1.完整新闻连结 (或短网址):
https://udn.com/news/story/7321/7272306
2.完整新闻标题:
高雄偷跑抓没戴口罩 市民挨罚3000告市府 一、二审都赢
3.媒体资讯(媒体来源与作者)、日期:
日期:2023-07-02
媒体:联合报
作者:张议晨
4.完整新闻内容:
前年5月19日中央宣布全国新冠疫情警戒升至3级，高雄市长陈其迈当天宣布外出没带口罩
，不经劝导一律开罚。
蔡姓市民22日没戴口罩吞下3000元罚单，他质疑依中央公告当时仍是劝导期，28日才开罚
，市府开罚违背法令，提行政诉讼胜诉，卫生局不服上诉，高雄高等行政法院审理后，认
一审法官见解无误，驳回卫生局上诉确定。
前年5月本土疫情爆发，高雄市政府超前部署，5月19日当天下午，中央疫情指挥中心才刚
开完记者会，下午2时许陈其迈就在市府防疫记者会上，以图卡要求市民外出应戴口罩，
“未戴口罩者将立即开罚”。
当天警方及各局处雷厉风行，政策19日上路至28日前，光警方开出3196张罚单，若加上市
府其他局处，在中央公告前，市府就送出近4000张罚单。
蔡姓市民5月22日下午4时许，没戴口罩被员警拦下举发，吞下3000元罚单。
蔡男不服，主张卫福部21日才公告外出要戴口罩，28日又修正裁罚规定，从当天起外出没
戴口罩才得“免经劝导开罚”，但依据公告内容，28日前都应劝导，劝导不听者才能开罚
。
蔡男认为，依据传染病防治法规定，中央与地方政府标准应一致，他当天被稽查时，就有
立即戴上口罩，按规定仍属劝导期间，但警方未经劝导就直接开罚，并不是故意不戴口罩
，提行政诉讼请求撤销罚单。
高雄地院审理时，法官依据传染病防治法规定，新冠肺炎属“第五类法定传染病”，地方
政府仅裁罚权，防疫政策的决定及措施并无事务管辖权，外出未戴口罩的裁罚要件，决策
权限在卫福部。
法官认为，高雄市卫生局在审理中自承未获中央授权，高雄市政府既然无事务管辖权，开
罚应属无效的行政处分，且蔡男被查获时，依中央公告规定“应先劝导”，卫生局未劝导
就直接开罚，适用法律有误，撤销蔡男3000元罚单。
卫生局不服仍上诉，高高行审理后，合议庭认为市府虽有事务管辖权，但防疫政策仍应以
中央宣布为主，高雄市当时并非疫情严重区，骤然发布防疫措施，未赋予任何缓冲及宣导
期，一经公告立即裁罚，与卫福部发布的防疫措施不同，欠缺合理正当性，综合事证后，
驳回卫生局上诉确定。
https://i.imgur.com/70E5Wo5.jpg
图说：高雄市政府抢在中央之前，宣布外出未戴口罩要开罚，陈其迈也在记者会上秀出罚
单，蔡姓市民挨罚不服，提行政诉讼，法官认为地方未获中央授权，判撤销罚单确定。高
雄市政府提供没戴口罩卫生局罚单
5.心得:
1张罚单3,000元，近4,000张罚单，将近12,000,000元，约1千2百万，只有提行政诉讼的
人才可以退还吗？
其他人的罚款不会主动退还吗？
有被开罚的人现在去提行政诉讼来得及吗？
备注: 一个人一天只能张贴一则新闻。被删或自删也算额度内