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军职转公职 为募兵增加诱因
【联合报╱韩冈明／国防大学教育长（桃县八德）】
2014.06.19 04:27 am
笔者为今年参加上校以上转任公务人员的录取人员，对本项制度缘起有一定的了解，并认
为现行转任机制实是一种良善与公平的制度。
这项制度主要是军队为保持精壮，必须对各阶军官服役的年龄设限，但也使得军人的工作
权较公务人员明显保障不足，故为合理弥补服务时间的差距，并善用国家长期培育的人力
，遂由政府制定法律，依法办理相关转任考试。依笔者曾于美国智库研究时的观察，美国
极重视此项机制，而美国各政府部门退伍军人转任的比例高达约廿九‧七％，更可供我国
借镜。
国防部除极力营造良好的募兵环境，亦认真思考出路等其他配套诱因，除系符合宪法规范
，这也是负责任的政府对热血从军青年应有的作为。
考量募兵制转型后，若因出路受限，或因战斗专长与社会无法衔接，转业不顺，势必影响
后续青年从军意愿。故在募兵制转型重要阶段，更应正视中、基层志愿役军人无转任机制
的问题，并提供合理之转任考试机会，如此将有助于营造良好的招募环境。
军职转任公职尚有有效人力资源再运用的优点，志愿役官兵均曾在基层或高司历练，可省
却培训时间与经费。我国面临少子女化及老年化，实应将人力资源发挥最大效益，而非用
之即弃。
建议考试院应主动针对辅导会与国防部，除维持现有转任考试机制，允宜进一步扩大为中
、低阶军职人员亦可报考，并适切检讨各部会机关适于军职专长之职务，提供转任员额，
以符合宪法保障军人退后就业之意旨。
各部会应重视先进国家制度优点，研谋精进我国制度设计，期能配合兵役制度转型，让有
志青年获得合理的尊严与保障，以稳定国防人力与安全。
【2014/06/19 联合报】
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韩冈明现为国防大学教育长 陆军少将
为何上校与将官独立招考 而不是所有军职人员一起考