预算编列和产线排程其实是两回事。前者主要
是资金和关键设备来源的问题，后者是生产期
程和产品寿期维护的问题。硬要说两者直接相
关的部分，应该是如果同时很多船排入产线，
预算可能会超限，需要特别预算才能解决问题
，但也就这样而已。
有编特别预算不代表一定要一年生产一艘。编
特别预算最重要是为了确保预算支出的额度，
有预算才能跟厂商签约，确保后续七艘潜舰所
需的重要设备能得到合约保护，这才是年度预
算做不到的事。新闻其实是有点失焦了。
至于产线排程那更是有点让人啼笑皆非。虽然
台船可以一次生产三艘，但是台船的产线同时
也供潜舰维护所需，产线都排满了，已经生产
的潜舰要去哪里维修？
更何况，不管是依照海鲲生产的时间，或者参
考日本潜舰从龙骨安放到出厂的时间都可以知
道，一艘潜舰生产的时间都要超过两年，所以
不管是一年一艘或两年一艘或三年两艘，怎么
样都至少需要两条生产线投入生产，如果再考
考虑到要保留一条生产线供随时维修之用，实
际上两年一艘或三年两艘是比较好的选择（先
不考虑三年一艘等比现在原型舰更低的产率）。
但是，不管是两年一艘或三年两艘，都要面对
的一个问题是只生产八艘势必不足以维持生产
线。假设量产型首舰2027年服役，2027年开始
启造后续舰，两年一艘也只到2039年就会造完
，而三年两艘更是2033年就会造完。所以重点
根本不在你造得多慢才能维持产线，而是在最
终潜舰部队的规模要够大。
如果下一代的潜舰也是八艘，同时也是先造一
艘原型舰和一艘先导量产舰，那么两年一艘大
约会在2055年造完，海龙海虎会到2043年才
能被取代（按一般说法，假设10舰是需求下限）
，海鲲号和首艘量产舰可能要到2060年才能被
取代。而如果是三年两艘，则下一代舰会在
2046年造完，海龙海虎能在2037年就被取代
，海鲲号和首艘量产舰可以在2052年就被取代
。考虑到潜舰航行安全及确保潜舰能运用最新
科技，先导量产舰后维持三年造两艘是比较好
，也是比较充分利用产线的做法。
看到这里，一定会有人问台湾要怎么养16艘
潜舰，但实际上潜舰并不是那么贵的武器，
特别是台湾这种水面舰队其实颇为庞大的国家
，只要稍稍控制水面舰队的规模是做得到的。
而且，以当初台湾三项军购时愿意投入4000
亿台币取得潜舰的能力和决心来看，台湾绝对
能足以支持16艘潜舰的采购。
至于特别预算，其实明年海鲲舰海试差不多时
就应该编2-8号舰的特别预算了。前面说过，
生产时程和需不需要特别预算没有必然的关系
，但是如果要能确保后续量产舰相关货源供应
无虞，明年准备要量产时就应该要能确定预算
才对。