进行质询,然后也是一样一个人就问完他想要问完的东西,再换下
一个人,好吗?好,那我的报告就到这边,下一个报告的项目是秘书处报告。
(二)秘书处报告[00:05:35]
秘书长 林宗颖:各位学代大家好,针对四常纪委提出的公布出席名单的这部分,大前天已经公布在学代会的网站上面,然后它的触及数达到前所未有地高,对,真的是前所未有地高,大概是快要一万五吧,我没有记错的话,没有投广告,完全没有投,可是它的触及数是一万五,就我也不知道,大家可能对这个很有兴趣,对,然后,基本上报告的事项就这样,不知道有没有人要提问吗?[00:06:08]
主席  高绍芳:黄泊羲。
理学院 黄泊羲:理学院黄泊羲,我这边想提问一件事情,就是我在查询一些相关资料的时候,发现在学代会这边有一个公文一览以及会议进程总纪录,我想询问一下秘书处这边,这个会期有在做更新和……
秘书长 林宗颖:喔,这个部分,这个部分因为PTT上面还没有更新,我是用另外的,不是原本那一份文件在更新的,然后如果学代要看的话,那这礼拜五以前我会把它放上去。
理学院 黄泊羲:这礼拜五?
秘书长 林宗颖:是。
理学院 黄泊羲:好,谢谢。
主席  高绍芳:还有学代要提问的吗?如果没有的话我们谢谢秘书长。下一个研究处报告,我们请研究处主席。
(三)研究处报告[00:07:13]
研究处主席 张纮纶:各位学代好,研究处就是从这一次定期大会开始,然后到第六次、第七次、第八次,每一次的定期大会都会上来这边跟学代报告我们的一些工作进度这样子。今天的报告有分三个部分,第一个部分是两个研究案的进度报告,那待会会先进行这个部分;第二个部分是关于一些学代会研究处定位的问题,那研究处这边有做出一些讨论,那会跟大会报告。那我先请就是,第一个案子劳动调查,请稚骅先。
研究处顾问 曾稚骅:各位,学代朋友好,我是研究处的顾问稚骅,现在五常先做一次目前的进度报告这样。那就是我们上一次四常通过整个计画的案子之后,那这一次,后来我们有大概开会,然后把比较明确的一些进度整理出来,包括说接下来这两周,现在进到的都是二的部分了,就是会在招募访谈的部分这样,然后接下来的话就是会开始做访谈训练,另一方面我们的问卷内容跟一些约访信的部分,也会去做进一步的确认这样子,然后接下来三周的访问,然后确认资料的状况,然后去做分析,然后最后完成一个初步的报告,然后预计八常的时候做口头报告这样子。
  然后这是大家如果有看学代会粉专的话应该有看到之前有po的那个文,之前那个网宣,就是要招募访员的部分这样子,对,然后它的按赞数蛮多的,然后转贴率也蛮高的,转贴数量也不算少,但招募状况不是很理想,那我们自己目前的评估是要招募大概二十七名的访员左右,就是预计做一个访员大概会做四次访问,然后108除以4这样,那然后就是上周五放出网宣到现在,我们大概只达成了不到三分之一的招募人数这样,然后我们自己的一些归纳是说,第一个是我们提供的访员报酬是低于行情的,然后另外一方面就是说转贴等于是个被动的宣传,没有太多主动的一些联系
跟招募的动作这样子。所以有一些要加强跟讨论的事项大概就是,第一点就是说我们会希望说之后会把访员的费用增加,我们自己有大概去查过,就是PTT的part-time板,面访的访员大概是落在120到180上下,那我们目前、之前提出来是60,这其实是相当低的一个状况,那我们自己是预计说大概投到100到120这样的一个费用,然后后面有再算过提升到多少费用大概增加多少预算这样子。然后,另外就是说我们也会希望去加强一下招募的状况,现在大概只有联络过一些以人文、社科为主的一些朋友,跟一些异议社团这样子,我们会需要更多人去主动帮忙敲一下朋友,或是有意
愿的话填一下,直接主动去联系更多人来参加这样,那之后就是说,如果招募状况还是不如预期的话,我们未来的一些调查计画内容可能会再做一些调整这样。
主席  高绍芳:好,那我帮忙讲一下重点就是,我们劳动调查丢了征访员的表单,那按赞数很多、触及数很多、分享数也很多,但是填表单的人不够多,那我们评估之后可能的原因是,我们的报酬比一般的,就同样的level的访谈要来得低,所以现在有一个状况,我们希望各位学代可以帮忙透过你的人脉,去寻找有可能愿意担任访员,或是学代可以帮忙当访员,那都是有报酬的补贴,希望大家可以帮忙手动这件事情,不然未来可能会需要提追加预算,或者是我们会调整研究案的内容,会再视到时候招募的状况,好吗?那有没有学代要提问?周允梵。
文学院 周允梵:首先对于这个报酬的这件事情,我是觉得,刚刚议长提到就是请大家去拉人这个做法是非常不适切的,因为它很明显就是低于市价的话,它应该是要去调整,不管是调整计画内容或是调整这个报酬的额数,我觉得这样才是一个正确的做法,而不是说因为现在报酬很低,所以没有人要来,然后你们赶快用你们的人情去拉一些人来,我觉得这样是很奇怪的;再来就是之前,关于那个就是除了件数这件事情,因为后来去查,那是不是包括行前训练的部分,它应该是也要有相当的报酬,可能比如说用签到的方式或用计时薪等等,所以我是觉得在这个报酬的部分是不
是还要再去调整还有讨论这样子,那这部分可能就是,如果有变动的话,是不是也要尽早跟财委来讨论这样。
研究处顾问 曾稚骅:我先做简单的回应。首先就是说,当然原则上我们会希望说报酬要拉起来,目前工会这边至少是可以负担增加的部分这样子,也会跟大家做报告,然后就是说增加的这些经费,也会有利于我们整体在增强招募上的状况,因为其实我们有打算,像有提到就是我们会去po
XXX[00:13:04]台大之类的社团,会比较就是,例如说,报酬比较合理的话,那也会比较就是,有比较顺利地去应征的一个情况这样子,那所以,其实访员费用是低一点,至于说人脉这个当然就是说,越有些主动联系的话也许会有些帮助这样,那当然访员费用提升之后应该也会相对地比较方便一点这样。然后最后的话就是说,在访员训练的部分的话,我们原本并没有安排说另外计入时薪的部分这样,那未来会是说,如果访员训练的状况有比较确定的话,那应该也会再安排进来这样,谢谢。
研究处主席 张纮纶:不好意思,我补充一下。关于如果之后增加时薪的部分,因为我们跟工会在讨论这件事情的时候,已经很明确表达就是说,不可能再由我们这边再出多余的钱,所以这个部分当然就是还是会进到学代会这边财委会的审查,但是它的收入来源,就是它的经费的来源就会从工会那边来这样子。那这个东西也不是故意说一定要提高,是因为我们去调查过之后,上面有写说调查过之后,发现这东西,这个报酬实在是太低了,因为它只有跟最低工资一模一样而已,对,那大概这样子。
主席  高绍芳:还有学代要提问吗?周允梵。
文学院 周允梵:这个以学代会财务委员会的立场,其实是,它在一个学代会的案子,它不应该是由其他的组织来支付支出,那如果真的要做、要符合这个程序的,可能是变成说,或许是用捐款或是其他的方式,让这笔钱进到学代会,那再学代会去支出,可能没有办法说切割这个支出的部分,然后让一部分去提供来支出,这个好像不太符合这个整体的XXX[00:15:24]。
研究处主席 张纮纶:做简短回应就是,是,我了解,我会,只是说这笔钱不会再从会库再出,那所有程序上都要当然要合乎我们的规定,那之后怎么做的话我会在一切动作进行之前,先跟财务委员会这边确认好我该怎么做,然后再按照正常的程序跟手段去进行这件事情。
主席  高绍芳:好,许轩玮。
理学院 许轩玮:所以以我刚刚的理解就是,假如你们最后决定加这笔钱,你们会透过工会他们这边出这笔钱进来,对吧?
研究处处长 张纮纶:对,出这笔钱,对。
理学院 许轩玮:可是今天比较吊诡的问题就是,今天这笔钱究竟要不要收到学代会的预算中?
研究处处长 张纮纶:要。
理学院 许轩玮:那你们有问过财务部的意见了吗?
研究处处长 张纮纶:因为这还没有要执行,所以还没有问过,因为没有要动作。
理学院 许轩玮:因为这个过程是很漫长。就是捐款这个过程其实有点漫长。捐款这个过程其实很漫长,你们真的时间够吗?
研究处处长 张纮纶:这件事情还没有经过评估,我们尽速评估这件事情。
理学院 许轩玮:那你们多快可以评估完?你们这个案子已经五月中了,你们离六月底只剩一个半月,你们多快要给我们评估的结果?假如你们每一个……你们都已经想做这件事情,然后到现在还没有想说你们什么时候要做完,会不会有点怪怪的?
研究处处长 张纮纶:那个,因为刚刚秘书长给我一些讯息说,他是说这样子捐款进来的流程最少一个月这样是不是?
理学院 许轩玮:我要再问一个问题,就是你们今天工会XXX[00:17:37]发票可以去抵销你们的捐款吗?假如无法的话,你们没办法做这件事喔。
研究处处长 张纮纶:OK,OK,谢谢,谢谢。
理学院 许轩玮:工会是可以开收据给学校的会计系统抵销,这可以吗?工会可以进行到这件事情吗?
研究处处长 张纮纶:那个,轩玮,你刚刚提到是说工会这边要开一张发票,是什么样的发票?
理学院 许轩玮:不是工会,就是到时候要有一能令学校可以同意去请领这一笔工读的费用,那我要确认的是你们有能力开出学校认可的一个抵销的单据吗?
研究处处长 张纮纶:你是指报销的单据这样子?
学生会会长 陈宣竹:关于捐赠部分我这边稍做个回应,我先不管这一笔钱到最后怎么用,就是回应关于捐赠的程序,假如现在是有笔钱它要捐赠给……假如是学代会要做使用的话,然后它捐赠到学生会的帐户,然后学校的401专户,那等于说进到校方,然后他们可以获得发票跟收据,这是对一个组织来讲,它可以拿去做政府报帐使用,对,那如果工会不缺这样政府报帐手续,它可以进到学生会直接中心帐户,直接这样子就是不用经过学校报帐的形式来做进行,那如果是进……反正就是,对学生会来讲是只要他们已经有汇款证明,我们就可以去想办法把这笔钱叫出来这样子ꄊA那这样的程序上,会需要过的话就是比如说,因为支出要提高,那一定要过追加预算的方式来进行。关于报帐的部分的话,如果进到学校那边的话,我们把这笔钱……它等于说它是一个死钱,它数值上有增加,但是它不是学生会可以活用的经费,那这样的话就会需要由学生会这边去做报帐的方式来做处理。
主席  高绍芳:我们谢谢会长补充。你要继续问吗?
理学院 许轩玮:我当然要继续啊。
主席  高绍芳:那我要点你。
理学院 许轩玮:好。
主席  高绍芳:好,轩玮。
理学院 许轩玮:理学院许轩玮。那我第二个提问,你们先请回答刚刚说你们多久要把这件事情做完?你们还没给我个答案。
研究处顾问 曾稚骅:我先简单讲一下就是说目前整个计画的进度这样,那刚刚也有大概宣布了,那目前因为周次二嘛,主要在招募访员这一块,也是在这一周确认访员的招募状况之后,然后会再来做一些调整,包括说刚刚提到的就是说经费XXX[00:20:27]问题等等,接下来的话则是后续的这些就是,对,接下来的话后续这些就是说,包括访员训练、问卷等等这些部分这样,那所以就是说,包括刚刚提过的像一些访员训练的经费问题,然后访员费的问题等等的,那就是大概在第二、第三周以后才会比较明确下来这样子。
研究处主席 张纮纶:报告财委主席,关于什么时候可以把这件事情向财委做一个我们计画的说明,我想是说在这周内,最晚这周五下班时间前,会把这些东西给财委主席啦,我不知道怎么给,反正就会给财委主席,然后内容会包括我们到底要增加哪些钱、拿去用什么,然后要怎么给,这些事情我都会写进去报告里面,然后给财委主席,这周五的下班前。
主席  高绍芳:许轩玮。
理学院 许轩玮:那接下来我想问的是,就算这是个捐款的关系,那代表说它一定有一个契约责任在,那请问会不会中间有一个契约义务存在?你们跟工会……因为这是一个捐款嘛,那捐款,而且是有指定用途的。
研究处主席 张纮纶:我不是很了解你的问题。
理学院 许轩玮:这是一个,等于说是工会赞助学代会进行的研究嘛。
研究处主席 张纮纶:是,算是,概念上是。
理学院 许轩玮:概念上面,现在用的名义上是这样。
研究处主席 张纮纶:是。
理学院 许轩玮:总不会递上工会XXX[00:21:58]。那这中间一定有法律关系的,那这应该也要送外委审查?
研究处主席 张纮纶:喔,你的意思是说关于这笔钱,我们跟工会之间的约定,书面化给外委审查之后?
理学院 许轩玮:对,你们应该还要做这件事情。
研究处主席 张纮纶:OK,了解,这是应该做的。
主席  高绍芳:好,那还有学代要提问吗?好,没有的话我们谢谢稚骅。继续。
研究处主席 张纮纶:接下来是下一个研究案是,下一个研究案是自治史的部分,我们请黄申。
研究处顾问 黄申: I have a sour throat, sore throat so I have XXX[00:22:54] so please let me speak English for XXX[00:22:58].
就是说我现在喉咙有点发炎,所以没办法讲太大声,那我们先跟大家报告一下我们目前的那个……由于历史系最近在进行那个XXX[00:23:24]跟历史之夜的忙碌,所以目前我们的主题都没有办法做蒐集资料的过程,不过也还好,因为我们会在之夜5月14号结束的下礼拜一,就是5月16号,到5月27号之间的这两个礼拜,就是五个工作天,完成所有资料蒐集的工作,那5月23号也会跟各位学代报告一下我们蒐集到哪些资料,那蒐集完资料之后我们会在5月30号开始进行下一个工作计画,到6月17号为止,我们应该预计要完成我们所有计画书内需要的整理资料。那有什么问题请发问,섊膑愈C
主席  高绍芳:好,有没有学对对于自治史的部分要提问?如果没有的话我们谢谢黄申。
研究处主席 张纮纶:最后一部分就是体制内,就是这部分还是要谢谢许轩玮学代,他特别为了这件事情,就是很关心我们,写了一个质询稿来给我,但很抱歉的就是因为,碍于法规上我没有办法用质询的方式回应这样。那关于就是研究处,这个处虽然说我们根据《组织法》第9条之1成立了这个东西,但是因为没有各种的配套,所以我们一直以来都被诟病说我们职权不清楚,常常可能会去侵害到别的部门的职权,或者是说我们变成一个太上机关,只要学代会大会让我们做什么事情,我们就可以做什么事情,这样有点危险,就是不应该是这样子的一个单位。
  关于职权,我们这边内部提出来的一些想法是说,第一个就是说研究处未来它可能是,在被动的部分它可以是做一个让学代可以调阅资料的一个机构,那什么叫调阅资料?就譬如说学生会的秘书部或者是我们的秘书处有很多的书面资料,那那些资料都放在那个地方,那譬如说某一位学代他想要知道比如说教务会议,上学期的第二次教务会议它到底开了哪些东西,他需要会议纪录、他需要出席名单,那他可以要求研究处去帮他做这件事情,这是我们被动上可以帮忙做的,这还蛮简单的一件事情,当然这方面也包含就是说,研究处可能它可以蒐集一些过去曾经在学代会,或
者是学生自治体系里面曾经待过,那譬如说就是最近的……这次常会没有,反正之前在法委讨论过就是《政党法》的草案,那可能在过去推动这样子制度的人他已经离开学代会了,那我们可以用研究处的身分出面帮学代们去找寻那些老人回来,让他们可以给我们一些有用的建议,那我想这都是被动的部分我们可以做的;那主动的部分就是,还是一样就是像现在的研究案,那这现在的研究案,我们现在还没有一个非常明确的限缩的范围说要限缩在哪边,当然我个人已经有先向法委报告过,但是星期一的法委他们认为说,研究处这边的想法还不够明确,希望我们回去再讨论讨论
之后,再弄出一个更明确的东西,再交给法委。
  那最后一部分就是因为,一直以来研究处的法律都不是很明确,包括对外、对内、对其他的部门,都是非常地不明确,所以我们会对这个部分,把我们会内的法规做一个系统性的整理,然后看哪个地方需要修,那这部分我们都会出一个意见书给法委,就是看法委之后要怎么推动这样子。
主席  高绍芳:好,有任何学代要对研究处这部分进行提问的吗?周允梵。
文学院 周允梵:不知道可不可以稍微讲一下,就是在法委的时候报告在关于研究处的主动的任务这部分,在法委的时候是有怎么样的意见表达,就是可以稍微报告一下吗?
主席  高绍芳:这个法委要负责讲,还是现在讲?那让法委说好不好?
文学院 周允梵:可是我觉得这件事,XXX[00:27:37]所以我觉得这件事是不是不只是报告,也可以让在现场的学代可以有一些的回应,所以可不可以现在这个时机讲?因为这个时机讲的话可以研究处直接回应。
主席  高绍芳:那我请法委主席上来补充你们的意见好不好?
研究处主席 张纮纶:那我就我在星期一晚上法委,研究处这边对法委提出的建议,那我们这边的建议是对研究案的部分,是限缩到说有三种发动条件,第一种发动条件是各个委员会就它立法所需,那它可以做成委员会的决议,然后要求研究处执行;第二个方法是学代会的大会决议,然后要求研究处执行;那第三个方式目前的,这个方式是比较诡异的方式啦,我觉得有点吊诡,就是目前的方式是说,也赋予个别的学代不用经过大会、也不用经过委员会,他的能动性,那我们的初步规划是让三位学代他们……他们三位学代一起联名向我研究处提出要求,研究处就应该要接受这
样子,那这是我们提出的建议。
理学院 黄泊羲:这边说明一下在昨天法委开会的时候有提到的一些问题,就是像刚才研究处主席提到的那几种方式里面,可能比较会有一些不同意见的是在于主动发起的研究案,因为目前在法规上面,包含了像是只要可能是校园议题相关的,或者是跟自治体制相关的,那这部分的话研究处是有权可以来去做研究案的,但是在可能目前,昨天在法委里面讨论的那个版本的话,就比较没有这么的关,那到底要限缩到什么程度?比如说是立法的研究,那这个立法研究是必须要由委员来去做发起,还是说由研究处来主动去检视法规?那这部分的话,界线部分有比较不一样的意见,
或者是比较没有一些结论出来,所以这是一个部分;那另外一个部分就是关于被动的调查,就是比如说是个别学代或者是三个学代,来向研究处去提起一些相关资料的询问或者是研究的需求的这部分,到底该怎么在法规里面有比较好的一个解释?那在目前的草案版本里面没有比较好的条文版本,就是可能在条文的解释和我们希望达到的目的上面都还有一点落差,所以这是大概可能还没有办法有比较明确结论的争议点。
主席  高绍芳:好,我补充一下,就是基于这几个会期我们都希望实现委员会中心主义,所以这个案子如果在委员会上有讨论过的话,我会希望大部分的讨论发生在委员会上,所以如果各位学代对于任何委员会,不一定是法委,讨论的案子有兴趣的话,欢迎列席,那大会上当然也是给大家一个表述意见的机会,但是大会上的表达意见的方式比较没有效率,所以我在这边补充是,我建议大家如果之后,比方说法委还会继续讨论这个案子,有兴趣的学代可以来列席法委。周允梵。
文学院 周允梵:我为什么会觉得说这件事情可能不只是法委要去讨论,因为我觉得研究处做为一个学代会的附属机关,这个会牵涉到的问题不只是法律问题,像定位这件事情有可能有些它并不是直接跟法律规定有关,而是一种譬如说价值,或是说这个他们应该要抱持什么样的立场去做事,所以这是我为什么会主张这件事情应该是在大会上被所有学代一起讨论的,但是我也非常认同就是,如果有一些比较细节的事情应该要放在委员会讨论这样子。那再来我想要再稍微请问一下,就是刚刚在主动提出,比如说调查或是其他案子上,所以现在大概是有什么样的,就是可能会参酌
的规范,或是可能会参酌的原则?因为我刚刚好像比较没有听清楚这部分,因为刚刚法委主席只有提到说现在还比较模糊,没有很确切地提出来的这个想法吗?还是?
理学院 黄泊羲:还是先谢谢周允梵学代,因为我相信研究处做为学代会的附属机关跟幕僚机构,我们的价值是很重要的。那我不晓得说刚刚周学代所提问的是,想要问研究处这边向法委提出的意见,还是法委的回复?关于如何发动研究案这个部分。
文学院 周允梵:就是刚刚法委的回应。
理学院 黄泊羲:因为刚才,诚如刚才所报告的比较模糊,主要原因在于说,它可能在主动的研究的这个发动条件上面有一些,比如说是由谁发动、范围到哪里,都有一些比较多的意见,那因为意见比较杂,那昨天在法委的讨论议程上面的案子比较多,所以就比较没有做比较完整的讨论以及结论,所以才会向研究处这边说,可能请研究处这边给一个比较明确的法案建议,毕竟这跟研究处有关系,所以比较没有办法给周学代比较明确的法委的意见,那就是在这部分的话比较模糊。那如果说周学代有比较想要了解清楚的话,可以到我们学代会的云端硬盘那边,在法委的第五次会
议资料夹里面有比较完整的文书纪录,可以到那边参酌,谢谢。
研究处主席 张纮纶:因为我觉得这件事情,就研究处的角度来讲,这件事情蛮重要的,就是关于定位跟法律的问题非常重要,那我想说可不可以请就是,待会议长跟我们讲一下研究处这件事情,有没有什么方法可以让学代会更多的学代可以参加,因为我相信这样做,之后订出来的东西会更好。
主席  高绍芳:我先回应两件事情,就是我其实蛮在意大会上讨论的效率跟大会不要开太晚这件事情,因为原因是学生会这边要列席,我觉得造成他们很大的负担,所以我会希望如果要讨论这样的事情的话,不管是校务委员会、全体委员会都是可以利用的讨论方式,那如果各位学代觉得这件事情有急迫性的话,我们可以在第六次定期大会之前再召开一次校务委员会,欢迎学生会方,欢迎福利部,欢迎会长,然后欢迎各位学代都一起来列席这次的校务委员会,然后我们再来更详细地讨论关于研究处相关的事情,那我觉得在委员会上面,可以比较让比如说对本案比较没有兴趣
的学代不用花那么多时间听,然后也尊重大会上面应该要列席的人,因为今天来很多秘书,他们都要花他们的时间,对,那我们也很难得前面的报告部分在7点20分还不能结束,所以我想说就最后一个对研究处的问题。还有问题吗?
文学院 周允梵:我刚刚只是想确认一下就是,法委这边意见是希望研究处可以提出比较明确的修法方向,然后让法委来讨论这样子吗?我确认一下。
理学院 黄泊羲:对,因为毕竟研究处目前,可能他们有一个比较明确希望可以让研究处转型成幕僚机关的一个想法,那法委这边每个委员的意见都不太一样,所以希望有一个比较明确的版本,可以让委员们有本可循可以做讨论,所以希望研究处来提供一点他们的看法。
主席  高绍芳:好,那因为时间的关系,所以我就先谢谢各位学代提问,然后谢谢研究处。下一个是本会各委员会报告,第一个是教务委员会。
(四)本会各委员会报告[00:35:31]
1. 教务委员会[00:35:31]
工学院 周维理:我是教务委员会主席,我要用台语报告,现场有人需要翻译吗?(以下依翻译内容翻译)大家好,我是教务委员会主席周维理,针对目前教务委员会的三个提案已经写好了,这方面的话我们也会跟福利部长一起讨论之后要怎么去跟教务长讨论这样子,就差不多这样。
主席  高绍芳:好,有没有任何学代要针对教务委员会提问?没有的话我们谢谢维理。
2. 校务委员会[00:36:34]
主席  高绍芳:下一个是校务委员会,那我要把主席地位交付给……现在时间是晚上7点23分,我在此宣布将主席地位交给副议长刘哲铭。(敲槌)
主席  刘哲铭:现在是晚上7点23分,我在此宣布交替主席地位。(敲槌)接下来是教务委员会,请主席。
主席  高绍芳:我现在不是主席。好,那校务委员会部分我们在刚刚,因为上一节课有点耽误到时间,所以我们刚刚在大会前,大概六点二十几分、快三十分的时候开了第二次的校务委员会,那我们的议程有推选两个校级会议的代表,分别是稽核室的开会代表,我们推派了财务委员会主席许轩玮,然后还有是服务学习开课审查的委员会,然后这个我们推派的是教务委员会的主席周维理,那如果日后没有什么疑义的话,像我们有时候我们学务或是很多教务会议的时候,我们都会就直接分给学、总、教三个委员会的主席,我们就不经过这个推派的程序,就是稽核室原则上就是
财务委员会主席去这样子。那就是有学代,有总务委员会的允梵提到说,就是他们想要推脚踏车抵服学这件事情,那如果可以列席的话,会替他们争取可以去列席服务学习开课审查的说明会。
  第二点是关于期中培力的部分,就是之前好几次常会有跟大家提到,我们秘书处有编了一笔预算是给各委员会来做期中的培力,那因为这个学期就是密度还蛮高的,所以我想我们可能很难像104-1的情况一样,就是做一个给刚选上的学代的一个,就是全会举办的一个培力,可能这样是有困难的,那如果大家觉得有需求的话,我们可以再讨论。那原则上现在我希望的是这笔培力的费用,主要目前有提出需要使用的是法委,就是希望可以咨询可能立法院相关,对于立法技术的建议等等,那待会法委可以再做更详细的说明。然后另外一部分是,这个部分我会连着跟我待会要报꜊i的校务绩效说明会一起讲,就是,校长可能提到了一些关于我们学校经费花用的部分,那其实国立台湾大学送给中央政府的总预算书是公开的,那就是我们现在有学代在担任国会助理,所以他可以协助我们进行一个导读,就是在预算书去了解学校经费花用的部分,那这部分我们可能会用……应该不会是用校务委员会的方式,而会用类似一个可能是财务委员会的培力或是校务委员会的培力的形式,那会邀请学生会方这边一起来参与,然后看有兴趣的学代就可以在这段时间联系我或者是纮纶,对,然后我们可以针对这部分去了解台大校方在各个部分或各个处室花费的状况,以ꐊW是期中培力的部分。
  然后第三点是104-1的时候,就是那时候的秘书处有请各委员会,以委员会为单位做一个书面的报告,来纪录那个会期发生过的事情,然后这个东西其实是做会内的交接,这个文件本身不会公开,但是事实上未来新学代,或者是学代们要去查以前发生过的事情的时候可以有所本,那这个东西其实在97学年度就有做过类似的事情,但之后后来就比较没有看到,那97那一份我有贴在学代会的社团,那大家也可以找到104-1的那一份,因为上一次可能比较晚让大家知道,所以各委员会准备的时间比较不是很充分,那也就是让大家寒假很辛苦,所以我想说这个时间,现在就五常,
就先提醒大家说各委员会这个学期一样要做这件事情,就希望各委员会的主席可以开始提醒你的委员们要开始做交接报告,那如果这个委员会目前没做什么事情,就到了该做事情的时候了,对,所以请大家善用秘书处给大家的云端硬盘的资料夹,然后尽可能把社团里面如果有一些零散的档案,都要放到云端硬盘里面,不然只要到下一个会期,上个会期脸书社团,一则是很难翻找,二则是如果没有以前的学代的话,那些档案跟那些讨论过程就都会不见,所以请各位主席跟副主席去检查你们的社团,或者是你们的对话框,哪些档案是可以放到云端硬盘里面的。好,以上是校务委
员会的报告,有没有任何学代要提问?好,没有的话我把麦克风还给主席。
副议长 刘哲铭:好,现在时间是晚上7点27分,我在此宣布把主席地位交还给议长。(敲槌)
主席  高绍芳:现在时间是7点27分,我在此接替主席地位。(敲槌)下一个是纪律委员会报告。
3. 纪律委员会[00:41:17]
副议长 刘哲铭:纪律委员会刚才在大概5点40分到6点25分之间开了一次史上最久的纪律委员会,好,期间主要是讨论通过五常的请假案,这一次目前通过的有工学院薛沛宜、电资院林宗纬、生农院侯瑞瑜跟医学院吴佳玲这四位,那其他的话通常都是因为没有在三内之前就请假,所以我们并没有予以通过,那也希望各位学代之后如果有什么例行性,例如说可能社讲讨论课或是什么之类的,请记得一定要事前请假这样子。
  那之后另外一件事情的话是,我们这一次有讨论一个临时动议是,期间也有学代提出说就是这样子一个出缺席纪录这件事情,它作为一个资讯,是否应该要让其他学代会外的一些选民们能够有公开接触的机会,那这部分,或者说用一些更图表化的方式让他们的那种,会让他们更亲近,就是资讯使用权会更好。那这件事情的话我们之后会决议说在五常跟六常之间再开一次纪律委员会,那到时候会请,可能会跟秘书处一起讨论要怎么做这件事情这样子。
  还有另外一个决议是,像秘书处之后在会议公报的时候,可以再就是……因为好像就我们目前了解是还有学代还没有进行报到的程序,那好像是说在那个公报上面是把他列入在出缺席的这个里面,那我们会建议说之后可能会需要再另外列一个是未报到的这个项目这样,然后不列入出席率的这个方面的考量,那这是我们目前纪律委员会的决议这样子。
主席  高绍芳:我们请秘书长补充。
秘书长 林宗颖:针对刚刚纪律委员会讲的这点,各位学代可以想想看,就是我觉得可能,就是这样蛮奇怪,就是譬如说,刚刚如果是诚如哲铭所讲的话,那这样变成说那你只要没有来报到的学代都没有缺席,你只是没有报到而已,就你只是没有报到,你都是没有缺席的喔,因为你就是算在未报到那一栏,就如果跟他讲的意思一样,我觉得各位学代可以想想看。
主席  高绍芳:许轩玮。
理学院 许轩玮:我想先确认一件事情就是,报到的死线是什么时候?是学期中都可以报到吗?
主席  高绍芳:任何时候都可以报到,但是报到原则上以预备会议截止,原则上。
理学院 许轩玮:我建议可以修个法。
秘书长 林宗颖:不好意思,那个报到的部分,报到的部分有两种方式,第一个是预备会议之前,不是大家都有填一个委员会的那个表单,那个是算报到;然后第二种报到方式就是你只要有出席任何一次常会就算报到,以生农学院侯学代为例,她在出席常会之前她没有填表单,然后她出席常会之前都是算未报到的情况,那我们都是把她算在缺席,然后直到她四常的时候出席常会,我才把她算在,就是她已经报到了,然后她才算出席,大概是这样。
主席  高绍芳:还有学代要提问吗?张纮纶。
公卫院 张纮纶:不好意思,就我一个现任学代的立场,我觉得未报到这件事情比缺席还要严重,因为他完全不尊重选民赋予他的职权,他连报到都没报到,就是简短……
主席  高绍芳:好,周允梵。大家讲学院名字喔,不然逐字稿的人会很辛苦。
文学院 周允梵:文学院周允梵。首先我要稍微更正一下主席刚刚讲的,就是关于这个资料公布之前,我们没有讨论到关于资料要不要公布,这在法规上资料就是必须要公布,那秘书处也已经做了,就是出缺席资料这件事,秘书处基本上也做了,我们是在讨论说对于这个资料的易迄及性跟可以明显地阅读的程度这件事情上做讨论这样。然后再来我同时也觉得,就是关于未报到这件事情,因为目前并没有明确的规范说,是不是到某一个期限未报到就会直接除名,那确实在这个职权行使的意义上,未报到跟未出席其实也是有不一样的地方,那是不是公报上可以想我们用什么样的
方法来标注说这些学代是连报到都没有报到,而不是单纯只有未出席?因为未出席其实他是有这个职位的,但未报到照道理来讲,他其实并不具有这个学代身分,所以不知道这个法规上是不是有相关的规定,但我是觉得以一个纪委的身分,我是觉得这件事情或许是要进行一些修改。
主席  高绍芳:那我先请纪律委员会主席回复好吗,你有要回复吗?秘书长先回复。
秘书长 林宗颖:不好意思,刚刚有关于会议名单的公布公开,会议名单公布的话是在《档案保存法》第9条第1项第7款,大家可以看一下,是有关于会议成员名单的部分。然后第二点回复是,我同意刚刚周学代跟张学代刚刚讲的,就是未报到这件事情其实体现了对于大会可能存在的不尊重这样子,可能啦,那如果今天我们只是把他算在一个未报到的框框里面,就是其他的同学可能会不知道未报到到底是什么样的情形,就是他没有办法确定未报到是什么样的情形,但是如果我们今天,就我这边提一个建议就是,缺席照算,那未报到的话就是增列一栏,我不知道这样是不是合ꨊk的。
主席  高绍芳:现在的程序是纪律委员会主席在报告,其他人在提问喔,好吗?许轩玮。
理学院 许轩玮:个人意见,因为其实学代会的人数是用报到人数去归算,所以其实我觉得没有报到的话,其实连公报都不用上他的名字,因为他根本还没有实际上地拥有这个职权,来出席。
主席  高绍芳:纪委都有接沟到刚刚的……
副议长 刘哲铭:那关于这些意见的话就是,我们会在五常跟六常之间开一次纪律委员会,那到时候也欢迎大家来讨论这件事情该怎么做。然后我刚才补充一下,就是针对一常到四常没有出席也没有请假的学代,我们会提惩戒案,那惩戒案的最严重我记得是停止出席大会,至多两次的这个处分,那也会在下一次的纪律委员会上讨论这样子,那大家如果对于这件事情,应该印象中是好像还没有动用过吧,对,那如果是觉得有兴趣的话,也可以一起来讨论一下,谢谢。
主席  高绍芳:黄泊羲。
理学院 黄泊羲:理学院黄泊羲。我这边用法委的身分回应一下关于法条的东西,刚才关于那个出席或缺席的问题的话,如果各位学代现在手上有法规的话,可以翻到第五十九页,在《职权行使法》那边,那是关于开会总额的问题,开会总额是以每会期实际报到的人数为计算标准,所以说如果说我们在目前的公报上面,仍然把未报到的列在缺席的部分,那也许会有开会总额到底是多少的一个疑虑,没办法被清楚地界定出来,那公报没有办法把这个资讯比较好地呈现,或者是说让这个资讯会有模糊的地带,我觉得是比较不妥的,那可能也许在纪委在讨论的时候必须考量这一点
,以上补充。
主席  高绍芳:那还有没有任何学代要针对纪委的报告进行提问?好,那我就鼓励各位学代如果对这件事情有疑义的话,到时候开纪委的时候可以去列席,然后参与讨论,好,那我们谢谢纪委主席。下一个是财务委员会。
4. 财务委员会[00:50:00]
理学院 许轩玮:我们在四常到五常之间没有开会,然后今天有两份追加预算案,那等到审案的时候会再请学生会长跟大家报告这两个案子。然后我最近要开始修预决算法,那假如有意见的学代请赶快提供意见,谢谢。
主席  高绍芳:好,有没有人要对财委疑问?没有的话我们谢谢轩玮。下一个是活动委员会。
5. 活动委员会[00:50:34]
文学院 周允梵:我们在四常到五常之间没有开会,那我们有收到学术部关于近期的书面报告,如果有兴趣的学代可以再参与这样,谢谢。
主席  高绍芳:有没有学代要对活委提问?好,没有的话谢谢允梵。外务委员会。
6. 外务委员会[00:51:05]
医学院 辜柏耘:外务委员会在四常跟五常之间没有开会,不过在这学期下半学期可能会有相关关于《对外关系条例》的订立,那如果对这个有……就是之后等一下法制委员会应该会稍微提一下,那如果对这个条例有意见或是想法也可以找外务委员会讨论这样,谢谢。
主席  高绍芳:好,有没有对外委提问?没有的话我们谢谢柏耘。下一个是学务委员会。
7. 学务委员会[00:51:45]
社科院 林浩民:这边是社科院林浩民代替主席理学院张祯晏报告。我们没有开会,然后我们重要的校级会议结果我们会在等一下的议程当中跟大家报告,对,然后主席认为说其实迈顶计画非常地重要啦,要帮忙他宣传一下《意识报》第八十六期,谢谢大家。
主席  高绍芳:好,大会肃静,有没有要对学委提问?好,没有的话我们谢谢浩民。下一个是总务委员会。
8. 总务委员会[00:52:34]
文学院 周允梵:这里是总务委员会主席,那我们在第五次总务委员会的时候有讨论一下这件案子,那宿舍新建案就是在我们第108次的校规会中的上面有提案讨论,那这部分我等一下会在校规会报告的时候做详细的说明。
  再来就是我们从学期初就有提到的关于脚踏车费的处理的这个讨论,那我们在这次会议中有约定时间要一起去拜访总务处,进行比较细节的讨论跟提案这样子,同时我们也会去争取在这个服务学习的开设委员会上的列席或是席次以推动这件事情。
  再来就是另外一个关于脚踏车的相关的议题是,奖励毕业生回收脚踏车机制的具体内容,就是我们希望是不是可以跟总务处还有水源的拖吊场讨论就是,设立一个制度就是在毕业季的时候,可以在学校像校总区或是像其他校区那边,可以设置会有脚踏车回收的点,让有一些或许现在是在毕业的时候把脚踏车停在学校,然后就再也不去动它的人,可以有一些,提供一些诱因,让他们可以协助做回收的这件事情,那除了,在机制的部分就包括回馈金,然后还有时机等等,我们有进行讨论,那这件事情我们也会在拜访总务处的时候一并做讨论的提案。
  再来是场地延长开放时间的部分,这个部分的话我们后来是觉得说,这部分目前福利部有在进行追踪,那因为主要我们也大概也只有想到或许是博雅是不是有办法有场地延长开放,就像另外比如说活大的部分的话,可能目前已经有在推,那博雅的地方我们希望可以跟福利部讨论,所以是不是有办法去做沟通,就博雅下面圆桌区的部分这样子。
  再来就是校园交通议题的部分,第一点是小客车入校这件事情,因为我们在之前的委员会上就有提到说,就是校内可能会有汽车超速,或者是比如说有很多出租车,然后他可能不懂路,所以就会乱钻,造成一些交通混乱的部分,那我们后来有比较聚焦到是不是可以去讨论说,是不是要禁止出租车入校这件事情,因为现在出租车有时候就是超速,或是他不懂路所以就乱走,然后造成交通混乱的一个很大的源头这样子,那我们这件事情也会在去拜访总务处的时候,跟总务处的处室人员讨论。
  再来另外就是路平的事情,主要是校园东区的部分,就是那边有很多交通的道路它的路是很不平的,然后这件事情我们就在委员会上有报告,因为有一部分是因为东区有很多的新建工程在进行,而这些新建工程其实有很多大的重型的机具,或者是要运载建材或废土的车辆要进出,那这些车辆因为它比较重,所以它可能会造成路面的毁损,所以目前东区的话,大部分的路除了现在已经铺好桃花心木道以外,目前总务处是以修缮或是去改善路况的部分去执行,那就是在这个东区的工程都新建完以前,基本上应该是不会有全部重铺的这个考量,那我们也有想过就是如果大家有
看到,或是有听到那边哪里又不平或什么的时候,可以去赶快打快打给总务处他们讲说,就是他们会去请厂商改善这样。
  那另外一个就是关于交通的议题就是,在镇江楼前阵子,上两个礼拜吧,就是它有因为也是机具的停放的问题,所以他们有进行封路,然后因为封路他好像没有进行公告,所以很多人都是到进来以后,然后就那个,对,就转错,然后就转不出去,然后就很不爽,然后,我没有很不爽,因为我没有走那边,然后,而且那条路后来就被压坏了,然后所以这件事情我们会去跟总务处讲说,他们以后如果要,就是譬如说这样子的路要封路的时候,他们是不是在更远的地方,比如说这一次镇江楼这边,很多人是从长兴街转进来,转到镇江楼旁边那条路的时候才发现封路,然后就过
不去,就要调头,那这样的状况是不是要去研拟一个比较完善的动线,是不是在更远的地方就要开始有公告这样,这个是我们会去跟总务处讨论的。然后再来是环安委员会的会报,我们请去开会的许轩玮副主席报告一下。
理学院 许轩玮:上礼拜一开了环安卫的会前会,主要是工会想要跟校方协调在环安卫里面的工会会员的比例,那他们还在进行协调当中,未来应该会XXX[00:57:48],那我们静待其他这样。
文学院 周允梵:那这边是我们第五次总务委员会有讨论到的事情,另外就是关于校级会议说明会跟公听会的部分,第一个是第八次校规会,那我们等一下在校级会议报告的时候再进行说明。另外的话就是这一个第四次大会到第五次大会之间有关于公众新馆兴建的说明会,温室新建说明会跟瑠公圳的新建说明会,那温室跟瑠公圳也会在下一次的校规会的时候进行提案讨论,那这边,反正就是,好,大概就这样,那有什么问题或讨论的吗?好,谢谢。
主席  高绍芳:好,那我们谢谢允梵。下一个是法制委员会。
9. 法制委员会[00:59:08]
理学院 黄泊羲:这边法制委员会报告。法制委员会在这个常会期间,法委有开过两次会,第一次是在5月3号的时候与选监联席的委员会,讨论的是电子投票的法规化,那另外一个就是在昨天,5月9号第五次的法制委员会,那讨论了四个案子,等一下会逐一跟各位做说明。
  首先是针对电子投票的部分,跟各位简单说明一下,电子投票当天工程师有向联席委员会的委员们说明,当天的系统会分成身分验证系统以及投票系统,那这是为了落实无记名投票,那这两个系统之间为了避免垄断性问题,会有一个再次确认的程序,确保中间可能不会有任何比如说选票资讯遗失的状况,那另外就是当天也有针对票面资讯做说明,那这边跟各位学代做报告,就是第一个,当天的选票会确保要浏览完毕之后才能投票,第二个是各个投票的人可以选择不领票,就是不对这一张选票、这个职位投下任何选择,那这样在票数统计的时候就不会有这一张票,再来另
外一个就是在同额以及不足额的部分,票面上面会有赞成、反对以及无意见的选项,那在送出选票之前会有再次确认的程序,这是大概当天对于电子投票工程师的说明,那如果有需要更详细的内容的话,可以到联席委员会的资料夹里面去查阅,里面有比较详细的内容。
  再来在法规化的部分分成三个部分来做讨论,当天有提到选罢法的适用方面,有讨论到远距投票的可行性,那可能会考虑说在未来如果在一些特殊的状况下,XXX[01:00:51]选举会有一些财力或是人力上的负担,那可能会希望可以尽量避免的情况下,可以让它适用远距投票。
  再来就是监督细则的部分,那目前现行监督细则内容主要是针对时程监督以及票面资讯的监督,那这部分的话当天并没有太多额外的新的意见或者是需要做调整的部分,那这个部分可能之后只会做,可能在条文的内容上面做一些比较好的分配,目前的条文比较庞杂一点。
  那再来是施行办法,有建议选委这边可以针对像工作进度以及系统架构的部分,去写一个可能他们在进行电子投票的时候可能会怎么样去做,也比较有利于传承,甚至说可以在法规汇编里面,让一般的同学可以透过法规或者是这些文字的说明,可以直接地了解电子投票的方式以及内容。
  那当天有提到一些其他争议,包含了像是领票与否这个意义上面,和电子投票的操作上面是不是会有一些可以再做调整的地方,以及废票的认定,那这部分的话因为跟电子投票比较没有相关,当天只有向电子工程师询问了在这方面一些几个可能的方向上面在系统调整的难易度,或者是一些工程师可能会遇到的困难点,那这部分的话未来在讨论到《选罢法》的时候才会再有比较详尽的讨论或结论。
  那另外就是当天的选委会这边有在临时动议的时候提到文院延长登记的部分,那这部分当天各委员也有发表一些意见,普遍会有几个看法,第一个是会有认为说有合法性的疑虑,但是会觉得说如果是以不影响全校选举的情况下面,可能可以让选委会有一些比较弹性的空间,毕竟在目前的法规上面有一些规范上的漏洞,那这边有给一个建议说,如果在未来还没有再对《选罢法》做调整的部分的话,可以在委办选举与各期的学生自治团体,以契约的方式来去约定彼此的一些相关规定,避免这类似的争议,那如果说在各院系的学生会没有比较特别的规定的情况下,以适用本会
的法规为主要的基准这样。
  再来向各位说明一下第五次法制委员会讨论的内容。这部分关于《对外条例》的部分向各位报告一下,当天主要讨论的是有一个草案版本,那如果各位委员有兴趣的话也可以到委员会的资料夹里去查阅,但是对于这个条例的规范的主体以及客体,以及事项的话,都有一些比较模糊需要待界定的部分,所以还没有比较明确的结论,那内容的部分比较会倾向是规范其报告义务的进行程序,那这部分是依据释字第11号的解释的要求,那可能在主体、客体以及事项的规范上面,目前的版本主要是规范到了,像行政部门与对外的法人、团体,或外校的学生会在进行一些合办的活动
或者是有一些声明稿的部分,希望可以有一些程序向学代会报告,来落实一个资讯的交流透明度。
  再来是关于《学生团体法》,第一个是因应关于下一个会期会有一个不分区学代的制度的实行,那有一个学生团体,那有学代在法委里面提了一个版本的草案,那是让学生团体的一个法规比较有明确的规定,然后比较完善的适用的法规这样,但是里面有一些比较广泛的讨论,像是有没有可能比如说做到的是学生团体的选票补助,但是这部分的话因为兹事体大,那当天也比较有一些复杂的意见,或比较没有办法做成结论,所以这部分会在未来再向学生会做比较缜密意见的交流,甚至未来不排除来召开公听会来处理《学生团体法》相关的内容。
  再来是研究处相关的修法,诚如刚才在研究处报告的时候提到的,主要就是希望可以成立一部专法,让研究处的性质可以更往幕僚单位来去迈进,那会限缩它的一些研究范围,比如说是比较跟大会体制有关系的,然后以及是跟立法权行使或立法研究有关系的,让它可以更符合是一个幕僚单位这样的角色。那另外除了这一部分以外,还有就是让研究处成立一部专法以外的其他相关法规配套的修正。
  那再来是关于学代三法的讨论,那这边向各位委员简单说一下有哪几个比较主要的项目,第一个是委员会的配置上面有没有一些执掌项目要做调整,那这部分在议程上,今天的《组织法》里面就已经有条文在上面了;再来另外一个是加退选委员会的方式,那为了避免有一些委员可能因为一些事情,可能请假没有来常会,就没有办法在大会上面进行报告加退出委员会,所以也有做一些调整,那这也在议程上面,今天《组织法》的修正案里面也有条文附上了;那另外一部分的话就是关于像是校务委员会里面的组成是不是有要做调整,或者是再做一个检讨,它的可能功能,或
者是它的效力以及公信力的部分,那这部分的话,法委后续才会再做更进一步的讨论;那以及还有线上会议是不是要让它可以有一定的效力,让可能在一些紧急事项的发生的情况下,让学代会的委员会或者是一些可能意见交流比较有效力,或是比较容易进行讨论。
  再来另外一个部分就是《组织法》的里面有关于选监任期的部分,那选监任期的部分这个比较有争议,这也在今天议程上面,《组织法》的修正案里面有条文,那昨天法委里面有统整出主要的三项意见,第一个是认为选监是学代会的委员会,所以它应该是任期跟会期是相同的,因为授权来源的学代会已经改组过了,所以这部分它可能就需要去更动《选罢法》的条文,因为《选罢法》目前对于选监任期的说明是从预备会议至下一次预备会议为止,是无缝接轨的,就是可能配合为了要监督选委;那另外一个观点是认为说选监是监督选委的特殊单位,所以任期应该是依照《选
罢法》,那自预备会议至下一次预备会议为止,那这可能跟学代任期就会比较没有关系,但是这个观点可能就会有一些适仿性[01:07:33]上的问题,可能它就违背了学代本身在规程里面关于任期的设计这样;那另外一个观点是认为说选监这个职务是特殊的,所以这个职务的任期应该依照《选罢法》,但是在学代的部分,因为他学代如果他的身分丧失之后,那可能他的选监身分也会跟着丧失,那这样的话选监可能就会出现了缺位的状态,那选监就必须进行补选。那主要有这三个可能的大致的方向,那另外就是当天研究处主席这边有提一个意见说,如果说在选监的这一个任期界
定上面有一些可能与规程相不同的地方,那如果说认为选监他……有要让它成为独立机关的必要性的话,可以往修正规程的方向去进行这样,这是以上法委在这次常会之间开联席会议以及法制委员会的报告。
  另外就是向各位说明一下就是,刚才议长这边有提到期中培力的部分,这边法委可能也许会去联系看看,有没有比如说是国会助理的学长或是朋友,可能可以提供一些比较好的立法技术的指导,或者是比较有体系的检视的方法给我们法委,来为未来可能学生自治法规的检视上面提供一个比较好的建议。那这是今天向各位要做的法制委员会的报告,以上。
主席  高绍芳:好,有没有学代要对法制委员会提问?许轩玮。
理学院 许轩玮:第一个问题就是关于刚刚讲,在你的报告中提到很多电子投票的一个细则上的规定,可是应该是一种施行细则上的一个位阶,为什么感觉像是你们要订一个法律的感觉?而且要订施行细则的话,订定单位也并非法委可以来订定,应该是由行政单位自行处理,而应该由法委在《选罢法》里面,或是在任何一个法之中,去授权行政单位有这个职责去立一个施行细则。
理学院 黄泊羲:这边法委回应一下,因为刚才主要是把讨论的一些内容做一些说明,那对于位阶的部分的话,法委这边只会针对《选罢法》来做调整,那由于监督细则的部分是选监的类似行政命令的一个等级,那这边选监会做处理,那实行办法的部分只是当天在联席会议上,向选委建议他们可以设立这样的一个实行办法,这边法委并不会过度地去介入行政权的权限范围里面,这只是当天达成的一个建议的内容,那向各位委员做说明,那也许在《选罢法》里面可能会再去看看是不是有需要去授权说,选委会要去订定这样的施行办法,对,所以位阶的说明大致上是这样。
主席  高绍芳:好,许轩玮。
理学院 许轩玮:第二个问题是我刚刚有听到说关于文学院延长时间的问题,那你们刚刚有提到说可能要修改《选罢法》去规定,就是关于外界委托选委会进行选举的一些规定,那我想了解一下,你们是要用《选罢法》来规范其他学生组织他们的选举规定吗?
理学院 黄泊羲:这边回应一下,并不是这个意思,原因是主要因为在《选罢法》里面,目前关于委办选举可能就是选委会办理学代或会长以外的选举,可能比较没有一个明确的法源依据,所以往往造成说选委会在行政业务上面有一些困扰,比如说是不是要延长登记这件事情上面,那这边未来修法方向并不是说我们订了法规要去规范到各院系的各级学生自治团体,而是说让选委会更有法可循,有一个比较可能合理的委办选举的程序,那这个程序只是说,让选委会知道说怎么跟各级学生会去洽谈,不会去规范到各级学生会的选举业务。因为刚才提到的是,有一个建议是说可能
可以往契约的方式去进行,那如果说各级学生会有异于本会的《选罢法》里面的规定的话,是以他们的规定为主,诸如此类,那这部分的磋商就是以契约方式来进行,这是联席委员会上面的建议,也是未来可能的修法方向。
理学院 许轩玮:好,我觉得这也是施行细则等级的一个问题。那
作者: tomchc (TOMCHC)   2016-06-11 15:11:00
可以请秘书处学习去计算期日吗?

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