【完整图文版】http://www.sportsv.net/articles/11442
当NCAA最终四强战即将在印第安纳波里斯（Indianapolis）的鲁卡斯石油体育场（Lucas
Oil Stadium）如火如荼地开打时，另外一场战争却在一个多礼拜前就已经开始，地点就
在鲁卡斯石油体育场以南不到一英哩，印第安纳州州长Mike Pence的办公室，不同于NCAA
四强战的众声嘶吼和热血沸腾的情绪，那天Pence州长的办公室里没有太过激情的场面，
幕僚甚至清空了州长办公室外等待区里的记者。根据事后公布的照片，站在Pence州长身
边的，不是脸上涂满油彩的球迷，而是大约18位穿着正式服装的男女，除了州议员之外，
还有圣芳济会的僧侣和修女、正统犹太教徒和一些保守派的政策说客。
“今天，我签署了恢复宗教自由法案（Religious Freedom Restoration Act），因为我
支持每个印第安纳州人所属信仰的宗教自由。”Pence州长在上个星期四透过声明表示：
“美国宪法和印第安纳州宪法都肯定了宗教自由，但是今日许多有信仰的人，感觉到他们
的宗教自由正受到政府行为的攻击。”
当这项法案自7月1日起生效后，州政府将不能干涉人民的宗教自由，除非涉及重大急迫的
利益，且即便如此，也须以限制幅度最小的方式为之。印第安纳成为第20个制定此种法案
的州，而其蓝本大致来自于Bill Clinton总统在1993年所签署的联邦恢复宗教自由法。
或许这听起来像是个立意良善的法案，正如Pence州长在声明中所说的：“超过20年以来
，联邦恢复宗教自由法从未损害我国的反歧视法，而在印第安纳州也不会。”
但是对许多人来说，这恰好是他们所担心的，他们认为这是利用宗教自由的名义，将对某
些族群的歧视正当化。举例来说，而因为宗教理由反对同性恋或同性婚姻的店家，也可以
拒绝提供服务给同性恋或同性夫妻。
尽管印第安纳州不是第一个制订此种法案的州，但是它的情况与其他州或许不太相同。以
伊利诺州为例，尽管该州的恢复宗教自由法在1998年生效，但是伊利诺州也在2013年通过
了同性婚姻法，保障了同性婚姻的权利。相反地，尽管包括印第安纳波理斯在内的几个城
市制订了反歧视法，特别保障了同性恋的工作权、居住权和教育权等等，但是大部分的城
市并没有这类法规，印第安纳州也没有在州层级制订类似的法案。
这些反对者或许也并不是无的放矢，因为这项法案的主要支持者，正是去年在有关同性婚
姻权利的判决上败诉的保守派，其中共和党籍的州议员Scott Schneider已经开始宣传这
法案可以让信奉基督教的店家不要提供婚姻服务给同性恋伴侣，而当Pence州长签下法案
时，站在他身边的正是去年游说禁止同性婚姻的几位说客。
但是Pence州长却不这么认为，当他在星期天接受采访时，被问到会不会认为签署这项法
案是个错误。
“当然不会。”Pence州长说：“我签了这项法案。我们会持续向不了解它的人们解释，
如果可能的话，我们会透过立法程序详述这法案真正的意义。”
“我支持宗教自由，我支持这项法案。”他说：“但是我们正在与立法者讨论，看看是否
有方式厘清这项法案的意图。”
Pence州长也回应了包括媒体在内的的批评者。他说：“虽然全国媒体上出现不负责任的
标题，但是这法案不是关于歧视。如果它是如此，我早就会否决它。”
“首先，这法案不是关于歧视。它是关于保护宗教自由，让人们有透过司法系统解决的途
径。”他说：“但是没错，印第安纳州人的殷勤态度要让所有人都在这州受到欢迎。我们
在超级杯时如此，在许多活动上也是如此，而且因此带来了很多生意。我们会持续这样做
。”
然而，那些反对者预测的情形真的发生了。一家披萨店以基督教信仰为由，拒绝贩卖披萨
给同性婚姻典礼，更糟糕的是这家店接到无数咒骂和威胁的电话和讯息，以至于决定暂时
歇业。
另一方面，超过一万人聚集在州政府外示威抗议，旧金山市、西雅图市和康乃狄克州率先
宣布禁止公务员到印第安纳州出差，苹果电脑执行长Tim Cook亲自在华盛顿邮报撰文抨击
这法案等于“支持歧视同性恋”，许多科技公司领导人也纷纷跟进。包括礼来制药在内的
九家来自印第安纳州的公司高层也发出联名信，要求Pence州长进一步改革该法案。
而这场战火，也逐渐延烧到即将登场的NCAA四强战。促进同性恋权利的团体打算在赛前召
开记者会，一些示威人潮也可能出现，保安措施将会更为加强。或许今年四强战已经太过
接近而无法更改，但有人呼吁NCAA考虑将2016年女篮四强战和2021年男篮四强战的场地，
改到印第安纳波里斯以外地方举办。
“差劲的时点。”曾任印第安纳一家区域经济发展公司，现在是篮球教练的Rob Albright
说：“印第安纳整个礼拜都会被扯进泥巴战中，因为全国媒体都会大喊说四强战应该从此
离开，不要回头。”
或许有些人会质疑运动界与社会议题没有太大关联，但事实上，运动界在近年来越来越勇
于在社会议题上表达立场。
1993年当亚利桑纳州投票决定不要纪念马丁路德金恩日时，NFL继之将当年的超级杯搬到
洛杉矶举行。2004年当亚利桑纳州考虑颁布类似的“恢复宗教自由法案”时，据报导NFL
曾经考虑将超级杯搬到其他地方举办，尽管当时距离比赛已经剩下不到一年。当NBA洛杉
矶快艇队老板Donald Sterling说出带有种族歧视的话语时，NBA也很快采取措施让快艇队
经营权易主。
在NCAA方面，2001年NCAA禁止密西西比州和南卡罗莱纳主办大部分的季后赛活动，因为该
州州政府依然悬挂南北战争期间支持黑奴的南方联军旗。2005年，NCAA认定19所学校的吉
祥物带有敌意或歧视印地安人的象征，所以禁止这些学校主办大部份NCAA赛事，也不许这
些吉祥物出现在NCAA举办的活动。
对于NCAA来说，这项印第安纳州法案的议题与他们更加切身相关，因为在全美拥有超过
1,000所会员大学，辖下有超过42万学生运动员的NCAA，总部正是设在印第安纳波里斯。
当NCAA在1995年开始寻觅新家时，他们在第一关选出超过50座城市，在隔年八月将选择缩
减为10座城市，然后在四个月后又缩小到四座城市—达拉斯、丹佛、印第安纳波里斯和堪
萨斯市。
为了取得NCAA的青睐，以礼来制药为首的上百家当地企业齐聚在一间会议室，联合讨论出
一个具财务诱因的方案，让印第安纳波里斯最后击败堪萨斯市脱颖而出。
“让我告诉你，当我们展望未来时，NCAA的全国办公室将致力于雇用我们所能找到最棒及
最聪明的人们，让他们处在一个鼓励优秀、讲求效率的环境中工作。”彼时NCAA主席
Samuel H. Smith说：“我们相信今天所做的决定，能够帮助我们达到那样的承诺。”
NCAA在印第安纳波里斯的办公室超过14万平方英尺，还有一座占地2万平方英尺的冠军堂
（Hall of Champion），四层楼的建筑外墙漆上了哈密瓜色，希望创造一些明亮、不那么
严肃的气氛。
对于印第安纳州来说，这的确是一项明智的投资。
根据2003年所做的统计显示，自在NCAA将总部搬到印第安纳波里斯以来，每年可以为当地
和印第安纳州带来6,330万美元的经济效应，他们创造了近千份工作，许多员工决定举家
搬迁到此地，还有无数来此地洽公参加会议的访客。根据同一份统计显示，NCAA每支付给
印第安纳工人和包商1美元时，也会对当地经济带来0.93美元的效应。为了吸引NCAA搬迁
总部，印第安纳波里斯提供了大约6,000万元的财务协助，但是在三年内就全数回收。
Visit Indy是一个为印第安纳波里斯推广观光业的组织，他们估计去年有超过四万游客来
到当地，是为了欣赏NCAA三月疯的相关比赛，并且带来1,500万到1,700万美元的经济效应
，而今年最终四强赛举行时，他们更预估可以带来超过7,000万元的经济效应，除此之外
，成功举办这种赛事，也将会为本地人增强信心可以举办类似的大型活动和赛事。
所以当这议题开始受到全国关注时，NCAA主席Mark Emmert也发表了声明表示：“NCAA官
方和会员学校极度极力于提供所有活动一个包容的环境。我们特别关系这法案会如何影响
我们的学生运动员和员工。我们会持续努力确保学生运动员和访客参加下周在印第安纳波
里斯举办的最终四强战时，不会受到该法案的负面影响。在未来，我们打算仔细检视这法
案的意涵，以及它将如何影响未来举办的活动和我们的员工。”
而许多篮球界的人士也纷纷挺身而出，反对印第安纳州所谓的“恢复宗教自由法案”。
“任何型态的歧视对我来说都是无法忍受的。”NBA名人堂球星，一向勇于表达意见的
Charles Barkley说：“只要任何州有任何反同性恋的法律，我强烈觉得像是NCAA最终四
强和超级杯这类大型活动，不应该在这些州所属的城市举行。”
“我从未深入参与政治，但是我对于有如家乡的印第安纳州和其通过的法案感到失望。”
身为印第安纳溜马队传奇球星的Reggie Miller则说：“我一直对于所有事充满包容，不
管你的肤色、性别或是性倾向。我们都是同样的人，是美丽的生物。”
NBA、WNBA、印第安纳溜马队和印第安纳狂热队联合发表了声明：“篮球比赛根源于长久
以来建立的包容和互相尊重的原则。我们持续允诺所有球迷、球员和员工在印第安纳州或
其他地方所举办的NBA或WNBA活动都将受到欢迎。”
而溜马队和狂热队的老板Herb Simon则发表声明说：“印第安纳溜马队、印第安纳狂热队
和银行家生活球馆（Bankers Life Fieldhouse）对于包容和就任何基础的反歧视有着强
烈的承诺。每个人任何时候都欢迎来到银行家生活球馆。这从Simon家族开始经营之始就
一直是这样，也会持续如此。”
曾经是唯一出柜的NBA现役球员Jason Collins当然也表达了他的不满，他在推特上说：“
Pence州长，当我们来到四强战时受到人们歧视，这是合法的吗？”
而Collins的经纪人，也是Russell Westbrook、Derrick Rose和Anthony Davis等球星经
纪人的Arn Tellem也表示：“我鼓励印第安纳溜马队、NCAA和职业运动联盟不仅要谴责这
项公然违宪的法案，更要采取强硬的行动，检视他们在这州的短期及长期计画。”
“这项法案用自由的烟雾掩护，将仇恨编入法典，危及最近所达成的成就。”他说：“运
动包含了平等、尊严和互相尊重的原则。”
而即将在周末迎接四强战的四所大学也并没有缺席。杜克大学主管公共事务及政府关系的
副校长Michael Schoenfeld说，他们学校“持续与LGBT社群站在一起，追求一个更平等且
包容的世界，同时我们谴责任何将偏见和歧视成文法化的行为。”
“我们与NCAA同样关心新法案的潜在影响，而且会谨慎地确保我们的学生运动员、支持者
和所有公民与访客都受到平等及尊敬地对待。”Schoenfeld说。
肯塔基大学校长Eli Capilouto说，他们学校有着“对于容忍、多元和包容心态有着坚强
且持久的承诺。我们是一个欢迎多元背景、身份认同和想法的社群。我们鼓励就此议题的
目的和影响持续讨论。”
密西根州大校长Lou Anna K. Simon说，她希望印第安纳可以就“如何让所有人得到欢迎
”这点上取得认同。
“当关于印第安纳州的新法案有许多讨论时，我们希望该州的居民和立法者可以就如何让
所有人得到欢迎上达到共识，不管他们来自什么背景。”Simon说：“在密西根州大，我
们依循来自丰富历史遗风所蕴含的价值，成为一所领先的公立大学。包容是我们所有价值
中最优先的—所有社群的成员都要得到公平且有尊严地对待。”
威斯康辛大学麦迪逊分校校长Rebecca Blank说，她认为对于印第安纳法案的批评是“相
当严重的”。
“多元和对于所有人的包容是威斯康辛大学麦迪逊分校的核心原则。”Blank说：“印第
安纳恢复宗教自由法案反映了在许多州和联邦层级的法律。但是我担心这议题相当严重。
我希望与其他Big Ten联盟所属的学校校长们讨论关于印第安纳法案的影响。”
四所大学的篮球队教练—威斯康辛大的Bo Ryan教练、肯塔基大的John Calipari教练、密
西根州大的Tom Izzo教练和杜克大学的Mike Krzyzewski教练—也共同发表声明表示：“
我们知悉最近印第安纳州的相关议题，并于彼此及球队内部讨论就此敏感且重要的议题。
我们均强烈支持NCAA和所属学校的立场—任何型态的歧视都是无法容忍的。身为美国高等
教育体系的一分子，大学篮球在多元化、平等、公平及包容上扮演很重要的角色，在未来
也将持续如此。”
南加大体育主管，同时也是大学美式足球季后赛选拔委员会成员的Pat Harden在推特上说
，他很骄傲地身为一个同性恋儿子的父亲，也不会参加本周在印第安纳波里斯举办的委员
会。康乃狄克大学篮球队教练Kevin Ollie和所属教练不会出席最终四强战，也不会参加
同时举办的年度全美篮球教练协会会议，而康乃狄克大学的体育主管Warde Manual更告诉
记者，他无法忍受这法案，并且考虑联合其他学校抵制参加2016年的最终四强战。
“如果它不改变，那我会鼓励NCAA试着改变比赛场地，这样我们就不会面临需要面对那样
抉择的场面。”Manual说
肯塔基大学的Dakari Johnson在高中时的队友Derrick Gordon去年宣布出柜，所以
Johnson对于这议题特别有感触，他说：“我认为店家不卖某些东西给某些人，只因为他
们的天生如此，这件事是不对的。如果他们天生就是如此，我完全支持他们。”
“每个男人女人都有权利做自己想做的事。”圣母大学的前锋V. J. Beachem说：“我真
的没有一点评断他们的立场。不管他们想做什么，那都是他们的决定。”
在这样强烈的反对气氛影响下，NCAA主席Emmert似乎态度也转趋强硬。在后续接受访问时
，他说：“我们要坐下来决定，这法案是否改变了我们的工作和举行活动的环境。我们非
常、非常重视这点。我们得要在这样的环境工作，在这样的环境举办活动……”
“我们不想要因为政治因素阻碍了已经持续这么久的活动，你得要改变学生运动员的经验
。但是如果得要搬走这些活动，我们会这样做的。”Emmert说。
“印第安纳波里斯一直对我们很好，而且我们也希望会持续如此。”Emmert说：“但是我
们得要做该做的事。”
或许是受到如此强烈的反对气氛影响，Pence州长对于“恢复宗教自由法案”的态度似乎
有点松动。在星期二接受访问时，他说：“我从未相信州议会通过这法案的意图是要创造
歧视的执照，或是有权提供服务给本州的同性恋。而那也当然不是我的意图。但是我可以
了解这种印象逐渐成型—不只在印第安纳州，还横跨了全国。我们得要面对它。”
他也表示，他希望州议会将会修改法案，以厘清不容许店家拒绝为任何人提供服务。
最终印第安纳州的“恢复宗教自由法案”会何去何从，或许还得要静观其变。但是可以确
定的是，当得到NCAA今年总冠军的球队，兴奋地举起教练剪下篮网时，这另外一场无声但
激烈的战争还不会那么快划下句点。