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环境资讯中心 日本食品辐污２（下）──标准、前提与个别差异
2015-04-29
前言：接续前作（日本食品辐污２上）介绍日本食品辐污状况之后，本文将继续讨论日本食
品辐射污染的标准，包括日本政府标准、日本民间标准，以及各自的根据与考量；并就所谓
低剂量（100毫西弗）致癌与否的问题，提供不同立场学者的说法，并进一步认识统计上的
意涵。
日本官方与民间的标准
在日本厚生劳动省关于食品辐射标准的说明里（见下图），照现行日本标准（一般食品100
贝克／公斤）饮食，体内累积的辐射剂量，会在一年一毫西弗以下（不含体外被曝：比国际
放射线防护委员会宽松），亦即国际食品法典委员会的要求，是在这样的基础下为日本民众
设定标准。
不过，日本最大营业额零售通路永旺（AEON官方中文译名），为消费者设定的标准为50贝克
，据称，如此才能把被曝剂量压到一年一毫西弗以下（不限于体内被曝），亦即日本灾前的
管理目标；50贝克接近白俄罗斯（面包谷类等主食的）标准，以及长野县松本市（比照车诺
比乌克兰）的学校营养午餐标准（皆为40贝克）──长野县松本市长菅谷昭，曾于车诺比核
灾区行医，研究过当地民众的健康资料。
对剂量的不同解释
另一方面，也有让人觉得辐射危害有限的看法，日本前原子力安全委员会委员长松浦祥次郎
说：“根据庞大的实验结果与流行病学的资料，100毫西弗（应为终生累积剂量）以下，不
管是确定会有的影响，或者不一定会发生（机率）的影响，在统计上都不显著。”虽说一年
与终生时间长度差距甚远，但乍听之下，似乎（终生累积的）100毫西弗以下的话，就没问
题的样子。
林林总总，不同的辐射看法，让人眼花撩乱，其中“（一生）100毫西弗以下…”应是最让
人感到安心的说法，然而在环境省的专家会议里，专攻流行病学的冈山大学教授津田敏秀，
则有另一番解说（见下面中文字幕影片）。
低剂量在统计上的意涵
“担任原子力安全委员长的松浦祥次郎老师说：‘科学和流行病学上，被曝未满100mSv（毫
西弗），看不出会有影响。’他似乎相信，被曝未满100mSv，不会有癌症。会造成这类误解
，是因为在国际放射线防护委员会，lCRP2007建议里的A86写到：‘100mSv以下的剂量，罹
癌风险缺乏直接有力的证明。’联合国科学委员会（UNSCEAR）也有，在D251段中‘没有统
计上的显著差异’。”
然而同等级影响之下，要有统计上的显著差异（参见下图、津田敏秀的简报），有几个条件
...（其一）是仅限于对辐射敏感的集体，也就是说，如果分析对象是年纪轻的人或胎儿，
是有可能发现显著差异的，还有那些核辐射容易引起的癌症，那些已被公认的核辐射容易引
起的癌症，也更容易发现显著差异，像白血病、脑瘤、甲状腺癌、乳癌等，与其他非被曝者
几乎没有的癌症，也有相当类似的共通点，还有拉长观察时间的办法。
也就是说，不是5%，而是在10%水平上有显著差异，在LSS里（针对广岛被曝者之寿命调查／
life span study）据说得到了8%水平的显著差异，原本，分析对象应为特定年龄段的特定
癌症，而不是用全年龄段的所有癌症发病率，来做有无显著差异的分析，所以像这样基于
A86的推论，即便不是故意要说谎，也等于是在说谎了，WHO也提及甲状腺癌、白血病、乳癌
、其他固形癌的好发现象，特别是会发生在年纪轻的人群里。”（引用为节录，全文请见影
片。）
风险因个别体质不同而大大不同
单就日本政府的食品辐污标准说明，可知核辐射的风险，是因人而异的，考量到不同年龄层
、不同性别，以及孕妇的状况（摄取量等），以其中最敏感的个体为准（13~18岁的男性）
，而定为100贝克／公斤；相对的，换成民间通路的话，除了前述的永旺等通路为50贝克之
外，有针对孕妇跟小孩的食品通路，定为0.5贝克／公斤，政府与民间的标准，差距最大达
200倍。此外，如同前作所提及的，以钸的致（肺）癌标准而言，有吸烟的人，跟没有吸烟
的人，相差数百倍，显然生活习惯也有影响。
仁爱医院辐射防护委员会顾问张武修，在《战胜辐射》一书里写到：
“要了解那些人对辐射会造成的伤害特别敏感，远非易举，但是在制定一般法规剂量标
准时，却常常疏忽这部份（个体差异）。
...对于P53基因突变型态的人而言，可能有较高产生癌症的机会，属于对辐射较为敏感
、容易受害的一群。初步估计，在一般人中，有3%到5%属于这类P53突变异基因胚子的人，
其对于辐射可能产生的健康损害，可能数倍到数十倍于所谓的‘一般人’（标准假定的影响
对象），非常值得注意。”
且个体天生基因不同的差距，可能还不只是3~5%的人，跟另一群人的差距而已。东京大学放
射性同位素院长儿玉龙彦，在国会报告时说：“内部被曝一般用几毫西弗来判断，然而，如
放射性碘131会集中在甲状腺…不去看这些蓄积的地方，只看全身剂量检查没有意义；现在
我们虽然知道人体基因的排列方式，但是个体的差异大概有3百万处不同，也就是说，把每
个人视为一样的个体，不去管个别的差异性，在今天这样处理是完全没有意义的。”