学者披露明年国军志愿役恐减少十个营？外离岛驻军增加
国防部明年义务役士兵有9100余名，国家政策研究基金会副研究员揭仲今天指出，国防部在
五年兵力整建及施政计画报告，强调义务役人员加入后，志愿役维持现行规模，但根据国防
部预算书，明年志愿役官士兵预算员额，比今年剧减5187人，形同减少近10个营志愿役人力
，减少员额99％是基层士官长、士官与士兵，对国军战力恐造成极为不利的影响。
他表示，根据历年的国防部预算书，民国109年志愿役官士兵的预算员额为16万9317人，逐
年上升至今年的17万1422人；但明年预算员额出现109年以来首度的负成长，降为16万6235
人，比今年骤减5187人，也创下109年以来的新低，形同将这四年志愿役人力的成长红利一
次出清。一般来说，预算员额反应国防部对明年国军实际人数的估计，通常比实际人数高。
揭仲说，减少5187人中，99％是基层部队骨干的士官长、士官与士兵。士官长从今年1万460
0人，降为1万4300人，减少300人；士官从今年7万5201人，降为7万3600人，减少1601人；
士兵从今年4万4911人，降为4万1670人，减少3241人。三者合计共减少5142人，使明年国军
主战部队的可用人力，不排除会明显下滑。
揭仲表示，明年战斗部队增支志愿役勤务加给的预算编列数，可看出志愿役人力大幅减少，
对明年战斗部队的人力造成冲击。今年战斗部队增支志愿役勤务加给预算约43亿元，明年仅
编列41亿元，减幅5％；显示明年国军战斗部队志愿役人员总数可能减少5％，势必导致主战
部队编现比下降。
揭仲指出，明年志愿役预算员额剧减5187人，外离岛志愿役预算员额逆势上扬，从今年1万4
200人，上升为1万4701人，增加501人；若加上预订分发外离岛的700名义务役，明年国军在
外离岛的驻军人数大增1201人，幅度高达8％。但这应该只是填补外离岛部队长期以来的缺
额，以符合国防部的规定，未必是要在外离岛扩军。
https://udn.com/news/story/10930/7429514