课程名称︰行政法
课程性质︰法律系必修
课程教师︰林明锵
开课学院：法律学院
开课系所︰法律学系
考试日期（年月日）︰2020/04/21
考试时限（分钟）：110分钟
试题 :
一、（50%）
甲为具有中华民国国籍之本国人，于2018年8月自香港中文大学中医学系毕业后返台，于
2019年10月22～31日之中医师特考报名期限内，报名参加于2020年1月5日举行之中医师考
试，但因为香港中文大学中医学系修业年限仅为六年，不同于我国大学中医学系修业年限
为七年，而且前者未有后者必修之“基础医学理论”及“基础药学理论”等课程，且实习
时数较我国中医学系少1/3，经考试院“应考资格审查委员会”认为两者中医学系学历不
相当，遂否准甲依该学历报名中医师专技人员2020年之特考。请附法条及理由回答下列问
题：
1. 依考试院发布之“专门职业及技术人员考试法施行细则”规定，港澳地区学历之采
认依据依相关办法系采“学历相当”规定，此种“相当”之规定，是“不确定法律概念”
或“行政裁量”？理由何在？（10%）
2.“应考资格审查委员会”是否为“行政机关”或“内部单位”？该委员会有无判断
余地？（20%）
3. 假设持港澳地区之医事人员相关系所等学历（假设采认港澳学历），原得在台湾参
加专技人员资格考试，然若“专门职业及技术人员考试法施行细则”于2019年9月30日修
正公布，将港澳地区之学历与中国大陆之学历等同看待，造成甲无法参加中医师特考之不
利后果，此种修改有无违反“信赖保护原则”？对甲有无产生“法律不溯及既往原则”之
违反？（20%）
参考法条：
专门职业及技术人员考试法施行细则第9条第1项至第3项：
“（第1项）以香港或澳门地区学历报名各种考试或提出本法所定各种申请者，应检具符
合香港澳门学历检覈及采认办法规定之采认证明。（第2项）无采认证明者，应于考试报
名或提出申请时，检具足资采认学历之相关证明文件，申请学历采认。（第3项）未依香
港澳门学历检覈及采认办法相关规定缴交足资采认学历之证明文件，或不符合采认规定者
，不予采认该学历。”
香港澳门学历检覈及采认办法第5条第1项规定：
“香港或澳门学历经检覈，其修业期限及修习课程均与台湾地区同级同类学
校规定相当者，始予认定其与台湾地区同级同类学校相当之学历。”
大陆地区学历采认办法第八条第七款：
“大陆地区高等学校或机构学历之采认，应以认可名册内所列者为限；其有
下列情形之一者，不予采认：七、医疗法所称医事人员相关之学历。”
二、（50%）
A原系符合“国军退除役官兵就养安置办法”资格之荣民，退伍后再任公务员，于1988年8
月1日退休以后，领有退休公务员之月退休金，但其却于1993年申请行政院退辅会按月所
核发之就养金石，未于就养金申请书上勾选其有“领取月退休金”之事实。退辅会于2018
年6月始知悉A早已从台北市政府退休，并领有月退休金，故于2019年8月15日通知A，撤销
原核准之就养金，并追溯自1993年3月1日起，至2019年4月1日止所领取之就养金共438万
元，因其领取就养金违反“就养安置办法”第6条第1项第7款规定。请附法条及理由胡达
下列问题：
1. 退辅会得否依行政程序法第117条撤销其向A核发之就养金处分？A得否主张“信赖
保护”？（20%）
2. 退辅会依法可否向A主张追溯自1993年3月1日起至2019年4月1日止所领取之就养金
共438万元？若其改于2023年8月始向A主张，是否罹于时效？（20%）
3. 退辅会依法得否于撤销A之就养金处分时，决定不溯及既往至1993年，仅要求返还
自撤销时起回溯起算五年之就养金？若可，理由为何？
参考法条：
国军退除役兵官就养安置办法第6条第1项第7款
“第四条第一项第三款、第四款所定退除役官兵申请安置就养，具有下列情形之一者，不
予全部供给制安置就养：七、支领政务、公、教、警、公营事业月退休（职）金或军职退
休俸、生活补助费、在台支领大陆半俸。”