※ [本文转录自 TaichungBun 看板 #1dQCuLl- ]
作者: ckTHU (XD) 看板: TaichungBun
标题: Re: [闲聊] 财划法通过啦
时间: Mon Dec 23 10:42:26 2024
※ 引述《hanlovangel (hahhncck)》之铭言：
: 由几年前柯总招支持的财划法刚刚三读通过了！
: 这样台中是不是会多很多钱可以建设哇
: 各位抓稳了 大巨蛋要来囉哈
→ hanlovangel: https://i.imgur.com/6ZZ4NWf.jpeg180.177.242.173 12/21 00:41
建议可以看中央社的数据，资料来源一样，但有人均分配税款可看
https://www.cna.com.tw/news/afe/202412210120.aspx
这边也把各县市增加的总额(亿)，摊到各县市人均做成表格供所有人使用
EXCEL https://tinyurl.com/5hax4tuz
截图 https://imgur.com/BDunPgO
先说结论，这个修法普遍爽到北部县市，还可以看中南部县市狗咬狗。
这边只谈数据，直辖市的人均增幅跟中央社的数据几乎差不多，欢迎对照。
修法后直辖市人均数据
区域 人均 增幅 %
桃园 北 26,425 70.09%
新北 北 22,659 66.54%
台北 北 44,608 57.42%
台中 中 24,782 56.48%
台南 南 26,091 48.22%
高雄 南 27,268 46.82%
修法后非直辖市人均数据
区域 人均 增幅 %
连江县 离岛 236,288 356.34%
新竹县 北 42,621 265.61%
新竹市 北 64,057 248.93%
花莲县 东 73,488 224.29%
金门县 离岛 61,234 215.22%
台东县 东 93,209 211.34%
宜兰县 北 42,295 199.92%
苗栗县 中 40,708 164.99%
嘉义市 南 42,286 159.91%
南投县 中 48,628 147.85%
澎湖县 离岛 76,006 145.11%
嘉义县 南 41,907 143.44%
云林县 南 39,151 133.87%
基隆市 北 36,790 125.04%
彰化县 中 26,967 117.77%
屏东县 南 32,531 105.89%
北部整体上增幅就基隆最惨倒数第 3，其他都全台在前段班
直辖市发红包有人发 70 你发 50 你也 OK
后段班增幅就不用说了，中南部人口大县彰化屏东更是倒数 2 名。
有人说台中、新北人均怎么还是比同样直辖市台南、高雄低？
上表也有新旧制水平分配权重对照，影响的不是人口土地面积权重，肯定是其他指标
旧制 % 新制
最近三年辖区内各类营利事业营业额平均值 50% 营利事业营业额指标 30%
人口 20% 人口指标分配 45%
(其中人口数90%、所得能力10%)
土地面积 20% 土地面积 10%
财政能力 10% 财产税成长率序位分数 10%
非税课收入占自筹财源比率 5%
北部县市长期重压产经，当然自己爽的指标加大权重
光是营利事业营业额北市就是其他直辖市好几倍 https://imgur.com/skoSP2Q
新制就算收敛成 30%，新增的财产税成长率序位分数、非税课收入占自筹财源
难道是中南部县市的强项？总体加起来 45% 也跟以前 50% 没差多少。
不然按人口权重有利的前 3：新北、台中、高雄
人口总算提升到 45% <- 合理
面积权重有利的前 3：高雄、台中、台南
面积为何从旧制 20% 掉到 10%？没调升还整整去掉一半？
你面积是台北市 8 ~ 10 倍，建设成本会一样？
最后回到制度精神，研考会几十年前就告诉你财划法是干嘛用的，指标要有哪些
https://tinyurl.com/3jdz4adn
“统筹分配税款的目的与功能乃为调剂地方政府基准收支短差”#33 页
统筹分配税款的分配依据，分别是
（一）财政能力（fiscal capacity） #14 页
-> 财政能力较差的地方政府，亦即财政能力低于平均水准越多者，
按理则需分与较多的统筹分配税款。
（二）财政需要（fiscal needs） #15 页
-> 依据的指标大致有：‘人口’、‘土地面积’、‘其他因素’。
（三）财政努力（fiscal effort） #15 页
-> 财政努力系可以透过“税收”与“自有财源”（包括税课与非税课收入）
两种指标作为衡量
新制是 45% 押在对地方政府激励作用的“财政努力”
何况营利事业营业额北市是其他直辖市 N 倍
可以解释为北市府比你其他地方政府努力 N 倍？
然后制度最重要的核心精神“财政能力”指标原本还有 10%，现在直接消失？
被抢了，还帮人数钱的概念？