Re: [问题] 高雄市为什么会负债三千亿啊?

楼主: pujipuji (噗叽)   2018-10-30 06:56:34
※ 引述《fytnship (<( ̄︶ ̄)>)》之铭
→ lpllpllpl: 每一个讨论都能打出一篇文 你没有自己114.39.111.19 10/29 23:27
→ lpllpllpl: 先做过功课再来讨论吗?......114.39.111.19 10/29 23:27
→ lpllpllpl: 光是县市合并前后 都可以打出论文等级114.39.111.19 10/29 23:28
说到论文,我就想说找看有没有关于高雄财政的论文
由于单一经验个案,题材规格大概不太够写成期刊论文
因此高雄个案的都市财政经验研究,以硕士论文为主
不过依然值得看看
我在全国硕博士论文网,找到比较近期的有四篇
有些能看到全文,有些还未开放网络阅览,只看得到摘要
内容大略可整理如下:
(1)关于高雄负债的成因
廖启超(2015)认为 (a)“财政收支划分法”给予直辖市政府
的岁入规模不足以支应岁出责任,对直辖市财政产生极大负担
。且 (b) 高雄市于负担高额教育科学文化与社会福利支出之下
,仍进行经济发展建设,造成累计负债余额上升,为高雄市累
计负债较高的重要因素。
苏彦璋(2014)认为县市合并后 (a) 土地扩大,建设经费不足;
(b) 人事费占自有财源比重过高;及 (c) 岁入多年停滞。导致需
举债支应不足。
(2)高雄负债状况评估
廖启超(2015)提到负债的累积,提高还本付息的压力,会进
一步恶化财政绩效。
而林芳如(2017)则较乐观指出“高雄市的公共债务虽然持续
上升,但若考虑所得成长后,债务所得比并没有持续上升的倾
向,反而呈现均数复归;财政赤字近年来似乎得到控制,规模
未持续增加,显示长期下,能回到稳定的水准。”
(3)财政解决方案
廖启超(2015)从财税分配的结构面着眼,认为若提高地方政
府在岁出入上的权责,能鼓励地方政府的财政动力,促进绩效。
而苏彦璋(2014)和汪怡萍(2015)则提出了一些财政策略上
的解决方案:
(a) 执行零基预算,减少不必要、无效率的支出
(b) 控管人事费用成长(业务委外及调整人事规模等)
(c) 因应少子化,教育资源整合
(d) 社福政策引入民间资金
(e) 提高土地、房屋税税基
(f) 控制经常门支出占比,避免排挤资本支出
(g) 增加经济发展支出及资本门建设,建设性支出可增加税收
参考文献
1] 汪怡萍(2015)从地方财政问题探讨财政收支改善之研究
-以高雄市为例。国立中山大学财务管理学系研究所,
硕士论文。
2] 林芳如(2017)高雄市财政永续性之再研究,国立高雄应
用科技大学高阶经营管理研究所硕士在职专班,硕士
论文。
3] 廖启超(2015)由我国财政结构讨论地方财政问题-以高雄
市为例。国立中山大学财务管理学系研究所,硕士论文。
4] 苏彦璋(2014)从财政收支结构与趋势探讨地方财政困境
-以高雄市为例。国立中山大学财务管理学系研究所,硕
士论文。

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