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https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4444609
原文摘要：
〔记者涂钜旻／台北报导〕国防部正执行2369亿余元特别预算筹获国造飞弹、舰艇，其中将
近1800亿元由中科院主导，运用于国内生产，但中科院能否落实预算执行与稽核机制，外界
关注甚深。对此，中科院近期送至立法院的书面报告内容揭示，除了国防部本部各项查核，
审计部于每年3月至5月，以及会计师于8月至隔年1月的各项查核，可符合规定并落实成效。
国防部为因应急速升温的中共敌情威胁，自前年至2026年执行总金额2369亿余元的“海空战
力提升计画采购特别预算案”，盼快速筹获“天弓三型”、“陆射剑二”防空飞弹、“雄风
”系列反舰飞弹、“沱江级”巡逻舰等8类10项军备。根据中科院送至立法院的报告揭示，
估计特别预算执行的5年内，释商规模可达1762亿7千余万元，飞弹项目为释商金额最多者，
达888亿2千万元，儎台项目的318亿6千万元居次，工程项目及整体后勤项目，则分别占380
亿9千万元、175亿元。
不过，由于中科院负责国内生产与释商金额甚钜，外界对于其能否落实把关、稽核时有疑虑
。立法院去年3月开会审查“执行海空战力提升计画一定金额以上采购办法”时，国防部即
提出定期召开会议，管制金额超过100万元标案的规划，并导入其他部会、单位监督规范，
中科院也须向国会报告支用计画。民进党立委罗致政当时更呼吁，国防部应思考导入第三方
外部监督机制。
对此，中科院近期送交立法院的报告揭示，国防部依据去年3月令颁的“国防部监督国家中
山科学研究院重点查核执行作法”，由国防部上将军备副部长召集相关专业联参，针对中科
院采购监办、保密安全等多个项目进行定期、不定期稽查；审计部也于每年3月至5月间针对
中科院年度财务收支决算、采购及财务管理、专案计画执行、利益冲突回避等重要审计事项
执行现地查核，另不定期办理专案查核作业。
除此之外，中科院报告揭示，会计师依审计准则规范，针对中科院内部控制机制的销售及收
款循环、采购及付款循环、生产循环、薪工循环及固定资产循环等，于每年8月至翌年1月间
进行穿透性测试，确定内部控制有效性。
监察院纠正、审计部关切 中科院旋转门条款备受检验
值得注意的是，中科院人员利益冲突回避事项备受外界检视，监察院于上月21日表示，中科
院未落实回聘高龄人员不任主管职原则，排挤现职人员升迁，打击工作士气；改制行政法人
时，未建立利冲规范与旋转门规定，导致得标厂商与现职人员有利益冲突不当情形，并衍生
离职人员可能损及中科院利益疑虑，国防部显然未善尽监督，因此通过对监察院的纠正。而
审计部去年也曾针对中科院利益冲突回避风险事项提出关切。
中科院于书面报告之中陈述，中科院去年6月修颁“采购利益回避与冲突禁止及请托关说事
件处理作业规定”，并自去年3月建立利益回避勾稽检核资讯系统，逐日进行勾稽比对，至
今年5月均未发生特别预算采购案，有违利益冲突规定情形。
中科院也解释现已施行的“旋转门条款”，包括一级以上正副主管、办理全院性采购及监办
人员，其配偶、二亲等以内亲属及共同生活家属，若担任厂商上至负责人、下至厂商业务销
售者，禁止该厂商参与中科院采购案。若是二、三级正副主管、其他采购与监办人员，有符
合上述条件的亲属，则禁止参与该一级单位的采购案。包括离退人员限制及新进人员教育，
也含括在中科院执行业务范畴内。
心得感想：
军规系统厂
能导入会计师查核当然是好事
国内厂商很多技术都有一定水准
能开发外销赚取外汇那就再好不过
近年来订单也不少
把关就要多多加强