作战指挥权回归参谋总长、国防部长只听简报…传将领不习惯 专家这样看
联合报／ 记者洪哲政
旅美的台海安全研究中心主任梅复兴表示，国军过于中央化，几十年来存在过于集中于高
层的指挥领导文化，在国军近年推动“去中心化”指挥管制改革，希望增进指挥体系强韧
性、作战弹性、缩短反应时间之余，让作战指挥权回归参谋总长，也是“去中心化”的重
要一步。分工与授权才是正办。
国防部长和参谋总长谁掌握作战指挥权引发关注，传新任文人部长顾立雄在上（5）月军
演应变会议中，仅听取敌情简报未作裁示，由参谋总长梅家树下作战指导，引起部分与会
高司将领注意，感到不习惯。
梅复兴透过脸书发文评论此事说，无论于法于理，国防部长都是应该总管政策与军政，军
令与作战计划指挥则绝对是参谋总长与参谋本部的权责。而将领们现在之所以会“不习惯
”的主要原因是众所周知的，即因之前多年来历任部长都管的太多；这未见得一定就跟多
数部长均系军人出身有因果关系 (causality)，但至少有相当程度的相关性 (
correlation)。
他进一步说，这个现象甚至还可能与台湾比较畸形的“文人领军”模式有关。不仅是国防
部长管到军令系统的细务，甚至还经常有更高层的机关与文官以太上皇的身份越级下指导
棋。但指挥作战是需要高度军事专业的领域，别说文人通常不容易具备所需素养，就是从
军数十年的退将也都不一定能充分掌握，仍必须仰赖参谋本部特业联参的制度资源与运作
。因此分工与授权才是正办，而军方将领“不习惯”是件好事。
梅复兴表示，国军过于中央化、过于集中于高层的指挥领导文化，是几十年来的老问题，
而他二十多年前曾撰文呼吁改善指挥权过度集中的风险问题，而国军近年来终于推动“去
中心化”相关指管改革，希望增进指挥体系的强韧性并增加作战弹性、缩短反应时间之余
，让指挥权回归参谋总长也是“去中心化”重要一步。
他表示，顾立雄若真能推动落实让军政军令恢复其制度设定的权责与正常授权负责运作，
对国军将非常有正面意义，应该予以高度肯定支持。
https://udn.com/news/story/10930/8003653
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顾真的很加分= =
前一篇有说,顾上任后不会用部长身份乱放话
发言只说和正面/政策有关的东西
如果这篇说的是真的,那他把作战"指挥"这件事给总长
其实也回归作战实务(因为部长法定上是文人,不一定是军退)
只是当年国防二法修正后,把参谋总长的指挥权拔掉了
(国防二法前,本来就是总长指挥作战,部长主导建军)
目前在不修法前,他把指裁示权给总长,如果能形成惯例或立委重修法
那真的国军之福
顾立雄面对国防线记者 军备改革侃侃而谈 敏感话题谨慎避答
2024-06-01 06:58 联合报／ 记者程嘉文
记者又问，如何面对国军历史、转型正义等问题？例如蒋公铜像、黄埔百年校庆，“大陆
”是否要改称“中国”等？顾立雄表示：“现在就要回答啊？”记者表示，下周到立院业
务报告，几乎所有立委都会要他表态。顾表示，这些问题在幕僚准备的题库中当然都有，
但仍没有进一步多说。
顾立雄相对侃侃而谈的，是军备相关议题。
比起三不五时呛中国,但实际行为强迫地面部队解除武装给中国屠杀的班长好太多了