原文来源：
https://www.storm.mg/article/4542171?page=4
原文摘要：
首先，国防部未来拟将4至5个海岸守备步兵旅编实，以接收役期延长后的役男。但目前国军
的基地训练能量，能否让这些新编成的海岸守备步兵旅，有接受基地训练的可能性？显然不
太乐观。
根据国军的训练计画，地面战斗部队的基地训练为期约13周；近年每年能训练的营级单位均
不超过60个；以现行常备地面部队（包括陆军与海军陆战队）旅、群级单位约20个计，国军
每年基地训练的训量，其实已趋近饱和。
换言之，这些在海岸守备步兵旅服役的役男，在1年的服役生涯中，绝大多数只能接受8周的
入伍训练、8周的专长训练，与12周的驻地训练，没机会接受对培养出成熟战士最重要的基
地训练与联合作战训练。
既然无法接受更高阶的训练，平时又没有那么多海岸阵地可戍守，这些役男在完成驻地训练
后，剩余的役期也许就只能在营区内，反复实施科目有限的训练或勤务；倘若如此，不仅对
义务役士兵战技的精进助益不大，还会引发义务役士兵的怨怼。
在基地训练能量不足又无法大幅扩充的情况下，或许比较合理的做法，是让这些役男在服役
8到10个月，完成驻地训练与必要的专精训练后，即行退伍；但在目前的氛围，特别是华府
普遍对一年役期仍觉得不够的情况下，似乎没有太多讨论空间。
事实上，国军目前连一般训练的能量都已有饱和之虞。例如2020年与2021年教育召集之报到
人数，分别为4.9万人与4.2万人，但因为训练能量不足，使教召人员实际接受鉴测的比率，
分别只有51.5%与54.8%；也因为训练能量不足，使国防部不敢开放女性志愿役官士兵退伍人
员的教育召集。
试问在应付每年不到5万人、最长不超过14天的教育召集，都已力有未逮的情况下；如何让
人不担心国防部能对人数更多、且役期可能长达1年的义务役士兵，提供何种训练内容？
其次，这种“为一年而一年”的作法，极可能造成常备部队的战力大幅下降，甚至“空洞化
”，对国军的整体战力不仅无益、反而有害。
目前国军总员额21.5万人中，扣除“维持员额”约1.9万人后，“编制员额”为19.6万人；
以编现比85％计，“现员数”约16.66万人且全部为志愿役，其中“士兵”约4.4万人。
若役期延长为一年，则每年需入营服役的人数，以2023年相同族群，即服4个月军事训练役
役男的预算员额为参考值，高达9.5万人；2022年的预算员额较低，但还是有7.76万人；若
以2019年实际服军事训练役的人数为准，也有6.42万人。换言之，就算把补足编现比所需的
2.94万人，和新增5个步兵旅约1.8万人全部用掉，也还是无法容纳每年需入营服役的役男。
由此即可看出，若国军不大幅扩充总员额，又要让年度内必须服役之役男尽可能都入营；唯
一的方法就是：将常备部队中的志愿役士兵大量改由义务役士兵担任。这将导致日后常备部
队的士兵，尤其是地面部队，绝大多数会义务役化。
但依照国军陆军战斗部队士兵的训练计划，若要接受完整的入伍训练、专长训练、驻地训练
、专精训练、基地训练和联合作战训练（包括汉光演习），并成为一名成熟的战士，所需时
间至少一年半。
因此，若常备部队中的士兵绝大多数是义务役人员，就会使昔日义务役役期缩减为一年后，
常备部队中几乎没有成熟的士兵，导致战力“空洞化”的噩梦重现！当时甚至出现常备部队
在演习中的表现，反而不如成员全数服过至少一年兵役之后备部队的惨状。一旦出现这种情
形，后备战力再强都无济于事！
合格军士官严重缺乏仍难解
最后，导致国军后备战力低落最重要的原因，或许还不是士兵的役期太短，而是后备部队严
重缺乏合格的军士官。
以2020年为例，国军后备部队军官人数仅有需求的40％，士官也只有需求的56％。合格军士
官的大量缺员，使这些动员时才编成的后备部队，严重缺乏凝聚力与战术能力，危害程度超
过仅4个月的役期。
役期延长为一年，固然可以使国军比较有时间从义务役役男中，训练出相当数量的预备军官
与预备士官；但在一年的役期，尚且无法训练出成熟士兵的情况下，同样未受过基地训练、
对部队实际情况仍未充分了解的预备军士官，动员时能否胜任基层部队的领导工作？其实颇
多疑问，需要国防部深入探究。
心得感想：
巧妇难为无米之炊
依照国军陆军战斗部队士兵的训练计划，若要接受完整的入伍训练、专长训练、驻地训练、
专精训练、基地训练和联合作战训练（包括汉光演习），并成为一名成熟的战士，所需时
间至少一年半。
这也跟韩国的役期相当，但还是比新加坡短
但每年能训练的营级单位不足
训练能量无法容纳每年需入营服役的役男
大家不肯当职业军人、缺员严重
军士官人数也不够
就算是延长役期了
也是要提高职业军人待遇
改善其质与量的问题