之前就有耳闻这个掩埋场不太ok，可是为啥感觉都没人要查?
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永盛垃圾掩埋场开发惹议 环保局驻厂稽查严防基隆河污染
位于基隆市七堵区火炭坑的“永盛垃圾掩埋场”，场址位于原本的“基隆河自来水水质水
量保护区”，开发前就饱受争议。
永盛掩埋场隶属永盛开发公司，业务范围涵盖分类纸制品制造、一般废弃物处理、肥料制
造、一般事业废弃物处理。除永盛掩埋场外，更于2017年标得“焚化底渣再利用委托处理
案”，负责北投焚化厂底渣的利用。
有民众向媒体爆料指出，永盛掩埋场因厂址位于“基隆河自来水水质水量保护区”，开发
时就饱受争议。据《镜周刊》报导指出，依《自来水法》第11条第6款规定，保护区禁止
设置垃圾掩埋场，2004年环评通过后，当地民众曾询问经济部，经济部也公告认定当地为
水质水量保护区，但基隆市政府和业者却强行闯关，河川污染疑虑由民众承担。
民众甚至抨击，业者近期将进行第2期开发，面积高达32公顷，整体容积量较第一期扩大
10倍，不仅可能挖平谷地，若发生天灾，掩埋场内存有的废弃物恐流入基隆河，将可能危
害遍及大台北地区。
基隆市政府2004年时，为解决基隆天外天焚化厂产生的底渣，与永盛开发实业股份有限公
司签订“基隆市政府鼓励民间机构兴建营运一般事业废弃物（含垃圾焚化灰渣）最终处置
场BOO设置计画”，2004年通过环评，2008年开始营运。
永盛掩埋场分2期开发，第一期面积约8公顷，掩埋区1.5公顷，启用后只收取天外天焚化
厂的灰渣，大约可使用15年。如今使用年限将至，永盛掩埋场厂商打算启动第2期开发，
规模更大，预计将达到32公顷，为第一期工程的4倍，整体容积量扩大10倍，非常可能挖
平谷地。
当地民众向《镜周刊》爆料时表示忧心，永盛掩埋场上方是“土石流潜势溪流区域”和“
山崩与地滑地质敏感区”，担忧一旦发生风灾、地震，掩埋场内存有的大量焚化炉底渣、
飞灰流入玛陵坑溪和基隆河，危害扩散到大台北地区。
民众甚至质疑，第2期工程过于庞大，环评如何过关？推测永盛公司利用第1期小规模开发
，掩饰接下来的大型开发计画。但近年来垃圾分类和减量的推行，天外天焚化炉的灰渣数
量只有原先的7成左右。当地民众认为，是否需要更大规模的开发，显然要重新评估。
多项指数严重超标 偷排污水累积上百万罚单
爆料民众出示永盛掩埋场监督管理委员会的会议纪录给媒体记者表示，2014年时掩埋场的
去化管道出现阻滞，造成有8成的废弃土方无法运送出去，掩埋场内的底渣量暴增近3000
公吨，甚至库存过多堆积在户外，易造成2次污染。
同年，该场所处的玛陵坑溪上、中游“大肠杆菌群”和下游的“氨氮”，超出“丙类陆域
地面水体水质标准”，大肠杆菌群最高超标210倍，铁、锰等重金属含量也超出背景值和
水体水质标准。
2015年又被检验出放流水中的铅浓度高出标准值2.5倍，“生化需氧量”、“总有机碳”
和“PH”值、“导电度”也都超出标准。
民众不满抨击，指出厂商并未改善此问题，甚至在2018年的会议记录中，更有监督委员提
到在现场勘验时，装有飞灰的太空包有破损情形，有污染外泄疑虑。
另外，永盛掩埋场过去有多次违法偷排污水的前科，遭环保局开罚近百万元。另外，据民
众指出，永盛公司连掩埋每吨废弃物应回馈给基隆市府的200元回馈金都积欠，总和高达
2700多万元。
根据基隆市环保局废弃物处理科林科长表示，该地多年前“基隆河自来水水质水量保护区
”但之后被评估并列将原本水源区，现在早已不是保护区。且环保局每月开会检讨、每季
召开监督管理委员会、进驻该公司厂内稽核人员稽核，依但若发现废水进水厂处理，若有
异常，环保局也能马上得知，此外，业者开罚情况也无延迟，一切正常运作。
本报18日下午向永盛开发实业公司基隆七堵厂求证，专员陈世宜指出，第一期掩埋场部分
，其实目前早已不是列在水源保护区内，且有环保局驻厂监督，污染问题改善正常，相关
罚款也早已缴清，积欠回馈金则没多做回应。至于第一期将于2023年到期，陈专员说，第
2期申请的掩埋场范围，虽然范围更大，但正在向有关单位申请中，且也不是水源保护范
围，更不需外界担心。
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