课程名称︰行政法
课程性质︰法律学系大二必修
课程教师︰林明昕
开课学院：法律学院
开课系所︰法律学系
考试日期（年月日）︰2019年11月7日
考试时限（分钟）：110分钟
试题 :
请把握重点，以答案卷之一页半为度作答；超过两页者，扣分！
考题：(100分)
一、传统上，诉愿作为行政救济制度中第一次权利救济的一种，原以诉愿人之权利受侵害
为诉愿胜诉要件。此外，诉愿亦仅以行政处分为标的；诉愿胜诉时，该处分撤销而失其效
力。准此，试问：(60分)
(一)有一说认为：只要裁量有收缩至零的情形，而行政机关未依该收缩至零时的唯一选择
作为处分时，该处分即属违法侵害权利。此一观点是否正确？(10分)
(二)我国诉愿法第1条第1项规定：“人民对于…行政处分，认为违法或不当，致损害其权
利或利益者，…提起诉愿。”就此，是否表示：只要处分仅属“不当”，而尚未至违法的
情形，则毋庸考虑该处分对诉愿人之权利的影响，而单纯涉及其“利益”即已足？否则，
该条文应如何正确理解？(30分)
(三)诉愿，如依其胜诉时之法律效果，在法政策面上是否亦可能分别适用于法规命令，抑
或行政事实行为违法侵害权利的情形？(20分)
二、下列有10个行政组织法上的概念：
(1)桃园市中坜区 (2)国家表演艺术中心 (3)桃园市中坜区公所 (4)行政主体
(5)桃园市复兴区 (6)桃园市政府 (7)嘉义县阿里山乡达邦村
(8)现任桃园市中坜区公所区长的吴宏国先生 (9)嘉义县
(10)受委托行使公权力的中华电信公司
这10个概念可区分为四个群组(集合)；其中两个集合各拥有2个概念，另两个集合则分别
包含5个概念及单独的1个概念。此外，该5个同列于一个集合的概念中，有1个为其余4个
概念的共同上位概念；至于该其余4个概念，依其组织法上之属性，又可分为三个子集合
：其中，一个子集合有2个概念；其余两个子集合，则分别仅由1个概念。请试附理由，将
这10个概念依序划分其四个集合，以及其中一个集合内母集合与子集合的关系(注意：此
一集合关系问题，与哪个单位隶属于哪个单位下，而受其指挥或监督无关)！(40分)