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作者: oftisa (oo) 看板: HatePolitics
标题: [转录] 拔管民意大逆转
时间: Mon Sep 3 14:00:12 2018
美丽岛电子报
拔管民意大逆转
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从“不满管，但不赞成拔管”变“不满管，而且赞成拔管”
针对到现在没完没了的台大校长人选案，国政民调提问民众两个问题。一个是台大校长遴
选僵局谁该负比较大的责任；另一个是同意管中闵就任台大校长，还是重新遴选。民众的
回应很出乎蓝绿双方的意外，卖力交手的蓝绿及台大和教育部四方都输，没有一个赢家。
一、教育部是大输家
第一个议题，教育部大输，台大和管中闵都是赢家。
多数民众认为这案子拖延到今天，教育部应该负最大的责任，这样看法的民众高达47.8%
而认为台大要负最大责任的只有11.2%，管中闵应该负责的更只有6.6%，三方责任一样的
也只有2.0%。
早在今年5月初，拔管案开始高度升温，最沸沸扬扬的时候，TVBS和联合报同时作了一个
管案的民意调查。两个民调也和两个半月后的国政民调一样，都认为教育部犯了最大的错
误，我们且回到年初起点追踪这样的民意是怎样发展出来的。
今年1月，台大校长遴选委员投票选出管中闵当选新任校长，一开始，教育部没有什么意
见，但台大非建制派教授发难，认为管中闵资格和台大遴选过程有问题。教育部夹在发难
教授和台大建制派教授间，就争议频频和台大公文你来我往来。由于高层决策方向不明，
4月14日，教育部长潘文宗承受不了压力辞职。19日吴茂昆继任部长，27日教育部驳回聘
任案。随后台大遴选委员会声明“政治力介入、戕害大学自治”。5月挺管教授组成台大
自主联盟，又组成全国大学自主联盟，号召抗争。全国教育产业总工会、全国教师工会总
联合会国立大学校院协会、私立大学校院协进会等纷纷声援大学自治，反对政府干预遴选
，其间七大学校长发起声援台大连署，近10万人连署。
在这期间在各大专院校间也有反对台大的声音，例如台大研究生协会会长、台大学生议长
及李远哲等学术界人士，但是比起声援台大方面，动员程度、声势都有不如。
一方面，由于长期以来，台大的社会声望高于教育部，而现阶段中央政府声望又极度低落
，以致于形成了台大在舆论方面强烈的优势。
在学术界紧绷的气氛中，5月初，TVBS和联合报都针对管案作了民调。这两个民调都明显
对台大大大有利。
联合报民意调查发现，56%民众批评教育部驳回决定受政治力影响。44%民众主张教育部应
尊重台大遴选结果，仅9%支持教育部的驳回决定。值得注意的是蓝营民众固然一面倒认为
应该尊重台大遴选结果，甚至民进党支持者也认为应该尊重台大遴选结果也以24%比21%居
多数。
TVBS民意调查发现37%民众认为教育部处理不恰当，16%认为恰当。
从两样民调上看来，台大建制派教授的动员民意的效果非常显著，造成了教育部在民意之
前灰头土脸。
在民意一面倒的情境中，5月30日教育部长吴茂昆下台。
6月初，台大学生、台大校方与校长当选人分别委请律师向行政院提出行政诉愿。8月16监
察院监察经历半年调查，通过纠正案，认定教育部及台大皆有明显重大违失。台大当天下
午召开记者会，解释监察院所认定的“重大违失”。
二、5月，台大潜藏危机
5月联合报、TVBS直到8月美丽岛民调中虽然都显示教育部备受责难；但是在5月TVBS的和
联合报民调中也出现了台大的两项危机：
1，虽然台大校长案强烈冲击社会，以致于联合报调查，民众只有20%表示不知道这件事，
但是知道这件事的民众中，支持台大虽然占压倒性多数，但是数仍然不过半，只有44%，
未表示立场的还有26%。
至于TVBS调查，37%民众认为教育部处理不恰当，和联合报支持台大的很接近，远多于支
持教育部的16%，但是高达46%没有表示意见。
由于两个高比率民众不表示意见，可见高比率对案情的了解似乎有困难，这些民众在进一
步有了了解之后，会不会逆转民众对台大的支持？这是台大潜在的第一个危机。
2，TVBS民调出现一个民众互相矛盾的反应，那就是民众虽然多数认为教育部不对，但认
为管中闵适合担任台大校长却少到只有29%。这么少的支持并不能解释多数不认识管中闵
，因为民调中表示不认识管中闵的只有9%。换句话说，可能相当多的人无法判断案情的是
非，但是对管中闵并不是不认识。民众认为教育部不对的多，认为管中闵适任的却少了一
截，数据不对头的矛盾，透露了潜藏台大的第二个，而且更大的危机：为什么不适任的人
，台大非坚持用他不可？民众一旦有这样的怀疑，民众对台大的支持能维持多久？
三、挺台大民意大逆转
案件持续发展到现在后，依据美丽岛民调，多数民众对教育部的不满一点都没有改变，但
是对台大的态度却出现了大逆转，认为要支持台大遴选结果的从联合报5月的44%比9%大幅
领先35%，逆转成23.7%比54.8%巨幅落后31.1%！
比起5月联合报的民调，民众表态率从53%大幅上升到78.5%，这表示在两个多月中，更多
的民众认为他已经够理解可以选择自己的立场了。在这情形下，支持台大坚持挺管的从
44%大幅萎缩到23.7%；同时民众虽然对教育部仍然高度不满，但是对台大的否决的从9%跃
升到54.8%。
不只是这样，泛蓝民众同意管中闵上任的虽然有46.6%，但是认为台大应重新遴选也有
42.0%，几乎没有什么差距。
变化之猛烈令人震惊。
更令人震惊的是，挺管运动在5月才开始全面展开，而在这段期间内反台大决定的声音在
校园内显得非常零落，而舆论界的情形也和校园内相同，不料台大居然在校园和舆论界全
面的优势的强烈攻势后，支持度崩盘，由大幅领先变成巨幅落后，实在太不可思议。这怪
象至少指出一个现实：校园内的价值观和外面的社会大众之间有巨大的鸿沟，以致于长期
以来社会形成的对校园的崇敬在短短时间内，一夕翻转。
由于民意既然翻转，现在教育部长的态度虽然仍然不明朗，但是行政院的立场将更坚定应
该是没有问题的了。
不论最后结局，单看现在的民意，教育部固然沾染了2016政府上台后凡有争议必犹豫的习
性而受重伤，伤势甚至在连续牺牲了两个部之后仍然没有缓解，但是声望一向崇隆的台大
，除了力挺运动失败外，声望盛极而衰，成了令人难过的彻底的最大输家。
社会上民意的转变意味着对于校园自治是不是可以无限上纲到成为在学术自由的领域之外
也可以成为不受任何监督的独立山头有了新的反省。
至于在美丽岛民调中，民众既然认为台大错了，为什么还对教育部那么不满。理由应该是
这样：在5月初民众不满教育部，是认为台大才是对的，认为教育部不该驳回台大的聘任
案；但是现在不满的理由则已经变成台大既然错了，教育部处理得为什么前前后后表现不
出明快的担当，没有善尽监督的责任？
四、台大遴选会陈维昭召集人行径效法蒋介石
由于自立山头的心态支配下，在整个台大诉求校园自治的抗争过程中，校方在向外诉求民
主时，本身却一再浮现了学校当权建制派在决策、执行上压制基层民主的专权作风，这引
起了基层的台大工会的反弹人发表声明指责校方“黑箱作业”成为常态。郝明义依据台大
工会的声明，进一步发表立场严厉的批评：此次校长遴选争议，台大校方各种言论及行为
“已屡屡违反民主法治之基本价值与原则”的问题。
他发表了一封公开信给校长遴选会陈维昭召集人说：
您是1993年当选台大第一任“民选”校长，再连任两届，总共当了十二年校长。卸任后，
您又担任了两届校长的遴选委员会召集人。总之，过去的二十五年间，您直接、间接影响
与台大校长相关的工作，至少有十六年。这十六年时间里，和台大校长相关的争议不少。
由我来说，所有争议的源头，都可以回溯至您1993年当上校长后，修改台大组织章程，把
原先校长只能连任一次改为可以连任两次，享受起自肥条款。古今中外任何极权者要
延长自己的任期，也都是自称合法，有会议通过的背书。中华民国总统都只能连任得一次
，您却能自己修法得以连任两次，创纪录地当上十二年台大校长。中华民国总统都没法对
谁是接任者有任何置喙之余地，您却可以在卸任之后还再担任两届台大校长遴选会的召集
人，二十五年后还继续影响校长人选之决定，指点江山。简言之，您是披着“合法”的外
衣，进行擅权、扩权之实。在台大，您真形成一个有别于台湾民主化社社会的独立王国。
陈维昭这种模仿蒋介石的行径，过去社会完全不了解，今天终于被台大非建制人士掀了出
来，令人为他居然这样大胆而叹为观止，更为他可以依这样做法，镇压住台湾最高学府台
大，而一镇压就10几年都没有事更是不可思议，现在这类事逐一被曝光，终于令民众对台
大的观感大变。
令人感慨的是，1990年代学术界改革派人士努力推动大学自治、校园民主，不料道高一尺
魔高一丈，陈维昭等建制派竟反而利用这样的机会在台大建立起自己的独立封建王朝，台
大被这王朝把持到这样恶形恶状，然后利用台大的崇高声望，在管案拉帮结伙，先是打得
教育部投鼠忌器，碰也不敢碰，然后是管案从有理变成无理，还束手无策，真可浩叹。现
在民意既然已经转变，台大校长案也应该告一个段落，只是痛定思痛，为免公立大学继续
帮派化，封建山头化，无论如何，大学法非修一修，让大学照一照阳光不可了。
【作者 林浊水／前民进党立法委员】