原文来源:
https://udn.com/news/story/10930/8201242
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114年国防部预算书上的志愿役人员员额,比113年又减少5486人,降幅惊人。图/联合报
系资料照
国防部(民国)114年度预算书送到立法院,虽然预算书金额再度增加,然而从人员薪资
编列方面,却可以看到国军志愿役人力严重匮乏的超级窘境。专家指出,114年度预算书
上编列的员额,比113年度又减少5486人,形同“蒸发”掉11个联兵营。
中华战略前瞻协会研究员揭仲指出,虽然国防部在《五年兵力整建及施政计画报告》中,
强调在义务役人员加入后,以志愿役为主的“主战部队”会“维持既有之编组架构”;但
根据国防部预算书,114年度志愿役官士兵的“预算员额”仅剩下16万749人,比113年度
的“预算员额”16万6235人,剧减5486人,形同一年之内又“蒸发”掉11个联兵营的志愿
役人力;且减少的员额中,可能又以战斗部队的基层士官、上等兵和一等兵居多,显示近
年国军战斗部队基层人力快速流失的情形,明年非但未能改善,反而更形严重。
揭仲解释,“预算员额”会反应国防部对该年度实际人数的估计,但会比实际人数高。根
据历年的预算书,109年度志愿役官士兵的预算员额为16万9317人、110年度为16万9884人
、111年度为17万65人、112年度则为17万1422人;但113年度的预算员额却降为16万6235
人,比112年度骤减5187人,114年度比113度年又再减少5486人,只剩下16万749人,是自
109年度以来新低。
揭仲说,值得注意的是,114年度减少的“预算员额”中,全部是基层部队骨干的士官、
上等兵和一等兵。其中士官减少1744人、上等兵减少4553人、一等兵减少1278人,共减少
7575人;军官、士官长与二等兵则分别增加369人、922人及798人。这似乎显示许多技术
纯熟的志愿役士官与士兵宁可放弃晋升,也要离开部队。更令人担忧的是,114年度减少
的5486个“预算员额”中,战斗部队的比例似乎远高于其他非战斗单位。
揭仲解释,114年度“预算员额”比113年度减少约3%;但114年度“战斗部队增支志愿役
勤务加给”的预算编列数仅为37亿5112.8万元,比113年度的预算编列数41亿1960.6万元
,减少3亿6847.8万元,减幅高达9%,是“预算员额”减幅的3倍。代表114年度减少的“
预算员额”中,战斗部队的志愿役士官、上等兵和一等兵的人员减少情形,远高于非战斗
部队,可能近9%,显示战斗部队基层人力快速流失的趋势,114年度恐怕更形严重。
他表示,国防部并未推动志愿役人力的裁减计画,研判可能原因是战斗单位志愿役人力原
本就不够,近年又因为战演训任务频率增加、未来3到5年又将接收至少15种新装备等因素
,让基层单位因为同时执行“备战”与“建军”二大任务,压力早已十分沉重 ;又还要
移拨人力去支援新单位成军、步兵旅复编与充实后备部队人力,让基层部队人力短缺的情
形雪上加霜,官兵更是苦不堪言!在“蜡烛多头烧”的情况下,又进一步加剧人员流失,
形成难以遏止的恶性循环。
心得感想:
国防部可是一直得意吹嘘104趴
招募看起来一片大好
结果编现比不会骗人
志愿役一直降,步兵旅又连装备都缺,实在是很不乐观
就不知邱班长挖下的大坑谁来填了