《互不隶属》
民进党于国庆日及立法院质询时所称,两岸互不隶属,一边是中华民国一边是中华人民共和国,两岸互不隶属。表面上好像民进党占据了政治诉求的高度,实质上这种表述是一种战略退却。两岸互不隶属必然停留在治权层面上说,而不是主权层面说。所以说它是一种法理台独的退却。在主权层面说的话,两岸是一中两宪,彼此宪法之规定其主权领土人民皆涵盖对方。这就不是互不隶属,而是一个中国原则。除非民进党修改宪法将中华民国的领土主权范围缩小为台澎金马,否则中国大陆的各省份的人民、土地及主权从历史上、法理上是都为中华民国宪法所涵盖。对中国大陆而言
,他从来没有放弃认为他们中华人民共和国是中央政府,而台湾的政府是地方政府,将台湾比作香港,所以要实施一国两制。也就是台澎金马、政府乃至中华民国包括人民、土地及主权都隶属中华人民共和国。但于法理说不通,就如同瑞金的中华苏维埃不认为他隶属于南京国民党政府一样,延安不隶属于重庆一样。这不是国中有国的问题,而是治权分裂的问题。延安和重庆一样,瑞金和南京一样都是一个主权两个政治实体或说两个政府,因此两岸的关系不是治权上面的隶属关系而是政治路线、政治制度各有一群拥护主张及实践进行着分治的状态,这种状态不等于主权已被割딊鶠A只是治权被分立,可以说是一中两府。因此才说,民进党互不隶属说是政治战略上的退却,是法理台独的退却,是向一中原则靠拢,是向一个主权靠拢。国民党不必生气,中共也无需跳脚。二者应该为民进党高层给予鼓励与支持。民进党用互不隶属说只能将两岸分治的现实说成是一中两府,其它在主权法理上这种表述是无效的,并且直接就落入一个主权的政治陷阱当中。我们都知道重庆不隶属于台北,台北不隶属于北京,湖南不隶属于湖北,当然台湾亦不隶属于福建,更好比台北不隶属台中,但丰原则隶属于台中隶属于中华民国。这就是说,在法理上只有治权才适合用섊囃摀o样的表述。只要宪法没有修改,这种隶属的表述只能停留在治权层次,无法提高到主权层次。总之,民进党互不隶属说只能是政府治权的互不隶属,却不能用此说而将一个主权切割分离。
东海大学学士 政治大学硕士 厦门大学博士 黄代珩