高雄市2907亿负债怎么还？议员吁成立基金投资股市
〔记者葛祐豪／高雄报导〕截至今年2月底，高雄市长短期与自偿性债务总额2907.77亿元
，如何还债伤脑筋？市议员郭建盟今天下午质询时，建议成立“高雄市永续财政基金”，
藉投资高殖利率公司股票，领取股息股利自偿付息。
高雄市副市长许立明回答说，这是一个创见，值得公开征询市民意见，将由财政局召开公
听会，希望找出一个创新、风险可控管的方式。
郭建盟说，高雄市2907.77亿债务，以利率0.6%计，每年须付利息17.4亿元，这样的财务
困境该如何解，各界苦无对策。
他指出，金管会曾于106年1月发函给中央19个部会及22个县市政府，鼓励人民团体、财团
法人及政府基金持有台股ETF（指数型基金）作为资产配置，藉投资提高收益，且中央政
府旗下基金早行之有年。
郭建盟认为，市府经议会同意后，可成立“高雄市永续财政基金”，目前高雄市举债上限
约有600亿元，初期可以土地作价担保、筹措330亿元，包含常态投资资金300亿、弹性营
运周转30亿，投资近10年稳定发放股利的股票，藉稳定的现金股利，清偿债息。
郭建盟也提出暂拟的自治条例草案，并将召开公听会，预计下会期完成审议，报请中央建
立机制，让高市府施行，这也是全国第一部赋予地方政府权限，以投资偿债的法案。
郭建盟试算，高市府近年举债平均银行利率，已从0.6%降至约0.5%，也就是借100亿，1年
要付5000万利息，把这100亿拿去买近年稳定发放股利的20档公司股票，殖利率介于5至8%
，且稳定填息，保守以5%计算，可得股息5亿元，扣掉5000万，可获利4.5亿元，若投入
300亿元，即获利13.5亿元，拿来还债，逐步填补财政漏洞。
他强调，投资必然有风险，但可选择股价低或贴近公司资产净值，流动性佳的公司投资，
投资标的应分散各产业，选择20至30档股票，防止集中踩中地雷，并长期持有或藉各产业
期货指数及选择权对冲避险。
郭建盟认为，事实上，台湾股市殖利率高是外资最爱，中央4大基金也长期持有稳定获利
，投资台湾，又实质偿债。
事实上，市有基金藉投资筹财源概念，早在89年谢长廷任市长时，时任财政局长的林向恺
，就曾提出自治条例草案，试图将债务基金购买公债、国库券及其他短期票券一事法制化
，但因当时银行基准放款利率高达7.625%，议会担心风险过高，删除该条文。
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