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作者: KarlMarx (抗议WTO无罪！立刻放人！) 看板: NTUniNews
标题: [转录] 从越南工人的罢工看越南的政治
时间: Thu Jan 12 01:47:47 2006
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http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=108879
■苦劳论坛2006/01/09◎作者：王宏仁
　　过年前后，在外资集中地区的胡志明市附近，“又”发生罢工
，但这次比较不同的是，规模比之前大许多，而且有串连的趋势。经
过一周的骚动，工人终于取得了他们的要求：提高每个月的基本工资
到美金55元。这样的过程一点也不奇怪：这是越南政治过程的常态，
台湾的人若由此推断台商会撤资，那表示对于越南政经的陌生。
　　我们一般对于越南的想像总不外：国民所得低、贫穷、一党专
政、没有民主。这样的初步印象也不能说是错误，但是若是习惯地拿
中国大陆一党专政来做类比，那就大错特错了。越南的一党专政是具
有“内部派系竞争”的一党专政，不同的派系有自己的利益，因此在
利益表达上面，底层人民的声音并非无法上传。到目前为止，还有许
多“革命元老”活着，他们住在乡村地区，是地区的领导者，因此许
多地方的声音可以透过他们来传达。
　　一个鲜明的例子是1997年的太平省农民抗税、抗议事件，因为
地方官员贪污腐化，不仅拿了公款自己花用，还要另立名目课税。太
平省是当年越南对抗法国殖民者的重要“革命根据地”，但却演变成
大规模抗议暴动，在不同地区的农民同时与公安、政府官员发生冲突
，造成一些伤亡；后续的抗议则是数千名农民骑着脚踏车到河内集体
抗议陈情，要求撤换贪官污吏。这样的抗议示威一直延续到1998年中
，后来政府采取两面手法来处理，一方面以军队来恢复秩序，另方面
撤职查办省党部书记及数百名党政官员。
　　这次胡志明市的工人抗议，也有类似的影子存在。罢工的主要
两个原因：实质工资的下降，以及利益团体的折冲摆不平。但政府的
处理手法则类似。
　　外资工厂的基本工资已经超过六、七年没有调整，而且自从 2
000年八月起，外资工厂可以支付越南币，不是美金，当越南币不断
贬值时，工人以美金换算的薪水就越来越少。如果对照于越南每年平
均高达8％的经济成长率，以及每年约3~4％的物价上涨率，这样的薪
水根本是逐年在减少。根据我的计算，目前一个劳工在胡志明市大概
需要80到100万盾才能有“适当的”生活，但目前的基本工资只有63
万盾，所以只能靠加班来维持此最低生活费用。
　　此外，越南政府也知道工人的实质工资在下降，因此在两年前
就提议提高工人最低工资，但来自各国的商会（例如台商会）、越南
当地的雇主协会、主管经济的政府官员，都反对调薪，说法很熟悉：
提高工资会增加成本，降低竞争力。去年的年中本来已说好要在今年
的一月一日开始提高薪资（两个方案，一个是提高到55美元，一个是
50美元），但显然工会要提高到55美元，雇主只希望50美元，可能协
调不好，所以预计延期到今年四月。
　　但越南工会基本上相当有影响力，去年的调薪没搞定，连带让
基层员工、基层工会“人心浮动”，我们不知道上级工会在此次罢工
扮演的角色，但显然这些基层工会是有备而来，透过串连罢工抗议手
段来逼迫政府表态。最后就是政府宣布基本工资调高到55美元，且从
2月1日起算。此外，政府也认为，已经对“子民”很好了，所以不应
该继续罢工，也逐渐以强硬手段来处理罢工事件。
　　这样的政策制订，明显看到越南的政治，虽然没有透过民主选
举制度来产生的议会，但政策过程却必须考虑一般民众的感受。他是
一种混合著西方“利益团体”政治竞争以及传统“家父长制”意识型
态的政治体制，也因此越南的政治通常不会走向极端，而且多少还贴
近人民的生活。