中国国民党今年缺席海峡论坛，淡江大学中国大陆研究所所长陈建甫接受《中评社》访问
表示，从这次海峡论坛一连串事件看下来，看得出国民党内部对于大陆研判出现断层，对
大陆政策呈现摇摆状态；另一方面，执政的民进党更危险，连派人的勇气都没有，如果民
进党不赶快培养出一个两岸谈判的人才，对于两岸关系会成为一个隐忧。
陈建甫是美国俄亥俄州立大学博士，担任过淡江大学未来学研究所前所长、台湾自由选举
观察协会理事长、公民监督国会联盟前常务理事和台湾世代教育基金会理事。现任淡江大
学中国大陆研究所所长兼副教授。
陈建甫观察后指出，国民党内部对中国研判似乎有断层，这点满可惜的。被说成求和团的
时候，国民党过去的大陆事务专家分成两派，一派认为不是恶意，应该还是要去；另外一
派像赵春山老师，就说此时此刻不太宜。
陈建甫认为，因此看得出，主席江启臣对大陆摇摆没有经验，尤其后来大陆事务部主任左
正东的发言暴露出国民党在两岸处理上出现断层。这整串事件看来，江启臣对于两岸真的
不够熟练，因为他毕竟是研究国际关系出身，两岸和国际关系必须要分开看。很明显国民
党青壮派都是国关出身，大概没有人走中国研究。如果今天是中国研究专家去谈判，也许
结果就不同。
谈到民进党，陈建甫直指，民进党连参加海峡论坛的勇气都没有。不要以为执政党懂的跟
中共谈判，因为谁都没有谈过。民进党的断层比国民党还大，过去还会有派亲绿学者去海
峡论坛，马英九时期、更早阿扁时期会去跟大陆接触。现在比较可惜是，绿营执政6年来
没有正式机会和大陆接触，这是隐忧。台湾两大政党都出现对大陆断层。民进党不可能封
闭对大陆的谈判，因为大陆跟台湾还有很多贸易往来。
陈建甫说，从这里面可看到，台湾对于大陆谈判的班底或情报是很薄弱，执政党必须要去
思考，不能让立法委员去各走各的调。民进党遇到两岸政策，到最后都只能听蔡英文总统
的。毕竟这牵涉国安问题，就算是反对中共，但也必须研究大陆或是与大陆接触，这海峡
论坛是民间的，民进党可以派一些民间团体去，也不要把话说太死。
两岸之间的偶发性冲突或是事件，看似与民进党没有关系，但也反应出民进党在两岸事务
上的无力。陈建甫说，民进党应该派个被大家骂的人，最早许信良，现在洪奇昌想当这个
角色。加上疫情影响下，大陆也找不到一个可以对口的人。本来王金平能去的话，让两岸
间的关系弄的和缓一点，但已经没办法了。
目前台海情势，有些阴错阳差的话可能就让两岸之间爆发冲突。陈建甫认为，错失这次机
会，两岸只能靠擦枪走火才有可能坐下谈判。他指出，有一派认为，对峙升高，到某一程
度后，刚好鹰派名正言顺来打台湾。另外一派认为是名正言顺的来谈判，现在就是怕擦枪
走火误判情势。执政党对于中共的那一套也不见得那么厉害，对方透过网络战骚扰一下，
就让台湾疲于奔命了。
国民党能否重拾沟通两岸的任务？陈建甫觉得很困难，因为现在是越换越新，国民党不会
回到旧的体系，旧的会觉得人脉都没了，国民党也不是过去的国民党了。他们对大陆都不
了解，甚至没去过大陆，人脉只剩下台商和支持者。台湾两党决策单位都没有培养对大陆
单位事务性谈判的人才，海基会的位子很重要，不是建立关系吃饭喝酒，而是要真的做一
些事务性谈判。上次签ECFA这些人都被换掉，民进党上台6年没有培养人才，未来下一批
谈判的人也没培养出来。
陈建甫认为，大陆文官体制已经发展得很成熟，基本上不容易崩坏，台湾会政党轮替，这
些幕僚会换一批人，人才培养就很重要。对事务官绑手绑脚，政务官没获得授权，就面临
到困难。现在六都市长管内部都管不好，怎么管两岸？唯一比较积极的就是台北市长柯文
哲，但是柯文哲任期不长了；郑文灿则是因为棒打出头鸟又缩回去，现在蔡英文总统的算
盘是维持统治的体系，但不能睁着眼睛忘了大陆，应该尝试派一些人去接触，就算水面下
也可以。现在不做难道要等下台再做吗？明知不可能，还是得试试看。
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