今天苹果头版有六篇关于高雄的报导，三篇是关于大林蒲迁村，三篇是关于红毛港迁村
大林蒲迁村 石化吞没家园
【周昭平╱高雄报导】高市大林蒲、凤鼻头地区因空污超标、公安事故频传，多年来迁村
声浪不断，行政院前院长林全去年下乡向居民致歉，迁村计划正式启动，今年6月普查结
果高达89％居民赞成迁村，经济部规划2021年完成迁村，将是台湾因环境污染迁村首例。
大林蒲居民对迁村十分无奈，怨“迁村后的土地是要做工业区赚钱的，住户搬出去却得负
债，是乞丐赶庙公！”
小港西南边海滨的大林蒲、凤鼻头聚落，300多年前明郑时期就有人屯垦，随台湾产业发
展，1972年东侧成立临海工业区，中油、台电、中钢及台船等石化、钢铁及造船工业在周
边兴建，加上洲际货柜中心、南星计划填海造陆等工程，让居民饱受噪音及工业污染。
高市府2011年、2016年两度迁村民调，逾8成居民赞成迁村，因经费粗估数百亿元停滞不
前，去年10月高雄市长陈菊力争，林全隔月率相关部会首长及中钢等国营事业董事长到大
林蒲，允诺迁村若有共识，政府会从优考量，迁村案正式启动。高市副市长史哲说，接着
要查估地上物，盼明年农历年前完成。
约补偿709万盖房
高市府上月17日首度召开迁村说明会，规划迁村地点是10公里外的小港区中安路北侧、航
港局红毛港迁村土地及台糖凤山南成里土地，面积约50公顷。参与普查的满20岁以上公民
有1万799户、1万5088人，其中86.4％选择土地安置方案，也就是1坪换1坪，在新址兴建
新房。
建物补偿费是以建筑及土木等专业公会报价为准，初步试算若地下1层、地上3层约28坪的
4层加强砖造透天厝，可补偿709万元、21坪1层楼轻型钢造房屋约71万元。
“勿像红毛港分散”
1坪换1坪看似优厚，但居民认为现居房屋普遍土地面积小、房屋不够大，希望新址新屋能
比现在大。但因新址建蔽率及容积率有比现址高，市府同意让民众自行补贴差额在合法范
围内增建，或洽购土地增建，须自行负担，让民众抱怨会“增加负债”。
居民许昭辉说，迁村“最少要盖房子让我们住才合理！”93岁阿嬷魏张缘说，“迁村后的
土地要做工业区赚钱的，住户搬出去却得负债，乞丐赶庙公，没照顾到居民！”凤源里长
张宇赞主张：“要迁就要1户赔1户，把沿海6里迁一起，别像红毛港那样分散！”
经费全由中央负担
地球公民基金会副执行长王敏玲认为，大林蒲迁村案凸显过去惨痛教训，现社会要花数百
亿元处理，错误的国土计划与政策带来环境灾难，台湾社会不应再犯类似错误。
迁村后是由经济部工业局规划运用，市府表示，迁村经费全由中央负担，总额概估约400
至600亿元间。经济部工业局指，因应周边既有石化产业园区，迁村后土地将作为石化产
业资源整合再利用的“新材料循环产业园区”，预计下月底报行政院核定。
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海滩 蔗田 乐土沦黑烟地狱
大林蒲300多年前就有居民从福建漳州渡海开垦、制盐，1905年日治时期大林蒲有1780人
，在海汕地区（指旗津与红毛港、大林蒲）高居第3，仅次于旗后街和红毛港，当时街上
有4间酒家、5间茶室和6间旅社，被称为小凤山，足见繁荣盛况。
高龄90岁的陈启东，四代同堂，世居大林蒲，他说以前村子旁就是海滩，小孩放假就抓鱼
、玩水，后来农地被台电、中油征收盖工厂，“烟囱变多喷黑烟，环境越来越差！”
地价房价贬超低
居民陈吉良说，40几年前大林蒲地价居小港之冠，现在依地政局土地公告现值，大林蒲土
地现值每坪约1万5000元、农地约每坪5500?7000元；透天厝房价每坪3万至6万元，变最低
，都是政府害的，“（大林蒲）全世界空气最差，变成地狱，是工业让大林蒲人被逼到走
投无路！”
大林蒲教会牧师林育德质疑：“政府怎不处理工厂污染，反要我们离开熟悉的土地？”93
岁阿嬷魏张缘说，除非迁村条件很优惠，否则“习惯了，也不走了”，若真要走，“也只
能眼泪流一流，不然怎么办？”
凤林国小教师张维真说，儿时最甜蜜记忆是帮阿公阿嬷采收，坐田里吃现采甘蔗，但中油
、台电来了后，不仅蔗田被征收，国小时中油高压电起火延烧油槽，爸妈要他们起床逃命
，生离死别场景让她难忘。
中钢煤灰飘家中
要健康婆婆妈妈团高雄团团长洪秀菊也说，当地一到秋冬吹东北季风，来自中钢煤矿堆置
场的煤炭灰就飘到家里，长期呼吸致癌物危害健康，另南星计划区填海造陆工程1小时就
有逾20辆货柜、砂石车等进出，让不少居民呼吸道、眼睛和皮肤受伤。
凤兴里长洪富贤直言，大林蒲污染是人祸，“政府应有guts（勇气）承担！”
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传为选举推动 高市府撇清
大林蒲迁村案被传是执政党为下届市长选举放送利多，高雄市副市长史哲不讳言，迁村能
顺利推动确实有赖市长陈菊向中央“表达与争取”，她不忍居民长年身处恶劣环境，但“
大家不配合，要拖到下次选举的新市长，也尊重民意选择。”否认与选举有关。
义守大学公共政策与管理学系教授萧宏金认为，市府应是考量整体产业布局与升级，因土
地有需求，才积极与中央推动迁村，与选举关联不高，此案确实展现陈菊政治实力，若后
续进度快也能营造民进党政府有效率的形象。
须拟定长者安置
有意参选高雄市长的绿委陈其迈说：“启动迁村是地方政策推动，也是市政延续，与选举
无关。”绿委刘世芳则说，迁村会创造环保、经济发展及居住权三赢，蓝绿都支持，与选
举无关，但拖越久越不利。
国民党高雄市议员黄柏霖说，政府有责任提供更优惠条件，让大林蒲居民脱离恶劣生活环
境，不因搬迁有损失。
高雄大学创意设计与建筑系教授曾梓峰认为，迁村不能只解决住的问题，市府应通盘检讨
迁村所在区位都市计划，包括公共设施应有更宜居机能，另应及早针对长者适应问题提安
置计划。
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