课程名称：行政法(一)
课程性质：群修
课程范围：
开课教师：傅玲静
开课学院：法律系
开课系级：
考试日期(年月日)：
考试时限(Mins)：120
附注：不得参阅小六法
试题本文：
‧A经营一私人牧场，饲养“第二级保育类动物”，包括河马2只、南美驼马(俗称草尼马)
10只、象龟2只，“一般类野生动物”包括河马20只、隆头鹦哥鱼4只，以及其他哺乳类
及鸟类等动物。A展示饲养的野生动物及其他动物，并向入园参观者收取费用。A以游客
得与草尼马近距离互动为宣传重点，并未提及展示之动物包含保育类野生动物。因A宣
宣奏效，民众纷纷在脸书上分享喂食保育类动物以及和草尼马拍照等经验，入园参访的
游客络绎不绝。
‧某日，具有野生动物保护知识的B入园游玩，发现展示的河马、南美驼马及象龟皆为保
育类野生动物，但是A任由游客抚弄保育类野生动物，违反野生动物保育法第34条规定
，造成保育类动物受到骚扰，即向主管机关提出举发。
‧2014年7月2日，农委会依据野生动物保育咨询委员会之评估分类，将隆头鹦哥鱼由一般
类野生动物修正为第二级保育类野生动物，并依野生动物保育法第5条第2项规定公告，
并编入“保育类野生动物名录”中。
请依据上述背景故事，回答下列问题(本卷满分140分)。
一、
对于B提出之举发，主管机关派员赴该牧场查证，如发现A确实未提供保育野生动物妥适之
生活环境，且为易遭游客骚扰之环境，主管机关即依据野生动物保育法第49条第1项第5款
规定，裁罚A罚锾6万元。请依相关法理，说明主管机关此时享有之自由为何？并依相关法
理，判断其自由之行使是否有瑕疵？(35分)
二、
对于B提出之举发，主管机关派员赴该牧场查证，如发现A提供动物之生活环境虽未尽妥适
但并非使保育类野生动物易遭骚扰之环境，因此决定不才法A罚锾。B对于主管机关之处置
不服，认为主管机关怠忽职守，欲向行政法院提起诉讼。请依相关法理及司法院解释，说
名B是否享有向行政法院提起诉讼之权利？(35分)
三、
2014年7月2日，农委会依据野生动物保育咨询委员会之评估分类，依野生动物保育法第4
条规定，将隆头鹦哥鱼指定公告为第二级保育类野生动物。因此，凡已饲养隆头鹦哥鱼之
人民，即应依野生动物保育法相关规定于期限内向主管机关登记，并遵守相关保育野生动
物之法令规定。如A主张其饲养隆头鹦哥鱼已多年，当时隆头鹦哥鱼并非保育类野生动物
，因此A并无向主管机关登记之义务，亦无须遵守相关保育类野生动物之法令规定。请依
相关法理及司法院解释，判断A之主张是否成立？(40分)
四、
所谓第二级保育类野生动物，系指野生动物保育法第3条第4款规定之“珍贵稀有野生动物
”。如A认为隆头鹦哥鱼并非属于珍贵稀有之野生动物，主张农委会2014年7月2日之公告
违法，进而向行政法院提起诉讼。请问行政法院对于农委会公告进行审查时，得否为全面
性之合法性审查？请依相关法理说明之。(30分)
【参考条文】
野生动物保育法第34条、保育类或具危险性野生动物饲养繁殖管理办法第3条、野生动物
保育法第49条第1项第5款、野生动物保育法第3条第4款、野生动物保育法第4条、野生动
物保育法第5条。