课程名称︰国际公法
课程性质︰必修
课程教师︰黄昭元
开课学院：法律学院
开课系所︰法律系
考试日期（年月日）︰2016/06/23
考试时限（分钟）：150(延长30分)
试题 :
一、 简答题(50%)
说明：请从下题目中选出至少五题（每小题10分），依国际法分析各小题叙述是否成立，
并扼要说明成立或不成立之理由。
1. 联合国大会决议是由联合国会员议决通过，其效力相当于条约，所有联合国会员国都
应该受拘束。
2. 假设A国于1991年独立，并加入联合国。A国于2000年主张:其不是1982年之联合国海洋
公约（1994年）生效之缔约国，因此不受到公约有关12海浬领海之限制。另开始主张：即
使12海里领海规定已经成为国际习惯法，但因为这项习惯法产生于A国建国之前，故A国不
受拘束。
3. 中国政府在1941年12月9日正式对日本宣战，于“中华民国政府对日宣战布告”中宣示
：“…兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约、协定、合同，有涉及中、日间关系
者，一律废止，特此布告。”中国政府因此主张：1895年中、日两国间缔结的马关条约当
然无效。
4. 立法院依宪法第63条议决通过条约案后，即等于是我国正式批准该条约，并使我国于
国际法上受该条约之拘束。
5. 假设有某一总统候选人主张：“1.台湾不是主权独立国家，2.与中国谈判，成立邦联
”。请问此两点主张在国际法上是否一致？或有矛盾？理由？
6 A国总统主张A国与邻国B国之间兴建万里高墙，以阻止B国人民偷渡进入A国，并要求B
国应负担一半经费，B国政府拒绝。A国政府因此宣布不再承认B是国家，也不承认B国政府
。请问A国之不再承认“B国”及“其政府”，在国际法上是否能成立？
7. 中国政府主张：于明朝完成的“顺风相送，指南正法”一书，有一则有关福建往琉球
的航路，记载了钓鱼屿（及钓鱼台）、赤崁屿（及赤尾屿）的名称，足以证明中国人是最
早发现、命名和利用这些岛屿者。因此钓鱼台的领土主权归属于中国。
8. 原位于塞尔维亚（Serbia）境内的柯索夫（Kosovo），于2008年2月宣布独立。因违反
联合国宪章第2条第4款保障的各国领土完整，因此其片面宣布独立，当然违反国际法。
9. 位于海牙的国际法院（ICJ）是联合国所属机关，也是最重要的国际法院，不管是国家
间、国家与国际组织间或是其他国际法主体间的任何争端，都可向国际法院提起诉讼，无
须得到被告方之同意。
10. 联合国宪章第1条第1款、第2条第3款及第六章明文规定各国有和平解决争端之义务，
此规范具有绝对法（jus cogens）的效力，因此当代国际法已经绝对禁止战争。
二、 实例题(50%)
2009年10月22日，台湾与美国各自透过“驻美国台北经济文化表处”与“美国在台协会”
签订“美牛进口议定书”，台湾同意开放进口30呕龄以下的美国带骨牛肉、内脏及绞肉。
翌日卫生署（现改成卫生福利部）随即宣布上述开放措施，引发许多反对意见。
2010年1月，立法院在朝野立委合作下，修正通过食品卫生管理法第11条，规定10年内发
生过狂牛症地区的牛只，其头骨、脑、脊随、绞肉及内脏等六大高风险部位，都不得进口
台湾。由于美国属于上述第11条所称“10年内发生过狂牛症地区”，因此将受到上述修正
条文之限制。
美国在台协会随即表示：世界动物卫生组织与多项研究报告，都认为美国牛肉（包括绞肉
、内脏和加工产品）已经符合食品安全标准，立法院的修法与国际规则不符。如果台湾继
续禁止美国牛肉进口，将违反上述协议之国际法义务，也会影响台湾的国际信誉。美方仍
将要求台湾遵守原先承诺，履行美台间签定的牛肉进口议定书。
请问：
（１）从缔约主体及代表机关判断，上述美牛进口议定书是否为国际法上之条约？（10分
）
（２）依我国现行法，上述议定书是否应送立法院审议？立法院得否实质修改（例如删除
、增加或变动部分条文）上述议定书内容？（20分）
（３）（上述议定书与修法后的食品卫生管理办法第11条（2013年5月全文修正为食品安
全卫生管理法第15条）冲突，我国行政机关及法院应优先适用合一规定？（10分）
（４）立法院修法后，在国际法层次上，台湾是否有履行上述议定书之义务？（10分）