悠游卡独霸时代终结！ 3大电子票证围攻 悠游卡全面失血
悠游卡凋零的速度，从一项惊人的数据即可见端倪！根据金管会统计，悠游卡张数2013年
占总卡片市场的98.66%，但2015年7月已掉到67.58%，究其原因，除了卡片市场的蓬勃发
展，悠游卡在小额消费市场不敌对手之外，悠游卡原先独占的台北捷运、公共汽车、YouBike
市场，也在交通部多卡通政策下丧失优势，悠游卡公司评估，未来在交通上，每年将有4%
的固定营收负成长，面对电子票证战国时代，悠游卡的荣景似乎已一去不回头。
金管会认证的4大电子票证，包括带有政府股份的台北悠游卡、南部县市的一卡通，以及
民间统一集团的icash、远东集团的HAPPYGO，这4大电子票证竞逐卡片市场，一番角力已
是可见的态势，从悠游卡的流血状态可见厮杀惨烈。
悠游卡公司的收入来源共有3大项，分别为售卡、交通票证清分费，以及小额消费清分费
。占比最高的售卡收入每年约可达1亿元，约占公司营收的5成，但市场逐步遭到其他卡片
侵蚀，市占率缩减；而在一卡通抢进市场以及icash、HAPPYGO年底入侵后，交通票证收入
的萎缩自不在话下；至于小额消费市场方面，各家卡片在市场上灵活发挥，寻求异业结合
的速度之快，悠游卡恐难望其项背。
交通部开放多卡通 清分费率直直落
从悠游卡用在交通方面的使用统计来看，便可一窥多卡通对悠游卡的冲击。目前有5049万
张的悠游卡每天在北市通勤者的钱包中成为支付工具，悠游卡公司可收取每笔消费1.7%的
清分费，但交通部的多卡通政策让其他的卡种也纷纷与公共汽车业者商谈合作，悠游卡不再是
交通票证上的独占者，清分费率也不再有过往的水准，从明（2017）年的合约看来，清分
费率掉为1.1%，也就是说，每“哔”一声，北捷就少了0.6%的入帐，由于北市府占有北捷
7成股份，台北市库每年收入也将大幅减少。
此外，悠游卡在北捷的清分费率也面临同样窘境。今年的合约清分费设为1.28%，明年的
新合约将降为1.1%，且悠游卡公司推估，未来的5年，费率还会再往下掉，2019年之后将
只剩1%。
不只有台北市公共汽车与捷运清分费率下降，按照竞争的态势，全省的公共汽车、客运、公共自行
车等公共服务也都有可能比照下调费率，悠游卡公司预估，至2020年，光在交通票证上，
每年就会有约4%的营收负成长，就连悠游卡公司也不讳言，这对一家公司的经营来说，是
很大的跌幅。
半官股须受市议会监督 悠游卡营运受限
由于悠游卡半官股的结构，预算需经过市议会逐笔审查，董事长也得至议会接受质询，因
此在公司营运与策略应用上，都远不及私人企业主导的卡片灵活，从日本AV女优波多野结
衣悠游卡引发的争议即可见一斑，更不要说，若有新兴卡片愿意以零清分费或负清分费抢
进市场，以现在的悠游卡体质，可说是毫无招架能力。
面对残酷的商业竞争，悠游卡公司有对策吗？悠游卡公司董座林向恺领衔口头报告的书面
资料显示，悠游卡未来将“拓展通路”及“增加发卡”，即更积极与商家签订小额消费的
合作，包括银行、医疗院所等都在合作对象之列，尽量让民众到哪都能用悠游卡消费，但
这些拓展通路的作为，民间企业的手法恐怕只会更灵活。
对此，悠游卡公司发言人陈静芳表示，今年icash进入北捷后，短期内对悠游卡冲击最大
的要算是小额消费市场，因此，悠游卡公司也打算以拓展小额消费市场的方式弥补交通票
证上的损失。她解释，根据统计结果，5049万张悠游卡只有26%使用于电子消费支付，且
在中南部惯于现金消费的情况下，悠游卡支付还有很大的拓展空间；此外，面临统一
icash的抢入，悠游卡也将先与较不愿与icash整合的通路商谈合作，如全联与义美的商谈
即正进行中。
发卡量仍有成长空间 悠游卡进攻南台湾
陈静芳表示，长期而言，还是会朝向增加“发卡量”的方式，以特殊版卡片吸引持卡人持
续将悠游卡视为主力卡，维持使用悠游卡的“习惯”于不坠。然而，在全台平均人手2张
悠游卡的情况下，悠游卡还有增加发卡量的空间吗？陈静芳指出，悠游卡每年的新发卡数
还是有成长空间，因为北部民众人手数张，但南部民众可能连一张都没有，从数字来看，
2011年的新发卡数为576万张、2012年693万、2013年713万张、2014年681万张、2015年
777万张，至2016年9月30日仍有558万的数量。
悠游卡前进高雄 仍有不对等适用问题
至于悠游卡在高雄与一卡通在台北的不对等适用问题，陈静芳表示，悠游卡还不能用于高
雄的citybike与轻轨，但一卡通却已能用于YouBike，这涉及交通局的政策指导，不过，
悠游卡若要进入citybike需要与业者商谈刷卡机的改版适用问题，至于高雄轻轨部分，不
需要再重设刷卡机，只需谈妥就可进入。
由于进入高雄与否涉及敏感的县市间谈判，对于悠游卡公司所言需交通局的“政策指导”
，交通局方面显然不能认同。交通局科长刘嘉祐表示，交通局希望持悠游卡通全台湾，但
涉及商业谈判的部分必须由悠游卡公司自行处理细节，他认为，悠游卡公司与其他县市谈
公共汽车合作时，也没有拉交通局打前锋，但要前往高雄时却拉交通局，太过政治化了。
至于悠游卡现有与学生证结合的合作，未来会不会担心icash也抢进此一市场？陈静芳回
应指出，悠游卡的个资安全度与民众的信赖度是个优势，加上高中以下学校是由教育局与
业者商谈，应不至于排除掉悠游卡，让学生证与其他卡种结合，不过，大学以上基于学校
自治，由学校自行与业主谈，难保不会有其他卡片取代悠游卡。
此外，对于悠游卡营收在交通领域的走低，林向恺的报告却未提及解决之道， 显见在交
通票证市场，悠游卡公司就算称不上“弃守”，但也已被其他电子票证压着打了。
此次北市议会会期到年底，悠游卡的生死挣扎仍会是议会与北市府攻防的重点之一，而台
北市长柯文哲也将于11月至议会进行专案报告，届时免不了又有一番议员与官员的驳火。
风传媒
http://www.storm.mg/article/180540
同样是官股的一卡通，市场操作就活跃许多，
也许议会是阻挡发展的重要因素之一吧!