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高雄眷村文化保存三杰 推动“以住代护”活化眷村成果斐然
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新头壳newtalk | 孙家铭 综合报导
结合高雄市长陈其迈推动青年创业的政策所推出的“以住代护3.0-青创HOUSE”，自4月8日
开放看屋以来已吸引破千人次的看屋热潮，以住代护的推手副市长史哲今(25)日与高雄推动
眷村改革与文化保存的立委许智杰、刘世芳与邱志伟等三杰一同到黄埔的现场，了解新的计
画申请者的询问与参访以住代护入住者现况，实地了解与访视以住代护政策推动的情形。
在一张张生气蓬勃的脸孔与一个个不间断的询问，显示著2013年推出“以住代护”计画已成
为成为大家所认同且愿意共同投入保存眷村、发展城市的政策。8年8期的以住代护计画媒合
153户入住，从凤山黄埔、左营建业到冈山乐群，陆海空三眷村，高雄由南到北，高雄市的
眷村实践了“因住而生、因住而活”的理念。
据2005年国防部统计数据，全国列管眷村共有886处，高雄市县市合并后，同时拥有陆海空
三军眷舍，承载日治时期军事基地发展，保存近90公顷的眷村文化景观，保存面积为全国第
一。高雄身为眷村大户，但回顾高雄在眷村保存的课题推动，却长期面临眷村保存议题沟通
跟资源缺乏的双重困境下，在文化资产保存法与国军老旧眷村改建条例持续周旋下，从眷舍
的修缮、眷村文化的延续、眷村的活化、以住代护计画推动，一步一脚印的耕耘，但是最感
谢的是始终有人愿意一路相随。
西方文艺复兴有三杰，高雄眷村文化保存也有三杰，凤山的许智杰委员、左营的刘世芳委员
、冈山的邱志伟委员，他们是高雄市在推动眷村改革一路相随的最佳推手。在眷改条例后的
眷村，大批原住户被迁离，眷村的房舍破败颓圮，成为城市治安死角，高雄市政府在2013年
为了解决眷村议题，以“人”、“住”、“活”的理念，推出尊重历史文化纹理的“以住代
护”计画，然在经费资源缺乏、军方法规的囿限下，起始走的跌跌撞撞，成果有限；106年
在高雄在地的三位立委的协助下，高雄眷村“以住代护”开始大步前进的阶段，从协助沟通
军方、协调地方民众、协助争取中央补助经费；这三委员这几年一路相随，让高雄市的眷村
保存活化从筚路蓝缕走上一条康庄大道。
凤山黄埔在许智杰协助下，争取了1.63亿元的中央补助经费，以住代护得以进化到“以住代
护、全民修屋”与2.0“以住代护、眷村民宿”的阶段，让以住代护持续以保存历史纹理的
理念下，开展了文化经济的可行性，更在他的支持下，黄埔愿景馆与中轴道整治工程都持续
推动着黄埔眷村的前进。
左营作为高雄最大的眷村保留地，在刘世芳的积极推动下，争取中央补助1.85亿元的补助注
入眷村，建置了““再见捌捌陆─台湾眷村文化园区”示范基地”，强力支持市府的“以住
代护”的政策，促成高雄完成公私协力保存眷村与为眷村注入经济活水的成功典范。
冈山作为太平洋战争时代，日本海外最重要的军事航空城，冈山现在的军工产业、螺丝产业
都源于历史脉络；闻名世界的“台湾牛肉面”加入豆瓣的红烧牛肉面亦源自于冈山眷村，邱
志伟十数年来都为冈山的发展与文化保存奔走，为冈山眷村仅存的“醒村”、“乐群村”争
取超过3410万的修缮经费，后续尚有1.15亿的修缮古蹟经费尚在争取中。因为他的支持，冈
山保存了全国仅有两层宿舍式的“醒村文化景观公园”，亦是电视剧一把青的拍摄地点；“
以住代护”与冈山历史历史调查研究等都是邱志伟的强力支持，才让市府得以争取资源与进
行。
近日，这三位委员更积极推动“眷村文化保存与发展条例”专法，希望提供眷村文化保存审
议、认定、土地移拨、修复、维护管理等专项经费，让独属于台湾的眷村文化透过立法的方
式，可以更好的被保存与活化。可以说高雄的眷村保存有赖三位立委一路相挺、支持与协助
，高雄的眷村“以住代护”保存活化才能一路发展，从民间进入“住”、“修屋”到“眷村
民宿”，如今3.0的以住代护，在原有以住代护的理念下，落实陈其迈市长的青年政策，让
青年的创意与活力一起加入活化眷村，以住代护以“青创”作为核心，再次进化，
我们要让眷村因住而生、因住而活，更要继往开来，直探未来，创造新价值与新产值，这一
路上所幸有高雄的三位立委相伴，让高雄座城市可以在文化的泥土里，用永续、创意与创造
产值的理念共同打造属于我们伟大城市，我们的家乡。 “以住代护3.0-青创HOUSE”热烈看
屋中，邀请您一起入住眷村，打造属于这城市的未来。
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