借镜乌俄战争经验 国防报告书提及“分布式指管”
国防部今（12）日公布“112年国防报告书”，这是2022年（民国111年）乌俄战争爆发，以
及中国加大对台军事袭扰后，所发布的首份国防报告书；这份报告书提到，国军建军规画原
则除“不对称作战”外，另有“分布式指管”，国防部战略规划司少将处长熊胜荣指出，“
分布式指管”确实是参考乌俄战争的实战经验，强化武器装备在战场上的存活率，以及灵活
指挥跟击杀链。
国防部今日举行例行记者会发布“112年国防报告书”，并接受媒体提问。报告书指出，“
分布式指管”是指国军评估敌可能作战行动，针对共军战力采取不同的反制作为，综合考量
部队战力发挥的整体性，置重点于强化指管韧性与分布式指挥平台，以及共同作战图像，以
增进整体联合作战效能，因此进行联合作战任务。
报告书提到，依据“联合战力规划要项”，以“远距、精准、机动、无人化及人工智能（AI
）”的不对称防卫韧性为目标，结合分散、可存活性、备援及跨域的指管通情监侦为原则，
纳入“五年兵力整建计画”分年度执行，并配合武器更新，进行组织结构调整，以满足未来
防卫作战实需。
媒体提问时关切，由于相比110年国防报告书，此次建军规画新增“分布式指管”，是否因
为过去2年中国对台军演以及乌俄战争的经验，才纳入这个项目？
国防部战略规划司建军规划处长熊胜荣少将指出，“分布式指管”或是“去中心化指管”，
确实是参考乌俄战争的实战经验，国军要强化武器装备在战场上的存活率，以及灵活指挥与
击杀链，国军现在建军规画目标，就如报告书所述，采远距、精准、机动、无人化、人工智
慧等不对称防卫韧性等建军目标。
国防部通次室电子暨电战规划处长金登富少将提到，“分布式指管”是考量乌俄战争中，通
资、指管系统很多都被“打掉”，因此国军将这部分加以强化，按照建军备战规划强化通资
指管韧性，也会逐步增加到分布式指管。
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