杜紫宸:请韩国瑜为高雄做这五件事
https://udn.com/news/story/7241/3513744
韩国瑜的韩式经济学,让许多做小生意的民众,感觉像是在茫茫大海中抓住了浮木,甚至
有人下跪求情,小市民眼中看见了希望,许多人是真正被感动了,这是在以往政治选举结
束后,从未看到的现象。
台湾经济已“闷”了相当长的时间,高雄更为明显,消费力低迷,人才外流,
先前还有陆客加持,陆客来台人数减少后,做小生意的人,生计很困难。韩国瑜经济口号
“货卖得出去、人进得来”,让小老百姓看到希望及光明。
但杜紫宸提醒,韩式旋风是否是“海市蜃楼”?如果答案是肯定的,对台湾及高雄都不是
好事。在激情过后,韩国瑜要如何转化为实质动力?老百姓要安居乐业,要如何让这种心
愿变成事实?
杜紫宸观察,以一家企业比喻,韩国瑜的团队,强项是业务能力,但无RD,甚至没有品管
,有什么就卖什么。这对城市打造过程中,是非常不均衡的现象。
杜紫宸说,如果韩国瑜以自己的任期是八年为设定,在提振士气之后,更要有章法,不能
只靠业务,否则,基层百姓对韩式效应的过度期待,可能变成更大的悲剧。
杜紫宸分析,韩国瑜经营高雄三招“起手式”,一是在短期内,让陆客回到高雄,把观光
、旅馆业回复到2013年荣景。二是招商(是商人,不是企业),来高雄投资 ,这些商人
是不是与韩国瑜站在同一利益阵线,是不是会沦为炒作地皮,部分建商已喊出高雄房子上
看50万一坪(目前是15万一坪),若果变成如此,就是高雄小市民的悲剧 。三是农产品走
出去,预期韩国瑜会到很多地方,卖他的农产品。
杜紫宸认为,这三招看来,都属“浅碟式”的起手式。古代曹操带兵,兵疲马顿,曹操喊
说前有梅树,树上有梅子,产生了“望梅生津”、“望梅止渴”效果,但此一效果极短,
军队再走100步还可以,走100公里就不行,甚至还有“画饼充饥”之嫌。而韩国瑜所谓的
“爱情产业链”,在高雄市建设更只是一个红豆饼,不能救饥。这三招不仅有时间上的限
制,且有副作用。
杜紫宸提出高雄五大计,建议韩国瑜应以八年时间治理高雄、翻转高雄,八年好好的做,
足以翻转一个城市。
从城市科学的实例来看,英国的曼彻斯特、德国的鲁尔,都曾是老工业区,但成功从高度
工业、重工业污染,翻转成具高附加价值的地方特色城市,吸引高级观光客到该地游览。
高雄该怎么做呢?杜紫宸说,首先,韩国瑜不能逃避石化产业,高雄最大的产业是石化产
业,炼油、轻油裂解、塑胶橡胶、化纤产业群聚,广义的石化产业产值超过20%,五大石
化工业区包括仁武、林园、左营、大发、大社等,石化业近期出现气爆、环保等负面问题
,引起居民抗议。
高雄的石化产业该何去何从?杜紫宸建议,韩总应该去看看新加坡发展的轻石化,新加坡
耗费十多年,陆续将七个小岛填海造陆,连成一座面积3,200公顷的裕廊岛,裕廊岛上有
95家国际型企业投资,包括壳牌(Shell)、埃克森美孚(Exxon Mobil)、杜邦(Dupont
)、巴斯夫(Basf)、住友及三井化学等国际集团进驻,总投资超过2,500亿美元,证明
石化工业与花园城市,能在地窄人稠的国度相容并存。
杜紫宸说,新加坡发展轻石化业产业,利润比传统石化产业好很多,且石化产业上下游关
太多,太多就业与石化有关,不可能让石化业消灭,除了看看新加坡政府是怎么发展石化
产业外,前高雄市长陈菊没有完成的高雄小港大林蒲迁村计划,韩国瑜应该完成它。
高雄小港大林蒲迁村计划现在已获行政院长赖清德点头,中央政府将斥资逾500亿元,将
大林蒲变身打造成“循环经济园区”,这项计画包含大林蒲居民迁村、开发循环经济园区
等,报编工业区开发约320公顷。
杜紫宸说,大林蒲有迁村问题,居民不愿意迁,涉及迁去哪,因此,政府要先投资,钱由
中央出,但与民众沟通,则要靠地方政府去做。政府愿意在风电产业拿出6,000-7,000亿
元投资,迁移石化业不到十分之一,因此,这不是财务问题,主要还是沟通问题,韩市长
应在八年内,彻底解决石化产业迁移问题。
其次是高雄第二产业-金属加工产业,此一产业包括钢铁、铝及其加工制品,从铁砂做到
原料、半制品、制品,这个产业也集中在高雄一带。经济部旗下的财团法人金属工业研究
发展中心,编制有1,000~2,000人,韩国瑜身为大高雄大家长,应好好连结产业及研发能
量,将金属加工业再升级。
精密金属工业不是低阶产业,有很多科技在内,属材料型工业,也工业的重要基础,如果
说材料是工业之母,金属工业就是“重中之重”,影响整体的经济竞争力,台湾制造业的
上游都在高雄,韩国瑜应与中央密切合作,做好产业升级。
第三是南科路竹园区,台积电要在此投资五奈米、七奈米工厂, 华邦电12吋晶圆厂也将
设在此,预计未来会有6,000-7,000名工程师及技师,会从台南、新竹南移到高雄,这些
人将在高雄“落地生根”,产生“竹北现象”。高雄市政府应主动策划,包括学校、社区
、交通、人文等,将这些人才留下,改善人才素质,形成一个新的城市聚落。
第四个是农业,韩国瑜要做的不只是将“白玉萝卜、虱目鱼”卖出去,而是要从源头做起
,振兴农业科技。
台湾的农业,在老农凋零后,近期有不少年轻一代跳进去,小包装,网络上销售,都是
30-40岁的年轻农民发展的创新模式,并已出现台东、云林等县市,但尚未出现在高雄,
高雄是农业大县,如旗山、美浓,水果、花卉、渔类养殖、稻米,要需“新的科技”、“
新的运营”,吸引更多的人才加入。
第五,高雄做为南部大城市,可以扮演一个转运中心(hub)角色,与南中国如广东、福建
、浙江等省市,东南亚国家等发展城市交流,加强彼此之间的关系,进而成为区域枢纽。
此一想法,蔡政府也有提及,但无具体行动,从小港直航这些城市不难,航线开通只要有
需求,就会自动开通,但关系(relationship)的建立,涉及更多更复杂的层面。
高雄要成为区域枢纽,要思考的是,外来学生会不会来高雄读书、外来的优秀人才会不会
来高雄工作、外籍配偶会不会与自己国家连结,近年来日、韩等国在东南亚国家,积极进
行区域连结工作,台湾虽有新南向政策,但在东南亚国家城市的交流深度,不及日、韩,
在南中国三城市或许还有发展空间。
蔡英文总统也提及,两岸关系是中央职权,城市交流可由地方发动,现在虽有台北上海“
双城论坛”,但谈的是政治,没有外溢效果。高雄跟胡志明,高雄跟广东,如果进行城市
交流,不能只办个论坛,签个姐妹市,办个招商,这些格局太小了,要做的宣传、交流非
常多。
韩式经济要救台湾,但鸡排救不了台湾,台湾经济真正支柱在于,能在国际竞争的产业,
台积电也许OK了,可是石化产业、机械产业、IC设计业、汽车零组件产业、一般性电子产
业、网络电子商务、加盟连锁服务业,谁来给他们愿景和协助呢?
杜紫宸说,如果他们灭了、走了,台湾将面临百万级的失业,单靠观光、夜市、爱情产业
链,是救不起来的。“望梅不能止渴、海市只有蜃楼”。