边区最早是从1941年的夏末开始插手特产生意的﹕
| 从一九四一年八月十五──十一月三十日全边区特产推销情形:
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| 资本1212.8斤
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| 代销2850.7斤
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| 各部队免税出口4099.1斤
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| 公司自营1010.9斤
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| 财厅没收87斤
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| 合计9260.5斤
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| 以平均价格16000元计﹐合计l48﹐172﹐490元。最初每斤8000元逐渐提高﹐现已到
|24000元﹐其中吸收法币60%﹐换回物资40%
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| 《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编 第四编 商业贸易》P94-95
也就是说在三个月的时间内﹐边区出口了将近15万两特产。
边区从禁止种贩特产转为靠特产牟利﹐这种剧烈变化必然引起内部的激烈争论。按《南
汉宸传》中的描述﹐当时主抓财政的南汉宸受到了很大的压力。这才在有了1941年冬南
汉宸与最高领导人之间的一次重要谈话（注﹕下文为《南汉宸传》原文﹐仅供参考）﹕
| 一天, 南汉宸刚从军需处回来,副厅长霍维德神情严肃地走了进来,拧著眉毛说:“4点
|钟,边区政府那边打来电话通知你下午4点钟到毛主席那里去汇报经营土特产的问题。”
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| “怎么,出了什么事了?” 南汉宸已猜出原因的大半,但他还是想听听自己副手的看法。
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| “我们有几位老同志,对于经营土特产都提出了意见。有人还专为此事给毛主席写了两
|封长信,历数经营土特产的弊端!”霍维德说。“噢,还写了两封长信!”南汉震有些紧张起
|来,他记起边区政府里,近几个月来一直存在的激烈争论,许多人都反对经营土特产这种生意
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| 尽管他一再申述必办理由,但始终未能得到理解。
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| “此外,还有西北局的一些领导,包括高岗司令员在内都是一个意见!”霍维德说,“宁
|肯饿死,也不能做这个买卖。他们说﹐陕北根据地坚持这么多年﹐条件比这还困难也没有做
|过这个买卖!”
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| “我们没做,不等于民间没做呀!请问,米脂、绥德的义合、宋家川、螅蛎峪等几个小镇
|子,当年人贫地瘠而这些年来怎么会发展成有几万人的繁华集镇呢?还不是靠从宁夏、绥远
|来的土特产经过他们那里倒手,才发展起来的吗?闭着眼睛不看现实不行!”。
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| “问题是我们的一些同志,还是毛主席在瓦窑堡会议上的讲话中所提到的那样:革命的
|道路要笔直又笔直,革命的力量要纯粹又纯粹!”
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| ……几句闲话讲过,话题自然转到土特产的事上来,毛泽东缓缓地说:“关于经营土特产
|的事,许多同志都来反映意见,而且是相当的尖锐,今天找你来,就是想听听你的意见,看这个
|问题该怎么处理为好!办呢,还是不办?”
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| 南汉宸见主席这样虚怀若谷,心气便也平和下来,于是便将所面临的窘境和能采取的唯
|一对策,一五一十地对毛主席汇报后说:“我们眼下是栈道已毁,只剩下暗渡陈仓一条小路了
|。不走陈仓小路,我们就得憋死、困死、饿死,除此之外,不会有第二种结果。”
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| “噢,这么严重了?难道我们不会明修栈道,暗渡陈仓吗?”毛泽东诙谐地间道。“是啊,
|我们也正是这么做的。是呀,这是个非常现实的问题! 汉宸,我看现在摆在我们面前的只有
|三条道:第一条,是想法子弄钱,弄粮,弄到我们所必需的物资;第二条,大家散伙;第三条,饿
|死。第二条和第三条路都不好,我想我们大家都不愿意走。那么,就只有走第一条道。当然,
|我们要向人民说清楚,要向全体干部说清楚,使大家都了解,我们不得不这样做,完全是为了
|抗日和革命。为了这个目的,我们必须牺牲一切。因为没有抗战,不打走鬼子,也就没有人民
|的一切。我们要向群众做深入细致的工作,说服动员,发动大家一起来讨论……” 毛主席深
|人地剖析事情的成败得失和二者相权取其轻的道理
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| 不知不觉﹐太阳已经落山了﹐屋子里的光线逐渐暗淡下来.也不如刚才那样温和了﹐但
|是来的人心里却感到更为温暖﹐更为明亮﹐换句话说﹐更有底了。
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| 说一千道一万﹐路只能走第一条﹐想法子弄到粮、弄到钱、弄到我们所必需的物资﹐
|在明修栈道的同时﹐也要想法子暗渡陈仓小道。否则﹐只有困死、饿死或者解散。以革命
|的名义﹐我们只能要前者﹐走第一条道;而不能要后者﹐走第二条、第三条道。
《南汉宸传》邓家荣 韩小蕙著 1993版P254-258
在最高领导人的支持和鼓励下﹐边区开始实践一条不同以往的财政获取方式。1942年
边区采取两条腿走路的方针﹕一方面自种特产﹐一方面允许老百姓种植然后收购﹕
首先是在南泥湾试种特产﹕
南泥湾地区本来人口稠密富饶﹐但因光绪年间西北回变﹐导致人口灭绝﹐70年后已经
成为了一片茂密的森林。一九四0年六月乐天宇考察边区森林资源时再次“发现”了
这一地区。边区政府拟定此处作为“新中国大农场经营地区”。
1941年开始有部队机关进行少量耕种。1942年起边区部队开始在此试种特产。按照西
北局的说法是﹐各部队“皆曾种地﹐但中心在种特产。”
| 《南泥湾调查》１初考作者为西北局办公厅边区研究室。
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| （一九四三年二月）
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| 一九四二年﹐成立农场管理处、以军委农场李世俊同志为主任。三月﹐特务团开来住
|马坊;六月﹐九团开来驻九龙川;八月﹐四支队来驻南泥湾皆曾种地﹐但中心在种特产。
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| 三、部队屯田事业
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| ……土地问题较易解决﹐土地无主﹐各团大抵先行测地插标﹐就近开荒﹐只是种特产
|向老百姓调剂了几千亩川地。调剂系经过管理处﹐条件未详。
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| 据许多同志谈﹐去年吃亏处在把农业生产中心放在特产上﹐而种特产的缺点﹐第一﹐
|贪多;第二﹐缺乏经验﹐未好好的采访老百姓的意见﹐如炮兵团下种时﹐老百姓说太早﹐种
|了不出来﹐我们不听﹐结果六00亩只出八O亩。其他施肥割烟皆不熟悉;第三﹐种子不好也
|有关系﹐老百姓存的多是一九三五年以前的种子。
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| 出处﹕《中共中央西北局文件汇集 一九四三年（一）》P272
随后附有的《一九四二年各单位种地面积调查表》将种植收获明确的分为三块──
粮地、特产地、菜地。在“特产地”条目下﹐也分为三栏分别为﹐亩数、收烟数、
每亩产量。
http://p2.zhimg.com/a2/52/a25224e9cfa5a7fb7de2fa6ec396a40e_m.jpg
总的来说1942年的这次试种是失败的﹐因为部队没有特产种植经验下种太早又贪
多﹐也不熟悉割烟和施肥的方法以致产量太少。如炮兵团（延安仅有的炮兵部队﹐
团长是拥有传奇经历的国际共产主义战士武亭将军）种植600亩仅80亩发芽﹐收
烟几十两。警卫营收烟较多也只有800两。359旅718团种植1000亩仅收获300两特
产。种特产竟然种亏了﹗
（注﹕网上有所谓辟谣文章指鹿为马﹐竟然说此表格中的“收烟数”指的是烟草﹐
根本就是不了解边区烟草事业的发展信口胡诌。事实上烟草历年都是边区的进口
物资﹐从未大量出口。边区烟草业的“大发展”是在43年﹐起因是43年一度解除
外烟进口禁令﹐导致外烟大量涌入边区﹐造成3.4亿元的逆差。为了减少贸易赤
字﹐边区出台法律严禁外烟进口﹐同时加大缉私力度严查外烟。同时倾尽全力
发展自身的烟草产业试图对抗外烟。正是靠着边区的地方保护政策﹐陕甘宁烟草
才在内部有了一些市场﹐但这种烟草几乎没法出口。因为边烟价格高质量一般﹐
根本没法和区外质优价廉的烟草抗衡。边区卷烟一条耗费1.5至2斤烟叶﹐成品
售价约为63斤小米。而一条外烟价格便宜者仅售10.8斤小米。英美烟草公司品
质较高的杜鲁门也才25.8斤小米一条﹐小号哈德门算是最贵的﹐45斤小米一条。
内外价格相差如此之大下走私烟自然难以禁绝。边区烟草业没发展多久﹐至
1945年6月就已凋敝。由于外烟走私实在难以阻止﹐1946年边区索性放开进口外
烟﹐试图化暗为明﹐收取税费。结果边烟草被彻底打垮﹐再无翻身希望。
另外从1943年起边区的“特产”来源就转为晋绥﹐这和边区自产的烟草发没发
展毫无关系。边区烟草唯一的一点出口是卖给晋绥边区﹐而不是销往国统区。
这和“特产”的贸易流向完全相反。更何况边区烟草亩产在200-350斤之间﹐
如果每亩 “烟”产量仅数两的话﹐那可是弱智种的了。详情参照﹕陕西省烟草
志陕西地情网）
1942年边区特产的另一个来源是允许老百姓种植然后收购﹐我们可以参考下
面这个钓鱼执法的例子。因为内容实在太过有趣﹐请原谅我一字不改大段引用原文﹕
| 《陕甘宁边区政府命令对郭洪绪等十五人向边府呈状的批复》
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| 〔战字第872号〕(一九四五年六月十一日)
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| 袁专员、杨副专员并转米脂马县长。
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| 顷按米脂桃镇区人民郭洪绪、任俊文等十五人为绥德保安分处收没烟土不予发价事呈
|来本府一状﹐内称:
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| “去年阴历五月下旬﹐被绥德保安外派来刘志勤、申平周二人﹐在米脂东区一带﹐利
|用起周富贞、艾克洪﹐该二人又利用起周纯喜、周佩青﹐他们几人来在米脂桃镇二乡蔺家
|寺任俊文家中和桃镇一乡白家沟杨会堂家中﹐申称他们是公家商人买大烟土﹐当时包袱内
|假包表纸﹐说是他们的货币。民等因公家商人从前在各处有收买烟土先例事实﹐遽信为真
|﹐并且相信人民给私人卖烟﹐不保犯法充公﹐给公家卖烟正是很妥当的事。因此﹐就在蔺
|家寺村称了任怀善、任怀文、任怀中的十八两﹐张光禄二十五两二钱﹐任礼义六两五钱﹐
|刘中好七两三钱﹐郭洪绪十八两一钱﹐郭子勒、郭怀亮十一两二钱八分﹐任礼光三两二钱
|﹐杨会堂在井家河称了艾绳裕、艾绳华﹐艾克芳二十二两五钱﹐吴玉祖六两﹐桃镇民生栈
|六十七两。以上除民生栈外﹐共计烟土一百一十八两零八分。这些东西都是我们在三十一
|年上自种割的﹐并不是贩卖的人。再者﹐这些东西是在我们家中称去的。当时将烟土集中
|﹐随即拿出手枪说:同志们﹐对不起﹐都要没收。我们自己在三十一年种割的﹐除交公家而
|外﹐每家都长余下几两﹐叫他们全部拿去。当时称去这东西﹐如保安处所利用的周纯喜﹐
|丁了膏子十六两﹐给保安处赔了边币四十八万元﹐周佩青丁了膏子五两﹐给保安处赔了十
|五万元﹐周富贞丁了膏子四两﹐给保安处赔了十万元﹐申平周丁了膏子九两五钱﹐绘保安
|处赔了二十九万元﹐刘志勤丁了膏子九两五钱﹐原洽保安处赔了九两五钱﹐艾克洪丁了膏
|子三两﹐不清楚怎样结束。
|
| 民生栈是米脂县政府的营业机关﹐他们的六十七两﹐由保安处全数退回﹐光老百姓的
|尽数没收了。我们都是受苦的老百姓﹐我们不懂得人情交际﹐因此上了这些人的拐套。三
|十一年上种洋烟﹐公家是为了解决人民困苦的﹐我们出了许多烟款﹐结果闹得几两﹐还教
|公家没收了﹐这真使人哭笑不得﹗公家是处处为老百姓的﹐是想办法的﹐私人的没收﹐公
|家的退回﹐我们相信政府的法令决不是这样的﹐恐其中一定有些误会。尤其我们这些穷老
|百姓﹐每天起来就在土疙瘩里流血流汗﹐不是没吃就是没烧﹐政府虽则困难﹐不在此区区
|之小资。故呈明原委﹐恳请恩准发价﹐以解民困”等情。研究此案真实情形如何﹐希即切
|实查明﹐一并提出处理意见﹐呈报本府。特此令仰遨照办理。
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| 此令﹗
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| 主席﹕ 林伯渠 副主席:李鼎铭
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| 《陕甘宁边区禁毒史料》P248
从边区这份1945年的状子中我们可以看到几个基本事实﹕
1、“公家”之前曾在绥德各地收买烟土
2、1942年（即民国三十一年）“公家”曾允许老百姓种植洋烟﹐然后征收了
绝大部分（但是案子中这几户人家留下了几两）
3、1945年米脂政府的营业机关仍然拥有特产﹐老百姓销售特产会被罚﹐县政
府的营业机关则没人动。
这桩钓鱼执法引发的案件无意中透露了边区早期获取特产的另一种方式﹐允
许老百姓种植﹐然后进行收购。
此文件并非孤例﹐还有一份材料也可提供証明﹕
| 《子洲县政府为转知七一五团华兴商店赔偿款烟的呈文》
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| 林主席、李副主席:
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| 据本县周复区这次召开民主大会﹐有商号万盛厚同德兴商民师维新等提出: 三十二年
|政府法令烟土系禁物﹐民等即将积存烟上(三十一年收获的)寄放本镇七一五团华兴商店﹐
|今该带走烟土五十两﹐另该团运输队买二十两﹐每两八百二十五元法币﹐分文未付。……
|上述各等情﹐本府既不知其底蕴﹐自然不能冒然主持解决﹐兹将原呈沙上﹐清转知该团﹐
|或赔偿或有理答复
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| 此致敬礼
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| 县长谢怀德十二月十三日
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| 《陕甘宁边区政府文件选编9》P109
此外边区还收购商人的特产转手贩卖﹐盖因当时对特产贸易尚未形成组织化﹐
特产贸易政策辄有反复。种植问题在抓紧﹐但边区缺少存货﹐只好从商贩处收
购﹐再行转手。边区真正靠特产赚钱﹐要等到42年自种的特产上市后才行﹕
| （1942年）特产收入在上半年因贩卖商人的货﹐只能作财政周转而盈利不多﹐八月以
|后收到新货﹐直到第四季度(主要在十一、十二月)新货出售才有收入。
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| 边区财政厅:《二年来财政收支工作总结》1943年10月
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| 《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编 第六篇 财政》P59-61
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| 按谢觉哉日记的话说﹕毛说我党犯过两次错误:一是长征时乱拿人民东西(不拿不得活)
|﹐.二是种某物(不种度不过难关)──缺乏仁政观点的人﹐则认为这是直截有利的办法﹐甚
|至发展到某货内销。
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| 《谢觉哉日记》1945.1.15P734
萧军当时定居延安﹐他在日记中是是这样记载的﹕
| 1942.2.6听了财政厅长（注﹕时任财政厅长应为南汉宸）报告边区经济状况﹐甚至制
|作鸦片烟膏﹐我听了很难过“为了钱﹐除开我个人没有去抢人去以外﹐几乎什么方法全做
|过了﹗平常我们不乐意说到穷……”他说。
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| 《萧军全集》第十八卷.日记P562
边区虽然属于迫不得已﹐但由于特产来钱容易﹐又可换到各种物资﹐便不知不觉深陷
其中了。在特产的带动下1942年度边区财政收支盈余10873万元﹐边区财政靠此扭亏
为盈。
按边区的话说
| １ 取之于民的三项﹐税收、盐税、公盐只占全部收入的百分之卅五
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| ２特产收入占百分之四十。特产不但解决了一九四二年财政收入﹐而结余下的还支持
|了四三年春季财政。
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| 边区财政厅:《二年来财政收支工作总结》1943年10月
|
| 《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编 第六篇 财政》P59-61
http://p1.zhimg.com/08/33/0833c144532ae610f8ea56434ad9db40_m.jpg
但陕甘宁边区特产种植的短暂开禁很快就要走到尽头﹐边区特产贸易结构马上就将
迎来一场重大变革。世上没有不透风的墙﹐边区出现特产种植的这事快就被人发现﹐
并被传扬出去﹐引发轩然大波。让人惊讶的是﹐边区特产问题最早竟是被日本人捅
出去的。
| 1942 年日本驻汉口总领事田中彦藏向外务大臣东乡茂德报告称:“中国共产党在陕北
|强迫老百姓种植鸦片。陕西西安各大报纸杂志纷纷报道﹐并且联合致电毛泽东: 顷据报载
|﹐陕北各地遍种罂粟﹐不胜惊骇。禁烟一政历年来我政府竭力以赴﹐虽在抗战期中未尝稍
|弛。……而陕北各地遍放罂花﹐是不啻欲置国家民族于万劫不复之地。敌伪沦陷区所施之
|技﹐先生亦为之﹐不亦为仇者所快乎?务请改过从速﹐除恶务尽。
|
| 《陕甘宁边区禁毒史料》P289
当时的《西安晚报》更是讥讽说﹕
| 目前正值鸦片结实时期﹐谚所谓“心中非冷病﹐那怕吃西瓜”其果能允许后方同胞派
|人前往视察﹐而视察结果又无鸦片栽种事迹﹐则本社自愿赔偿其名誉损失﹐受国家法律制
|裁﹐惟全国同胞共鉴之。
|
| 民国三十一年七月九、十日。
|
| 《中华民国重要史料初编对日抗战时期 第5编 中共活动真相 3》P271
受此影响﹐新华日报不得不紧急“辟谣”
| 陕甘宁边区与华北敌后根据地﹐对禁烟﹐雷厉风行﹐至今为止﹐禁种已完全做到﹐虽
|在敌人恶势力毒化政策包围下﹐禁吸禁售﹐成绩昭著﹐事实俱在﹐不愧称为禁烟模范区﹐
|今日有人故意造谣﹐此辈技术拙劣﹐不值再驳﹐揆其用心﹐甚可遗憾。
|
| 我们希望大家去边区实地参观﹐以証明一切造谣诬蔑之无稽我们的态度光明磊落﹐造
|谣者﹐既不愿去参观﹐考究事实﹐而仍鼓如簧之舌﹐肆意造谣中伤﹐这只是証明彼辈没有
|正视真理的勇气﹐造谣终要破产的。《新华日报》1942年6月3日
|
| 《陕甘宁边区禁毒史料》 P284
根据台湾方面的说法国民政府内政部﹐还真就组织了一个“陕豫甘宁绥区禁毒检查团”
于1943年4月准备赴边区考察禁毒事宜（陕西特产收割季节在7月中旬﹐下种的时候大
约是在4月）﹐结果吃了个闭门羹。“希望大家去参观”的陕甘宁边区拒绝调查团进入。
来往电文如下﹕
| 《延安致陕西省政府电》
|
| 省政府公鉴﹕密。佳电敬悉。查边区烟毒早经禁绝。去岁有一时﹐由临区借运鸦片过
|境﹐边区政府为严密防堵起见﹐特于本年二月成立禁烟督察处﹐颁布办法﹐厉行查禁。贵
|处实无派人前来之必要。近据报临近边区各省罂粟遍地﹐影响民耕﹐谨请贵府多派员查禁
|为荷﹗特覆。
|
| 《陕西省政府覆延安十八集团军后方留守处主任萧劲光电》
|
| 肤施第十八集团军留守处萧劲光主任勋鉴﹕密﹐倾接肤施发来未署名密电一件﹐敬悉
|一是。查内政部陕豫甘宁绥区禁毒检查团并非由本府组织﹐乃中央派来西北各省普遍检查
|﹐并非专查贵军驻在地方。
|
| 仍请尊重中央命令办理﹐俟该团第二组人员到达时饬属协助保护﹐以利工作。至来电
|谓临近边区各县罂粟遍地影响民耕一节。查本省所属各县禁种早告完成。现仅春烟出土时
|期﹐又已订定办法﹐通饰各县普遍勘察。陕北之府谷。神木。耀县、宜君等县﹐本府并以
|遴派妥员前往督导查禁﹐迄未发现偷种烟苗情事﹐未审所指系在何地﹖请先电达内政部陕
|豫甘宁绥区禁毒检查团。
|
| 《第十八集团军后方留守处主任萧劲光致陕豫甘宁绥区禁毒检查团电》
|
| 内政部陕豫甘宁绥区禁毒检查团公鉴﹕查边区烟毒﹐早经杜绝。去岁曾有由临区运烟
|过境者。边府严格取缔计特于本年二月成立禁烟督察处﹐颁法查禁﹐严予执行。贵团拟派
|员检查﹐劲光当表欢迎。惟边区境内检查之责﹐应有边区自责﹐贵团如派大员。恐系徒劳
|。抗战人力﹐自宜用简﹐是否之处﹐尚祈见谅。第十八集团军后方留守处主任萧劲光叩
|
| 《中华民国重要史料初编对日抗战时期 第5编 中共活动真相 3》P263
虽然由于拒绝检查国府并没抓住切实的把柄﹐边区还是处于十分尴尬的地位。特产贸
易在民国虽然普遍﹐但无论如何都是极不光彩的事情﹐按照当时的法律也的确属于违
法犯罪。退一万步说种贩特产也与边区民族旗帜的形象大不相符﹐但如若放弃特产种
贩﹐边区财政又极难维持。权衡再三﹐边区再次改变了特产的经营方式﹐这一次晋绥
根据地的特产开始登场。