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募兵“数字游戏”的真相！
点将录 - 周霖 大学讲师 02月19日(日) 东网
台湾立法院第9届第3会期于2月17日开议，行政院长林全施政报告时指出，在国防政策方
面，将落实国防自主，完善募兵建制，有关“募兵制”政策的目标达成上，去年度已招募
志愿士兵15,853人，达成率105.7％；志愿士兵留营率达74.9%。同时持续推动“后备战士
”，提升军事人力运用效益，蓄积后备动员能量。
军方报纸青年日报以“志愿士兵去年招募率达105.7％”做为头版标题！看到这个美化数
字的动作，着实为国防部及行政院长林全深深感到难过！
因为林全沦落与马政府时代又在玩数字游戏，有一个数字总统马英九，现在出现个数字院
长林全，因为军方提供这个招募达标的数字，其实是很悲哀的！
外界可知，在台湾，每年约有数万个高中职毕业生，需要就业养家，在这群未满二十岁高
中职毕业的孩子中，每年约有两、三万人可以接受月薪在22K左右的薪资，而以一个月至
少3万3千元起薪的国军志愿士兵的工作，每年可以吸引约两万上下的年轻孩子，可以“为
了改善家中生活与拥有固定收入”的条件下，投入从军行列，这是台湾招募志愿士兵的基
本数！
而这个基本数，被军方长期测试与招募志愿士兵的经验中测试出来，所以，聪明的军方做
了一件可以上有交代下有交差的动作，那就是玩起了美化数字游戏！
2013年，军方大胆的列出该年招募28,531位志愿士兵的计划，结果当年只募到10,942人，
这一年的招募达成率就然只达38%，不仅军头脸上无光，连马英九都被骂到臭头！
但这一年军方是如实的依照“年度实际需求”也就是“需求员额”概念做为招募目标，诚
正信实的就这样推出之后，没想到太过老实原来换来的是被骂到臭头，好了，既然老实反
而是错的，那就来换个策略吧！
隔年，军方学乖了，用“预算可以支撑的目标”也就是“预算员额”概念做为招募目标，
所以2014年只订定招募10,557人，看到没，这一年的招募数就是根据2013年实际招到的
10,942人，再减个约500人，看到没，军方打了安全牌，结果这一年招到了15,024人，哇
！大超标，但这就表示军方招募成效一片大好吗？请注意，社会上每年永远有一群年轻孩
子需要一份可以“改善家中生活与拥有固定收入”的工作，而这个数字是每年至少有两、
三万个孩子与家庭有此需求。
然后上述这个现象，被军方算出常数来了，所以2015年的招募数为1万4千人，各位这个招
募数是2014年实际招来的15,024人，再减个1524人所算出的安全招募量，而这一年招进了
18,550人，又是超标又是爆表，而从2014到2015年的招募数超标与爆表，就是当年被马英
九常拿来充当国防施政业绩最亮丽的数字，各位看到没？这虽不是假的，但却是虚的数字
，而数字总统当年的魔鬼藏在数字里被抓包批判后，原以为民进党政府会很聪明的避开这
个数字魔障，结果依旧是数字业障重，民进党的行政院长林全也跟着马政府一样在玩招募
数字游戏！
2016年计划招募15,000人，是军方算出常数会来从军的年轻人大概就是会在两万人之内，
所以招到15,853人这是正常数，但与充实军中缺员状况完全无多大助益！
所以继走了一个“数字总统”，现在后继有人来了个“数字院长”，把募兵数字美化，为
政者如过心态至此，我们大概也只能深深感叹了！