※ 引述 《jimmy5680》 之铭言:
: https://twitter.com/ChristopherJM/status/1780479854627979557
: 据报导,美国跨党派国会议员正在研议和推动授权台湾生产军火
: 希望能借此缓解军售的瓶颈
上报和中央社都有翻译Politico这则报导
美国政府、国会、国防承包商、前官员的意见都有采访
目前的状况是有跨党派国会议员支持、国防承包商则在等待政府态度
隐忧则是泄密疑虑、时间不足,以及关键零组件仍须仰赖产能不足的美国原厂
https://bit.ly/49JA4Qb
https://bit.ly/3VYteTD
美国Politico网站17日报导,美国面临的供应链问题、劳动力短缺及各单位优先事项不一、
相互竞争等情形,复杂化了美国对台军售的能力。美国众院“中国问题特别委员会”成员、
民主党籍的摩尔顿(Seth Moulton)表示:“我们这样做是为了速度,对拒绝在此过程中实
现生产目标的大型国防承包商施加一些压力不会有什么坏处。”
报导认为,台湾如果真的能够自行建造美国设计的武器系统,将强化台湾防御中国侵略的能
力,同时加深台美工业上的连结,还有助缓解美国因其繁琐的官僚体系及不堪负荷的国防产
业,无法在台湾急需之际提供帮助下带来的不满情绪。然而,合作生产武器存在风险,专家
担心敏感技术情资可能泄漏给中国,而中国已经从台湾大量获取情报。
美国联邦众议院“中国问题特别委员会”主席盖拉格(Mike Gallagher)曾提议将美国空中
及水下无人机的生产作业转移到台湾,以加快国军的该类武器部署。即将卸任的盖拉格今年
2月访台后曾告诉记者,这样做将预先部署武器并加强威慑力,让中国国家主席习近平相信
解放军可以轻松、快速地控制台湾之前,需要三思而后行。
“中国问题特别委员会”一位不愿具名的成员透露,国会议员计划在国防授权法案(NDAA)
中引入一项条款,为向台湾移交先进的武器技术开绿灯,以便在台湾生产。两党成员都在推
动这项议题,使得它更有可能被纳入法案。美国国务院可能也会支持这项计划。美国副国务
卿康贝尔(Kurt Campbell)3日表示,解决美国国防承包商生产线瓶颈的潜在解决方案,包
括与主要盟友及合作伙伴联合生产军事硬件。他在华府智库“新美国安全中心”(CNAS)表
示,越来越多的国际威胁“促使我们与值得信赖的盟友和伙伴合作,即使是在最先进的武器
方面”,也是如此。
国务院指出,涉及“产业限制”的“生产能力不足”情形正在减缓对台交付武器的速度,但
拒绝评论康贝尔是否将台湾纳入合作生产武器的候选国家之一。美国国防部则拒绝就与台湾
合作生产武器的可能性发表评论。一名五角大厦发言人表示,美国的政策“向台湾提供必要
的国防物件及服务,使其能够维持足够的自卫能力”。
台美联合生产武器既涉及美国在台湾关系法中,向台湾提供防御中国入侵的承诺,也涉及美
国国防公司对台湾能否保护先进武器系统设计免受北京间谍行动影响的疑虑。近年来,台湾
已调查多起现任或退休军官为中国从事间谍活动的案件。
美国雷达大厂IMSAR全球策略副总裁维尔(Richard Weir)表示:“有种假设认为,台湾对
中国的资讯外泄程度如此之大,若进行智慧财产权转移或智慧财产权开发,就会被中国人获
得。”不过,前美国国防部印太助理部长薛瑞福(Randy Schriver)认为,担心台湾被渗透
比较像美方“不采取行动的借口”。他说,由于“数十年的反间谍经验所带来的高度警惕性
”,台湾在保护美国技术和智慧财产权免受中国间谍侵害方面,纪录良好。康贝尔则认为,
武器技术方面,美国的传统做法是“确保它不会落入坏人之手”,“但随着我们与盟友及伙
伴更加密切地合作,这需要重新全面地检视”。
台湾亟需飞弹,同时还有乌克兰、波兰及其他国家在等美国生产武器。美台商会会长韩儒伯
(Rupert Hammond-Chambers)表示,台湾需要与RTX(原雷神)及洛马公司建立合作伙伴关
系,生产标枪、鱼叉、刺针及其他美国无法及时运送到台湾的重要飞弹。不过,报导直言两
家公司都不想解决这个问题,洛马透过声明表示:“有关向外国政府出售产品的讨论,最好
由美国政府出面。”RTX则没有回应。
前美国国防部亚太事务助理部长葛瑞格森(Wallace C. Gregson)说:“对于RTX公司和其
他地方的想法,我的理解是,他们已经准备好扩大他们正在做的事情,但他们需要美国政府
的支持。”武器交付停滞给台湾带来的风险,使得这种伙伴关系成为战略上的重中之重。葛
瑞格森说,“我们需要明显增强我们的威慑能力”,如果这代表在美国公司的许可下,在台
湾境内生产现代武器,“那么,好的,就这么做吧”。
但即使是支持将重要武器系统生产移转到台湾的国会议员,也质疑台湾是否有能力承接。共
和党籍参议员布莱克本(Marsha Blackburn)在声明中指出,要在台湾建立强大的工业基础
需要经许多政府官僚程序及法规,考量到中国的侵略速度,台湾似乎没有足够的时间这么做
。军事专家则认为,台湾拥有实现此目标的实力。前美国国防部官员胡振东就说,“飞弹弹
体、推进剂及弹头的生产技术含量较低,台湾已经可以做到”。
另外,供应链也仍然是一个问题。尽管美国国防工业正在努力寻找武器关键零件的新供应商
,但在台湾建立的任何新生产线都将依赖这些供应商,除非他们能找到国内供应商来承担重
任。