“最强菜农”林佳新：销陆受阻台农损失惨重
台湾香蕉、文旦柚近期过盛，产销失衡，价格暴跌，云林县菜农林佳新接受中评社访问表
示，台湾农业内需市场饱和，一定要外销，而邻近又庞大的中国大陆市场，过去是首选，
近年因为两岸关系紧张，农产销陆恐怕受阻，蔡政府也排斥与对岸往来。假如能开拓替代
市场都无妨，但问题是，台湾在农产外销竞争力相对落后，短期内难以开拓替代市场，同
时又要面对大陆市场萎缩，蜡烛两头烧，台湾农业大受其害。
林佳新，中国国民党籍，在云林县从事农业，2018年九合一选举，表态力挺韩国瑜而声名
大噪，被韩粉称为“最强菜农”，曾代表蓝营角逐2020台中市第一选区立委选举。
据农委会统计数据显示，今年1至8月外销大陆的农作产值约6.6亿美元，去年同期则有8.4
亿美元，短差近2亿美元。台湾近期因为气候适宜，高雄市香蕉产量过剩，产地价格青蕉
最低暴跌至每公斤只要新台币2元，与过去每公斤均价16元的价格落差甚大，此外，云林
的文旦柚也盛产，农委会立即启动大量收购作业，稳定果价，柚农为了确保自家盛产的次
级大果顺利被收购，还漏夜排队卡位，引起关注。
分析台湾农作产销失衡现象，林佳新表示，其实台湾的农业已陷入恶性循环，只要当年产
量有正负5%的差别，不是价涨就是价跌，为何如此？因为台湾农产的内需市场太小，早已
饱和，但农民未随着市场环境做产量调节，而台湾的农产外销竞争力也未与时俱进，导致
农委会介入大量收购、补贴的乱象，连年上演，假如台湾未能开拓境外市场，提升外销量
能，相关问题永远无法根除。
面对内需市场饱和的情况，开拓外销市场自然是多多益善，林佳新指出，过去台湾农产在
ECFA早收清单的零关税优惠下，包括兰花的切花、金针菇、香蕉、柳橙、柠檬、哈密瓜、
火龙果、茶叶、石斑鱼、乌鱼、石斑、鲹鱼、旗鱼等、秋刀鱼、午仔鱼、虱目鱼、长鳍鲔
、大目鲔、黄鳍鲔、甲鱼蛋等18项产品享有关税减免，保障台湾农产销往中国大陆的价格
竞争力，也解决许多产量过剩的问题。
但近年来，台湾的农产外销却面临一个严肃的问题，林佳新指出，民进党执政后，因为不
承认九二共识，两岸关系紧张，也让台湾农产销陆受到部分阻碍，虽然ECFA未止，零关税
保障依旧，却可以发现，大陆对台的农产购买力有下降迹象。
林佳新说，过去中国大陆市场因为具有规模庞大、距离近的区位，是台湾农产外销的首选
，也是每年销售最大宗的境外市场，一旦大陆市场萎缩，台湾又无法开拓更多境外市场，
对台湾农业而言，将成为重大警讯，因为没有足够规模的农产外销，台湾内需市场又饱和
的状态下，台湾农产只能陷入产量供需失衡的无限循环。
以这次香蕉及文旦柚的情况为例，林佳新表示，台湾的香蕉都是以外销日本为主，台湾过
去自诩香蕉王国，种植的香蕉品质好、口感佳，受到日本消费者青睐。然而，其实台湾的
香蕉生产技术，在菲律宾、厄瓜多尔等国家整体规划面积种植与市场锁定开发之下，已被追
赶超越。
林佳新指出，以前日本进口香蕉，台湾蕉占比达八成，现在只剩下1%，最可怕的是，台湾
农业主管机关仍自我感觉良好，未辅导农民调节产量，也不开拓其他境外市场，导致香蕉
外销量萎缩，内需生产量饱和，且情况越趋严重。
事实上，日本今年1至8月采购的台湾香蕉约2951吨，还有较去年同期的2428吨成长，但是
，日本的采购量终究有限，台湾香蕉的种植面积却有增无减，也就造成蕉价大崩盘的情况
。
文旦柚的部分，林佳新说，台湾柚子过去外销以大陆为主，虽然柚子未列在ECFA早收清单
零关税优惠，但销陆表现仍不错，不过今年1至8月的销陆量却较去年同期减少1143吨，市
场萎缩情况明显，大陆采购量下降。
而台湾许多农友仍一窝蜂投入种柚，可是柚子又是短期难以养成的作物，先期培植会种出
许多次级品“大果”，照理说大果应是农友要自行吸收的成本，但农委会出于补贴体恤农
民，常态性协助收购去化，导致每年都会出现大批柚子直接掩埋抛弃的乱象。林佳新认为
，外销市场情况，政府都清楚明白，应该适调整个别农作的栽种产量，否则相关乱像只会
不断上演。
综上所述，林佳新表示，台湾农产要永续经营，开拓境外市场是关键，最好是能够打开中
东、欧美等高端市场。但全球贸易讲求的是竞争力，其中包含稳定的生产力、成本、稳定
的品质、政策导向，台湾目前竞争力不足，例如，明明是盛产不耐保存的热带水果，台湾
在外销长时间的保存技术却一直没进步，所以即便有机会销到高端市场，但心有余而力不
足。
林佳新认为，蔡政府打算抛开大陆市场无妨，只要有本事打开其他境外市场，都没问题，
但现况是，台湾农产的国贸竞争力从源头开始就输了，输在起跑点，又赶不上国际趋势，
这样的情况下，短期内假如贸然放弃大陆市场，台湾农产唯有趴下一途，呼吁蔡政府为农
业发展着想，与陆交恶决不是好选择，何况最大规模的外销市场就在旁边，何来放弃的理
由呢？
http://www.crntt.tw/doc/1058/8/5/0/105885022.html