袁世凯早不想搞啥内阁总统制了,首先先把掌有内阁权力可以牵制总统权力的宋教仁派人给暗杀了(事实上虽没抓到凶手,但民间人士百分之九十九点九的人都认为这一定是袁世凯派人干的),接着修宪总统可无限连任,总统候选人需由总统提名,还有一堆权力都归总统,接着开始派人在民间鼓吹君主立宪,因为日本在维新时就是拱天皇出来打着尊王攘夷的口号实施君主立宪来建立维新政府(事实上自明治天皇以后权力由内阁所掌握,其实已经很接近民主制了)接着袁世凯就开始着手他的皇帝梦计画.结果连亲信手下段段祺瑞都反对,称帝以失败告终.袁世凯五国大借款就是要筹建更强大的军队军事实力,不知道有跟几国借.但跟日本借的是最多的,所以袁世凯才会答应部分二十一条条款,应该是想买日本的武器像是零战,坦克,舰队等...不过此时欧洲情况也很紧张,欧洲各国处于随时会爆发大战的状态,所以可能也没能力借给袁世凯手下的北洋政府钱,而且袁世凯的北洋政府可能也会还不起贷款,到时欧洲各国可能又要北洋政府用一些特权或土地权力当担保品.