全募兵制将上路 国军明年大唱空城计
依据国防部规画，明年元旦起不再征召一年制义务兵役，明年底国军常备部队将完成全面
志愿化。民进党政府也信誓旦旦，这次绝不会再延缓全募兵上路。但国防部送到立院的民
国一○七年度预算书却显示，明年国军即使包含一万多人的“末代义务役”，总人数也只
有十七万三千人，首度跌破国防部先前公开宣称维持有效战力的人数底限。
维持战力 至少要17.5万人
国军于民国一○三年完成“精粹案”裁军后，官兵的总员额是廿一万五千人，扣除受训进
修、临时职务等“不占缺”人员的“维持员额”后，各部队、机关的员额加总而成的“编
制员额”是十九万六千人。国防部先前宣传募兵制时曾表示，维持战力的基本需求，是国
军各单位现有人数，达到编制数的九成，因此至少要有十七万五千人。
根据国防部一○七年度预算书，主计局编列薪资的人数，志愿役人员从上将到二等兵，一
共只有十六万两千余人，再加上末代义务役人员一万一千人，总数只有十七万三千人，首
度低于国防部先前宣称的国军维持战力所需最低人数。
实际兵力缺口 恐怕更严重
值得注意的是，因为“维持员额”人员虽不占缺，但还是要领薪水，依据比例推算，预算
书上的十七万三千人，还要再扣掉约一万人的维持员额。而且预算书所列人数，因为是提
前预估明年可获得人数，为了避免编得太少，最后必须动支预备金，通常会比“预估实际
人数”略高。因此实际的人力缺口数字，可能比书面数字更严重。
与一○六年预算书相比，国防部推估明年志愿役人员将比今年增加五千余人，其中士兵增
加六千余人，但近几年严重不足的尉级军官，则又降了两千人。
士兵大减 军官人数却暴增
末代义务役人员，编列一万一千五百余人，比起一○六年的数字，一下子减少了一万八千
人。不过，相较于义务役士兵与士官人数大减，军官人数却出现暴增：明年编列义务役少
尉员额七百八十一人，相较今年只有一百五十人，明显是尽量扩编“末代预官”，来化解
眼下军中严重的“少尉荒”。
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https://udn.com/news/story/10930/2702547
说个笑话 募兵制