“马上”把劳工当成提款机
黄育德2008年06月21日苹果日报
劳保费恐调涨，劳工负担将越来越重。图为劳团去年抗议劳委会版年金制。
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立院审议劳保年金已进入朝野协商，但劳委会把焦点一直引导至劳保基金财务状况，借此
主张年金给付基数与投保费率间必须连动：如果劳工要求更高的给付基数，投保费率就要
调得更高。据报载，劳保费率最高将达13％，也就是每1万元缴交1300元的保费。
劳保基金到底会不会破产？劳委会说，劳保年金不通过，保费不调涨，劳保基金会破产。
主委王如玄则“保证”只要费率调涨通过，她在任期间绝不会让劳保倒，也没有哪个执政
党敢让劳保倒。但根据劳委会的精算资料，就算劳保年金通过，保费逐年调涨，不论如何
计算，劳保基金20年后都会破产。
该缴的税没跑掉
参加劳保的900万劳工依法享有退职后一次领取老年给付的权利，尽到按月缴交保费的义
务，已经行之有年。如果劳委会所言为真，那岂不是告诉劳工，不管领取一次给付或更多
的年金给付，都要缴更多保费，结果劳保基金还是会倒，到时仍继续要调涨保费。政府要
从事制度变革，却强迫劳工选择一个没有前景的制度，那劳工对劳保年金的改制还会有任
何信心吗？倒不如维持现行制度就好了。
报税期限刚过，劳工该缴的所得税一毛也跑不掉。目前油价、水电、物价节节上涨，这种
高通膨的情况什么时候结束还不知道。国民年金10月即将开办，300多万人每月要多缴交
674元的保费。可以说，劳工连生活都自顾不暇，就如台语谚语说的：“生吃都不够了，
搁有倘晒干？”劳工面对高龄化、少子化、晚婚生子、中高龄失业、不稳定就业、雇主对
劳退、劳保保费支出的转嫁……未来几代生活负担只会越来越重，政府还要调涨劳保费，
将使劳工“未蒙其利，先受其害”。
同样是社会保险，反观公教退抚基金、公保、农保、国民年金等却在法律条文中明定“由
政府负最后支付责任”或“如有亏损由中央主管机关拨补”。但政府却主张劳保年金给付
基数与投保费率间必须连动，“马上”把劳工当成提款机，对劳工予取予求，这是相当不
公平的。
逐年编公务预算
面对劳保年金改制的争议，要保证基金财务的平衡，我们建议，应比照其他退休保险之例
，由中央政府逐年编列公务预算做为劳保基金的财源之一，维持现行的劳保费率，尽量减
轻劳工的保费负担。毕竟，劳委会主委“屈臣氏”的“我敢保证！”是绝不可靠的！
作者为台南县产业总工会总干事、团结工联工作小组召集人
黄育德