http://udn.com/news/story/6840/1611562-蔡英文“国机国造”太大胆？
为了取代现役的教练机，空军将采购高级教练机，我国军方向来是但求省事方便的“外购
派”，而此次准总统蔡英文参访汉翔公司，一槌定音！要从外购“大跃进”到自研自制。
小英在汉翔身上押了重注，政策成败，汉翔得看着办了。
【文／纪淑芳】
准总统蔡英文在三月底参访汉翔公司，一槌定音！针对备受注目的空军高级教练机采购案
，蔡英文不仅定调：“高级教练机自研自制是台湾航太产业发展的重要里程碑，非常期待
能看见这个计画的成功。”她也强调，“未来整个航太与国防产业的规画，汉翔会扮演更
重要的角色，我们将会全力支持。”
国机国造最大敌人是空军自己
蔡英文的谈话，至少有两组关键字，一是“自研自制”，二是“汉翔”，由于牵涉近七百
亿元的国防大饼，也顺势引爆国防、航空领域的政治论战。
为了取代现役超过三十年的AT-3教练机，空军将采购六十六架高级教练机，预计从二○一
七年起执行，一九年开始交机。除了总预算编列高达六九○亿元，未来包括零件、维修至
少上千亿元的巨大商机，自然成为国内外军火商竞逐的标的。
军方虽称“国机国造”为国防部一贯政策，但“巷仔内”的人都知道，我国军方向来是但
求省事方便的“外购派”。针对高教机采购案，军方一直属意意大利研发的M-346；至于
韩国与美国洛马公司研发的T-50教练机，则始终被认为是陪榜成分居多。而军方原先所认
定的国机国造，说穿了也仅是“对外采购（设计）、国内组装”而已。
由于外购方案违反国防自主的原则，十几年来，军方每次提出就遭打枪，一遇阻力就采缓
兵之计，几番“提出、被打枪、再退回”下来，现役教练机愈来愈老旧，并随着汰换时程
愈被压缩，军方顺势导出“一定得外购”的结论。
这也是为何有汉翔帮的人批评，如果一开始就提自研自制的话，国产高教机不仅早已造出
来，而且已试飞多年，“但就是有一群人一定要M-346”、“国机国造最大敌人是空军自
己！”更何况，此案建案期程达十二年，所谓作战的急迫性，论点似乎也不是那么站得住
脚。
先前，在政权交接过程中，绿营曾要求马政府应暂停高教机采购案，当时，有心人刻意放
话，指涉纵使军方相关评估有利于M-346，但因该案牵涉复杂的利益及外交问题，暗指绿
营可能青睐的是T-50。这个说法不攻自破，因为，蔡英文参访汉翔时，即宣示高教机案将
采国内自研自制，雀屏中选的自然不可能是M-346，也不可能是T-50。
绿营内部也有杂音
然而，要从外购“大跃进”到自研自制，除了空军这块大石头愿意移动并乖乖配合，相关
论战始终余波荡漾。
一位曾任扁朝国安体系官员尽管认同此一方向，但仍认为这个政策“的确大胆了一点”。
另有亲绿国防学者认为，蔡英文所揭示的五大产业，除了发展经济，亦不乏争取选票的意
涵在内，这原本无可厚非。但他认为，唯有国防不适合与其他产业有同样的发展策略，理
由包括：台湾国防产业相对根基薄弱，国防有安全的威胁，外购有巩固对外关系，以及吓
阻意涵存在。