课程名称︰行政法
课程性质︰必修
课程教师︰林明锵
开课学院：法律学院
开课系所︰法律系
考试日期（年月日）︰2020/11/09
考试时限（分钟）：110分钟
试题 :
考试时间：15:30 – 17:20（部分同学时间延长至17:50）：共两大题。
请同学务必于签到单签到，未签到者视同缺考。
考试仅可参考无文字注记之纸本法条。
一、 甲为已取得中华民国国籍之原越南籍配偶，于2018年6月间，第一次媒介其越南
亲姐姐之女儿乙与我国居住于台北市之男子丙结婚，收取30万元之“结婚总公钱”，均给
女方父母及办喜宴费用，甲并无另外取得金钱。嗣后因乙丙婚姻不睦且离婚，丙乃愤而向
台北市政府检举甲违反“入出国及移民法”第58条第2项规定：“从事跨国（境）婚姻媒
合要求或期约报酬，处新台币20万元以上，100万元以下罚锾，并得按次连续处罚”规定
，处罚甲新台币40万元。请附理由回答下列问题：（50分）
（一）对甲之40万元罚锾，有没有违反依法行政原则、比例原则及裁量原则？（15分）
（二）对此婚姻媒介收取费用之检举案件所作成之处罚，其违法有效或无效？（10分）
（三）“要求”、“期约”、或“报酬”是否为不确定法律概念？是否属判断余地之规定
？法院是否受拘束？（15分）
（四）丙若为台北市政府环保局清洁队员，其是否属于公务员？得否适用公务员惩戒法予
以惩戒？（10分）
行政罚法第29条第1项
违反行政法上义务之行为，由行为地、结果地、行为人之住所、居所或营业所、事务所或
公务所所在地之主管机关管辖。
入出国及移民法
第2条
本法之主管机关为内政部。
第58条
跨国（境）婚姻媒合不得为营业项目。
跨国（境）婚姻媒合不得要求或期约报酬。
任何人不得于广告物、出版品、广播、电视、电子讯号、电脑网络或以其他使公众得知之
方法，散布、播送或刊登跨国（境）婚姻媒合广告。
第76条
有下列情形之一者，处新台币二十万元以上一百万元以下罚锾，并得按次连续处罚：
一、公司或商号从事跨国（境）婚姻媒合。
二、从事跨国（境）婚姻媒合而要求或期约报酬。
入出国及移民法施行细则第32条
本法第五十八条第二项所称报酬，指因居间报告结婚机会或介绍婚姻对象之行为，而向受
媒合当事人约定或请求给付之对价。
内政部移民署组织法
第2条
本署掌理下列事项：
一、入出国、移民及人口贩运防制政策、法规之拟（订）定、协调及执行。
二、大陆地区人民、香港或澳门居民及台湾地区无户籍国民入国（境）之审理。
三、入出国（境）证照查验、鉴识、许可及调查之处理。
四、停留、居留及定居之审理、许可。
五、违反入出国及移民相关规定之查察、收容、强制出国（境）及驱逐出国（境）。
六、促进与各国入出国及移民业务之合作联系。
七、移民辅导之协调、执行及移民人权之保障。
八、外籍及大陆配偶家庭服务之规划、协调及督导。
九、难民之认定、庇护及安置管理。
十、入出国（境）安全与移民资料之蒐集及事证之调查。
十一、入出国（境）及移民业务资讯之整合规划、管理。
十二、其他有关入出国（境）及移民事项。
前项第十款规定事项涉及国家安全情报事项者，应受国家安全局之指导、协调及支援。
二、 A市政府之B公务员，因民国109年10月25日结婚并申请婚假14天，拟赴夏威夷度
假，其婚假申请获得A市政府之许可，但许可书上注明：“考量目前国内疫情尚未宣布结
束，本件婚假应俟中央疫情指挥中心宣告疫情结束后，始得休假。”请附理由回答下列问
题（50分）
（一）此种婚假申请之许可，是否为对公务员之行政处分或管理措施？理由何在？（15分
）
（二）此种许可系属于附款中之哪一种类型？（10分）
（三）A市政府此种附款许可之依据为人事行政总处发布之“因应COVID-19可能发生之人
事问题及因应作为”规定，有无违反“法律保留原则”？（10分）
（四）若疫情于2025年方宣布结束，系争婚假许可是否具有瑕疵？（15分）
公务人员请假规则第3条第3款
公务人员之请假，依下列规定：
三、因结婚者，给婚假十四日，应自结婚之日前十日起三个月内请毕。但因特殊事由经机
关长官核准者，得于一年内请毕。