原理原则上的提问。军队的情况，如果是不缺兵但缺干部的话，为了短期应急之用，
避免某部份单位按照标准编制来配置干部与新兵人数，但是因为干部不足，还剩很
多营的新兵人数，但已经没有干部可配置来管理指挥剩下那一大群新兵了。推想：
那么短期（或许半年）内，如果采用每个阶层（为了集中焦点，大概讨论到连级为止）
可以在编制（定为100%）兵力外，连长、排长、班长，多管理比目前编制律定的连级、
排级、班级人员数多几%的兵，还能勉强符合一个连在训练上、工作上、生活上的基本
要求标准？
随意假设，比如班长管比目前班的编制人数的1.5倍的兵？排长管5个班、连长管5个排？
（本文是谈编制上的人力紧急处置，至于辅以其他制度增招临时干部人力，是另一回事；
相关配套新制度的细节的推想，不赘述）