楼主:
andyken (碎梦残刀)
2025-10-31 11:17:39原文来源：
https://reurl.cc/vKnAxa
自由欧洲电台
原文摘要：
有鉴于美国总统川普与俄罗斯总统普丁在布达佩斯可能举行的峰会显然被推迟，欧洲的乌克
兰盟友也提出了自己的和平方案，试图在任何可能的乌俄冲突解决框架中争取重要角色
这次提出的是一项由十二条协议组成的终战计划。该计划主要由芬兰起草，近几周来此构想
已在欧洲各国首都间传播
这并非一份已成形的和平协议草案，正如其含糊的名称“乌克兰和平要素”所示。该计划也
尚未在欧盟最高层面讨论，迄今未获任何国家正式支持
更确切地说，这是自2025年春起“自愿联盟”（约三十国）所研拟的方案，这些国家准备在
战后现实中为乌克兰提供安全保证。这十二条内容主要分为两个阶段：“停火”与“谈判”
自从川普政府开始与克里姆林宫就和和谈进行接触以来，多数欧洲国家一致与乌克兰立场相
同，强调结束战争的过程应先停火
计划建议在停火阶段成立一个由美国总统川普担任主席的“和平理事会”，以督导最终和平
方案的执行，此构想显然借鉴了近期对加沙提出的20点和平方案
计划还包含一项“快速回复制裁机制”，即若俄方再次对乌克兰发动入侵，各国所有制裁与
限制出口措施将自动恢复
那么该计划成功的可能性有多大？一位欧洲官员在匿名评论中承认：“应该不大。”尽管有
人认为川普政府或许会对提案中的某些面向感到兴趣，但大家仍普遍不相信俄方会在短期内
同意任何停火
12点条协议概要如下：
1. 停火将在双方接受计划后的24小时内生效
2. 现有前线将被冻结
3. 停火监控将在美国主导下立即展开，使用卫星、无人机等技术手段监控是否有违反停火
情事发生
4. 乌克兰与俄罗斯将签署 “互不侵犯条约”
5. 札波罗热核电厂将先移交给第三方监管，之后双方将就如何归还乌克兰进行讨论
6. 在停火持续达成协议所定的天数后，西方（含所有参与制裁国）将解除对俄罗斯的“象
征性制裁”
7. 双方将就最终接触线达成协议，并展开有关俄方占领地区治理的谈判
8. 乌克兰将获得国际安全保障（细节未明）
9. 乌克兰与俄罗斯将致力于加强对双方语言、文化及宗教多样性的理解与尊重
10. 启动关于俄方占领地区永久管理的谈判
11. 随着计划落实程度，西方（含所有参与制裁国）将逐步解除对俄罗斯的制裁
12. 乌克兰与俄罗斯将就战争赔偿达成协议，并在协议后由西方解冻所有俄罗斯海外资产
心得感想：
这些内容已经有针对俄国占领区与所谓“俄语人士遭受压迫”等进行相关讨论，也算是乌克
兰和欧洲的一种让步，批评者则认为有点让得太多，导致看起来越来越像之前的明斯克协议
扎波罗热电厂归属应该也是呼应之前川普提到或许能由美乌共管，而解除制裁部分当然也是
呼应川普的诉求
虽然俄国会同意的机率基本上还是零，但很显然这是做给川普看的：欸...我们有持续在这
方面努力跟退让了喔，现在不想要和平的到底是谁？