少子化、人口负成长挑战 国军复征一年兵人力缺口仍待补
自由时报
〔记者涂钜旻／台北报导〕国防部明年起复征一年期义务役男，预计明年将征集9100余人，成为国土防卫战力一环。不过，在“少子化”严峻挑战下，青壮人力渐成社会“稀缺资源”，仰赖募兵的国军主战部队“缺人”课题亦待解。学者建议，除提升志愿役官兵待遇增诱因，并适时、适切调整志愿役与义务役任务外，亦可持续筹获降低编制人员及后勤、训练成本的新型军备，使人力资源获妥善运用。
根据国防部统计，国军恢复征集一年期义务役男，明年入营士官兵总数为9127人，随着首批2005年次以后役男陆续完成高等教育，2027年征集数将达3万5千余人，2029年则超过5万3千人。国防部规划，大多数一年期役男将分发到守备部队，少数具专业专长者，则可透过遴选加入志愿役主战部队。
国防部近日答复本报询问时重申，义务役以近户籍地为原则，选填本、外岛步兵营、连、中枢防卫及戒护兵力等守备部队；役男可依民间专长参加专长遴选，或依个人意愿，选择到主战部队服役。
换言之，包括战机、飞弹、军舰及主力战甲车等高专长先进军备，多由志愿役官兵操作，这批劲旅扮演国军“打击”主力；少数志愿役官兵与大多数义务役官兵所属守备部队，则操作简易火砲、机枪、火箭弹及个人军械，负责“守土”任务。
但以征兵满足守备部队需求同时，如何确保招募而来的主战部队兵力不坠，实为一大挑战。立法院月前发布国防部明年度预算评估报告，内容明确示警，国军志愿役官兵人数已降至15.5万人，不仅创下2018年以来新低，更点名陆军主战部队、海军海锋大队、空军防空暨飞弹指挥部等重要单位，编现未及8成。
国防部今年10月发布新闻稿坦言，国军招募与留营工作受少子化趋势、疫情后企业人才需求冲击，导致志愿役人力下降，不过，国军目前主战部队“平均编现”仍达8成以上。
每年新生儿不到15万 军、警、消、海巡可能互“抢人”
募兵难度提升并非全然是国军的“锅”，而是大环境洪流所致。根据内政部统计资料及国发会“2022年人口推估报告”内容揭露，2000年出生者已成当前青壮人力，该年总出生数为30.7万人，但2003年至2017年间，每年新生儿仅剩19至22万人左右，近6年更雪崩式下降，去年新生儿总数13万8986人创历史新低后，低迷态势恐会持续下去，2030年、2040年的新生儿数，可能维持于14万人、12万人左右低档，显见青壮人力将愈趋稀缺。
数名熟悉招募工作的人士私下表示，当前国军招募还勉强享有2000年“龙宝宝”红利，但未来的招募“池子”若越来越小，招募难度将逐渐提升。而且，巨大的人口结构罅隙，不只冲击国军，对于同样须招募年轻劳动力的警、消、海巡、国安局、调查局等职业，也会带来重大影响，甚至可能互相“抢人”。
面对看似难以抵挡的时代洪流下，仍有些弹性因应作为。国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云受访指出，比起1998年兵役“塞车”时，每年有15万名可征役男，2025年可征役男数将“砍半”至7.4万人，即使国军志愿役士兵招募比例已高于许多国家，却仍受少子化深远影响而充满挑战。
因此，苏紫云建议，政府除研议继续提高志愿役官兵待遇，也可在主战部队优先选用志愿役官兵前提下，逐渐给予训练成效优良的义务役官兵更多信心与重任，亦可给予参与主战部队的役男更多加给。
新式军备操作人力精简 可增主战部队兵力运用余裕
除了“用兵”调整，新“造兵”思维亦可为主战部队争取更多人力余裕，苏紫云举例，日本新型“最上级”护卫舰的编制人力，只有传统同类别舰艇的3分之1；捷克DITA 155公厘轮型自走砲只编制2人，每个零件也都“模组化”设计，大幅降低后勤人力与成本。训练层面，新式军备友善的接口设计，可大幅降低训练成本与操作门槛，例如，美军已将游乐器的操作摇杆，导入无人机的训练，有助于缺乏操作经验的新兵快速上手。
政军人士表示，国军因应制海飞弹指挥部、防空暨飞弹指挥部等单位员额需求，都会做出全盘适切调整，国军会强化科技取代人力、研究无人载具、模组化训练等精进作为。但相对而言，未来国军官兵的素质须持续提升，才能操作高科技军备及接受新思维。
https://def.ltn.com.tw/amp/article/breakingnews/4530332
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跟我之前说的蛮多相同之处
目前这种义务役只能爽(除非自愿去打击旅)搞法,
对打击旅影响很大,早晚打击旅崩溃骨牌推倒
对国军没有好处
如果战争真的来时我们要靠动员为主力
没有技能的义务役大量动员推到战场
其实才是对这些年轻人不负责