http://www.chinatimes.com/newspapers/20180326000443-260114
新闻透视－募兵缺乏诱因 国防安全堪虑
2018年03月26日 04:10 中国时报 崔慈悌
政府声称军人年改是参考美军制度，希望能够保障军人退休待遇，但事实上，财务实乃最
主要考量。然而，政府一方面要推动全募兵制，召募人才 ，一方面却又大砍军人退休待
遇，政策自相矛盾，让军方很难“吞下去”。
台湾预计今年起逐步落实全募兵制，各项制度也希望能仿效全球实施志愿役募兵制最成功
的美国，就连军人退休制度，年改会召集人陈建仁也说将参考美国制度。
美国募兵主要透过高薪资、津贴、以及优厚的福利和退休待遇，加上完善的退伍军人转介
工作制度，利用各种诱人的条件来吸引年轻人从军，反观台湾，可笑的是几乎没有一项符
合上述条件，却硬要说是仿美制。
依美军退抚制度，服役20年后即可领终身俸，满40年退休所得和现役军人薪水相同，没有
“天花板”，更重要的是，美国政府鼓励企业录用退伍军人，尤其是公部门优先进用，还
可兼领月退俸。
反观政府口口声声要推动募兵制，但相关配套始终付之阙如，“既要马儿好，又要马儿不
吃草”，台湾的军人退伍后，出路困难，如今竟连退休俸都要被砍，试想政府还有什么能
吸引人民从军的诱因？简直在自己玩自己！
这波军人年改遭到强烈反弹的主要症结点，在于基层不满楼地板，将官不满天花板。根据
现行版本，未来月退俸以军官最低阶的“少尉一级”本俸加上加给订出最低楼地板，目前
为3万8990元，超过部分将依新制重新起算后砍掉退俸，已退伍的中低阶军官无法再补年
资，多数被砍。
至于高阶将官，尽管可以领到较多月退俸，也面临“天花板”上限威胁，也就是说，无论
高阶低阶也无论能力优劣，经过这次军改，所领退休俸都得被砍，无人幸免。
这样的退休俸设计，包括未来可能随时要上战场的现役军人也躲不过，因为，蔡政府的两
岸政策让两岸关系趋于紧张，军人要付出的可能是生命代价，但面对未来的退伍生活，可
能连适度都难以保障，怎不令人心寒。
政府要推动年金改革，是因为退抚基金面临破产压力，但军人与公教人员要背负的责任不
同，政府实施募兵，目的是要采取精兵制，只有祭出优渥的待遇和良好的退抚制度，才能
吸引优秀人才从军。
遗憾的是，政府反其道而行，这波军人年改真正主事者不是国防部也不是退辅会，而是以
财务为主要考量的年改会，以及政治考量的立委，可是，我们要牺牲掉的，可能是台湾的
国防安全，真是好沉重的代价。
(中国时报)