[讨论] 民间物流配送机制导入重要物资接收分配作

楼主: jobli (十七岁的梦 七十也感动♪)   2023-06-28 16:28:00
民间物流配送机制导入重要物资接收分配作业之研究
(112.06后备半年刊)
参、物力动员运作机制与现况
以下针对现行物力动员作业机制上,所面临的窒碍问题实施说明:
一、重要物资送达动员令生效后,物业主依征购征用书,将重要物资送至所在地联合征集场或指定地点报到,然物力动员重要物资之物业主,仅考量供应(制造)厂商产能,而未考量其有无配送能量,且部分重要物资仅有特定厂商生产,若需求单位多,难以在时效内将物资运抵相关场址,遂行作战准备任务。
二、人员操作与运用物力动员固定设施,其类别区分学校、公共场所、医疗设施、仓库(包括公、私有仓库之数量、面积、场地及其设备)及货柜集散站(包括货柜运输之储放场地之数量、面积及其设备)等。若物流中心纳入征用类别,为维持作业能量,应将其从业人员及输具一并检讨运用,惟其部分人员与输具,分别受动员与编管,导致整体作业链无法串连,影响预期效能
三、联合征集场选定运用联合征集场开设接收重要物资,物业主需将重要物资运往该场址,再由需求单位前往实施接收,执行机关、协调机关及需求单位,需至联合征集场完成征购征用编组,执行相关事务工作,且重要物资品项、规格及保存方式均各有异,在无相关配套作为下,部队难以落实执行。
四、重要物资规格年度执行物力动员签证作业时,需求部队所需重要物资品项,其名虽与民间相仿,但对其认知有所差异,导致年度签证重要物资无法立即运用,仍需进行加工制造或寻觅替代品,影响整体作业效益。
五、物力抽(复)查作业物力抽(复)查作业,其对象多为民间厂商,实施作业时需由接受调查厂商,配合完成相关资料汇整、动线规画及行政接待等事宜,过程繁琐且耗时,以致选定为抽(复)查对象时,配合意愿相对不高而易遭婉拒调查情形。
六、加强民间物流运用物力动员平时透过“自强演习”验证国军部队整体运作机制,然其演练频次少且规模程度小,难以发现军民间相互合作所产生的问题。在美国物流业发展,即注重动员法规配套建设,达到军民兼容之目的,且将部分军事运输任务透过民间厂商执行,明确律定其职责与任务并适时调整修正,提升厂商作业熟稔度,并可减少部队负荷,确保于战时有效运作。
一、重要物资送达“重要物资送达”构面计4个问项,专家针对问项内容全数表示认同(如表4)。其中,依据专家访谈的补充说明,囿于厂商仅具备生产制造能量,军方所需动员物资仍需依赖物流业者协助运送,且征购征用范畴尚未涵括“物流中心”项目,故建议动员执行、协调机关应应修订相关动员法规,将物流中心纳入编管项目,以利联合征集场作业场域或能量,能适切转换至区域内物流中心运作,提升重要物资动员接收分配作业效率。另现行重要动员物资编管,仅针对供应(制造)厂商生产品项或存储数量进行调查,未能考量其配送能量,且专家提出“避免将物流中心车
辆纳入部队需求签证”、“将退伍12年以上的从业人员纳为优先暂不充用对象”或“人车并征”等补充说明,可见国军须考量物流中心的运作模式,妥采适切的人员选充或车机动员签证方式,以能维持物流中心的完整性,确保战时作业能量不坠。
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全文很长,有兴趣可以看,刚好之前板上有讨论过的关于物流中心战时运用的部份
这篇有详解
1.目前根本没有考虑过台湾有物流中心(法令和参谋人员跟不上时代)
2.物资被动员的公司,要自己送去集中场,但从来没有想过公司有没有办法送
现在公司很多没有自己的车队,本身也是叫货运,但目前国军完全不考虑现况
规划是动员令生效物资自动传送到集用场,所以规划都从集中场再开始
3.从业人员及输具一并检讨运用才能发挥效力,但目前部分人员与输具,分别受动员与编管
也就是你是711的物流士,如果你开你的11T大车去送砲弹,一车155可以杀几百个共军
但目前规划是你战时要去海滩当沙包,可能一个人也杀不死
4.需求部队所需重要物资品项,其名虽与民间相仿,但对其认知有所差异
目前很多东西是部队以为是A,但其实可能是a根本不能用
计画写的很好,战时根本不能用,一样没战力
5.自强演习规模太小,小到根本不能验证参数和问题
但即如此,专家发言还是没有全面认同工作人员要依专业教召
问题四:
将物流中心作为联合征集场,为维持其机能性活动,故将年度签证为物流中心之从业人员,
设其相关资格,依兵役法第40条及兵役法施行法第29条第9款纳入暂不充用人员对象,
避免专技人员于战时受动员征集,导致物流中心无法正常运作。
认同A、B、C、D、E
不认同无
补充说明
●专家B:以退伍12年以上为优先暂不充用对象,可避免影响后备部队编成及战力。
●专家D:建议同步纳入兵役施行法第30条第3款相关规定,以尽后召规定办理。
建议事项
●结合动员实需修订法规,物流中心纳入编管项目。
●妥适运用选充签证方式,维持完整物流中心能量。
目前国军完全没有想用物流中心来协助战时运输,只想把人分开教召后
自己用前支点+运输连的方式来人工分配
但国军没验证过只存在纸上几十年的教召运输连
跟现在佳里大X/新X货运/711等资讯化车队和管理系统
那个强,看个人信仰度
不评论
只是如本文所说的,如果要用物流,那就要立委先修法
物动程序也要大修,那一年会实施还有的等

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