标题: 掀底牌！贝森特：跟伊朗做生意就逐出美元体系　“经济孤立行动”以二级制裁阻
绝灰色地带
新闻来源: https://www.storm.mg/article/11159004
风传媒 谢驹蕥
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）美东时间8月25日宣布，川普政府将展开名为“经
济孤立行动”（Operation Economic Outcast）的新一轮对伊朗经济攻势，进一步扩大对
德黑兰的金融与经济制裁。美方此次锁定全球超过60名个人、企业与船舶，并警告仍与伊
朗维持商业往来的外国政府及企业，若继续协助伊朗取得资金或进行交易，可能因此失去
进入美国金融体系的资格。
贝森特在记者会上表示，这项行动将采取“零漏洞”（zero leakage）策略，目标是封堵
伊朗几乎所有可能取得收入与资金的管道，让德黑兰难以透过第三国、金融机构或其他商
业网络规避既有制裁。
美国扩大二级制裁，锁定伊朗5大经济命脉
贝森特形容，美国的最终目标是切断支撑伊朗政权运作的所有经济命脉，直到德黑兰在国
际经济体系中陷入孤立。他表示，美国财政部及其他政府机构从现在开始将持续收紧制裁
网络，阻断任何可能被用来资助伊朗政权及伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）的收入来源。
此次行动的一项重要内容，是扩大美国对伊朗的“二级制裁”。这类制裁不仅针对伊朗本
身，也可能波及与伊朗进行特定交易的第三国政府、金融机构及企业，让外国业者在“继
续与伊朗做生意”与“维持美国市场及金融体系管道”之间做出选择。
贝森特指出，美方将重点封堵5个被视为伊朗重要经济命脉的领域，包括数位资产、科技
、黄金、航空及航运。
美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）则同步宣布制裁超过60个个人、实体及船舶。美
方指控这些对象协助伊朗取得石油收入、取得核武与飞弹相关技术，以及支援伊朗进行网
路作战。
贝森特表示，美国财政部已经针对伊朗用来走私石油及规避既有制裁的网络进行盘点，掌
握相关资金与物流流向，接下来将采取系统性措施逐一打击。
他表示，美国不会只针对单一企业或个别交易，而是要从整体网络着手，让伊朗难以透过
复杂的跨国交易安排继续取得石油收入及其他外汇来源。
贝森特警告外国政府与企业：不会再容许“灰色地带”
贝森特同时将矛头指向仍与伊朗进行能源及金融交易的外国政府与企业。
他指出，目前仍有部分国家持续购买或运输伊朗石油，协助伊朗处理金融交易、替伊朗船
舶与飞机提供登记服务，或协助进行燃料转运。美方认为，这些活动虽然可能利用复杂的
交易架构进行，但实际上仍在替伊朗政权提供经济支撑。
贝森特表示，在目前的冲突环境下，相关国家与企业已不能再以处于“灰色地带”为由，
主张自己与伊朗的活动并未直接涉及美国制裁。
他警告，各国不能声称自己不知道相关活动正在协助伊朗规避制裁，也不能再透过第三方
或间接交易方式继续维持与德黑兰的经济往来。
贝森特并以伊朗国营的伊朗国家银行（Bank Melli）为例，表示美国要求相关机构全面停
止协助伊朗的金融活动。他警告，任何协助伊朗洗钱的实体，都可能遭到排除在美元金融
体系之外。
“时钟已经开始倒数。”贝森特说。
川普亲自向各国领袖施压，要求停止支援伊朗
这波金融攻势也不仅限于财政部。贝森特表示，美国总统川普已亲自致电其他国家领袖，
提出具体要求，希望这些国家停止与伊朗进行被华府认定为支援德黑兰政权的交易。
此外，美国财政部、国务院及军方的代表也正与各国政府进行接触，要求对方停止相关活
动，并为政府及企业设定期限。
贝森特表示，如果相关国家拒绝配合，美国将准备采取单方面措施。
这代表川普政府的制裁策略，已不仅是针对伊朗本身，而是试图透过美国在全球金融体系
中的主导地位，迫使其他国家及企业降低甚至切断与伊朗的经济往来。
尤其美元仍是国际贸易与跨境金融交易的重要货币，美国政府能够利用美元清算体系及美
国金融市场的市场准入优势，对涉及伊朗交易的外国金融机构与企业施加额外压力。
贝森特称制裁行动将持续，“经济Ｄ日”全面展开
此次宣布的制裁措施，也呼应贝森特日前释出的强硬讯号。
贝森特8月23日在《金融时报》（Financial Times）刊出的客座专文中表示，华府正准备
展开一场“经济D日”，形容这将是美国有史以来对敌手动员的最大规模金融攻势之一。
在8月24日的记者会上，贝森特进一步强调，当天宣布的措施只是整体金融攻势的开始，
而不是行动的终点。
他表示，川普政府将持续压缩伊朗在国际经济体系中的活动空间，直到伊朗几乎没有其他
经济选项可用。
这项政策的核心，是透过金融、能源、航运、航空、科技及其他产业的多重制裁，同时打
击伊朗的收入来源与对外经济活动，降低德黑兰维持政权运作及军事能力的资源。
美伊60天谈判期限届满，未能达成最终和平协议
新一轮制裁是在美伊关系持续紧张之际推出。
此前，美国与伊朗签署的谅解备忘录设定60天谈判窗口，但期限届满后，双方仍未能达成
最终和平协议。川普政府此后进一步加大对德黑兰的经济与外交压力，并警告其他国家不
得协助伊朗抵御美国制裁。
川普也曾威胁，任何向伊朗提供“任何形式的生命线”的国家，都可能面临经济后果。
随着谈判未能达成最终协议，华府目前的政策方向明显转向以经济手段进一步削弱伊朗的
财政能力，试图透过切断石油收入、限制金融交易及封锁国际物流等方式，压缩伊朗政府
取得外汇及维持对外经济活动的空间。
美国向合作国家开出经济诱因，不合作则面临进一步孤立
在加大制裁压力的同时，贝森特也向其他国家释出经济诱因。
他表示，愿意与美国合作、配合华府切断伊朗相关经济活动的国家，可以期待与美国建立
更紧密的经济关系，并从合作中获得更多利益。
相反地，继续与伊朗政权维持紧密经济关系的国家，则可能跟着德黑兰一起面临更严重的
国际孤立。
贝森特表示，与美国站在一起的国家将能享有双边合作所带来的利益；选择继续与伊朗政
权绑在一起的国家，则应预期自己也会承受伊朗日益加剧的经济孤立。
贝森特最后强调，川普政府的目标并非推出一次性的制裁措施，而是建立一套持续运作的
经济攻势，逐步消除伊朗剩余的经济活动空间。
他表示，任何形式的经济往来若被美国政府认定为支援伊朗政权，都可能使相关企业、金
融机构及个人暴露在美国制裁力量之下。
责任编辑：许咏翔
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停战无急迫性 专家忧伊战拖到明年
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1767985
自由时报 国际新闻中心／综合报导
荷姆兹未全封 原油持续流出
美国和伊朗的和平进程陷入僵局，全球能源重要航道荷姆兹海峡（Strait of Hormuz）成
为双方互不相让的关键。美国“财星杂志”（Fortune）廿三日报导，尽管中东战火未歇
，但全球原油市场并未如外界预期般彻底崩溃，原因在于荷姆兹海峡似乎并未遭到完全封
锁。专家警告，这种暂时缓解能源危机的现况，反而可能削弱双方停战的急迫感，使战线
一路拖延至二〇二七年。
波湾每日石油流出量 已近战前水准
报导指出，在伊朗战事爆发前，荷姆兹海峡每日约有高达两千万桶石油通过。如今，伊朗
坚称已控制并全面封锁荷姆兹海峡，但美国能源部长莱特（Chris Wright）声称，在美军
护航下，七天平均运输值达到八百万桶，若将管线出口的石油计算在内，波斯湾地区每日
流出的总量实际上已接近战前的两千万桶水准。
原油得以持续输出的关键，在于美军近期的战术行动：美军上个月展开为期两周的密集轰
炸，大幅削弱伊朗的雷达与海上监控系统，使得油轮可利用美军沿阿曼海岸建立的安全走
廊，在夜间关闭应答器以避开侦测。这些船只以接驳方式进出海峡，随后将石油卸载给其
他油轮，继续运往全球各地。
能源情报公司Vortexa首席经济学家韦希（David Wech）估算，过去一个月的日均运出量
落在六百万至七百万桶之间，最高峰甚至单日高达一千四百万桶。
虽然市场仍存在供应缺口，迫使许多能源消费国不断消耗逐渐见底的战备储油，美国封锁
也成功阻止伊朗的石油出口，但波斯湾石油的持续外流，确实为全球能源市场争取到喘息
空间，避免灾难性的崩盘。然而，投资研究机构Alpine Macro首席地缘政治策略师阿拉玛
琉（Dan Alamariu）指出，石油持续流出波斯湾，反而提升了战争陷入长期僵局的可能性
。
当石油供应并未出现毁灭性中断，且伊朗仍可勉强获得足够资金维持政权运作时，双方都
不会感到有迅速结束冲突的急迫感。不过，随着伊朗国内经济持续恶化，海峡未能完全封
锁导致其最大的地缘政治谈判筹码遭到削弱，德黑兰当局有着极强的动机去进一步升级局
势。
美选举将至 伊朗恐推升油价打击川普
专家警告，即将到来的美国期中选举，无疑为伊朗提供一个绝佳的施力点，德黑兰极可能
伺机在选前推升国际油价，试图借由通膨高涨引发美国选民不满，进而打击川普政府与国
会共和党人的选情。在此情况下，国际油价将成为牵动战局的关键指标，只要布伦特原油
价格维持在每桶九十至一百美元以下，川普就可能维持目前的封锁与经济施压策略；但若
油价突破一百霛五至一百一十美元大关，高昂的能源价格与通膨压力，恐将迫使美国政府
采取更激烈的军事行动。
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伊朗货币跌至历史新低，特朗普称“伊朗正在彻底崩溃”
https://bit.ly/4isoAZd
周一(8月24日)，伊朗货币里亚尔跌至历史新低。与此同时，美国政府准备宣布新一轮制
裁，并表示这些措施将进一步加大对伊朗的压力。
作者：左依（法广）
周一外汇市场开盘时，里亚尔跌至1美元兑202万里亚尔，创下历史新低。伊朗央行公布的
官方汇率约为1美元兑150万里亚尔，但大多数伊朗人实际支付和交易时采用的是市场汇率
。
在美国和以色列于2月28日袭击伊朗之前，伊朗里亚尔就已经承受巨大压力。当时伊朗面
临两位数的通胀率和经济负增长。如今，随着战争持续近半年，经济受到的冲击进一步加
剧，里亚尔也一次又一次刷新历史最低点。
对于伊朗民众而言，日常生活必需品正变得越来越难以负担。战争开始以来，大米价格上
涨了约60%，牛肉价格上涨超过150%。国际货币基金组织预计，伊朗国内生产总值（GDP）
将萎缩超过5%。
然而，到目前为止，经济压力尚未转化为政治压力。伊朗仍然掌握着一项关键的战略优势
：伊朗对船只发动袭击，并威胁进入霍尔木兹海峡的船只，使这条重要水道的航运几乎陷
入停滞。
为了打破僵局，特朗普政府承诺将于周一宣布比现有措施更加严厉的制裁，其中包括对继
续与伊朗开展业务的国家实施次级制裁。
在制裁宣布之前，特朗普在社交媒体上发文称：“伊朗正在彻底崩溃！！！”
然而伊朗并没有屈服的迹象，伊朗外交部发言人伊斯梅尔．巴加埃周一在德黑兰对记者表
示：“局势的任何进一步升级，无疑都会带来后果。”他还说：“我们的手并没有被束缚
住。”
巴基斯坦曾在6月发挥重要作用，促成了一项为期60天的停火协议。周一，巴基斯坦向伊
朗派出高级别代表团，讨论结束战争的问题。
美联社的报道里描写了这样一幅场景：在德黑兰市中心，73岁的萨德克·马哈茂迪并不对
局势得到解决抱有希望。他和大约十几个人一起排队，用自己剩余的积蓄购买美元，以防
止里亚尔进一步贬值。他说：“已经没有达成协议、实现和平的希望了。”
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喊话中东 习近平：美伊维持停火、海峡通行
https://udn.com/news/story/124061/9711633
联合报 大陆中心／综合报导
中东情势持续动荡，大陆国家主席习近平昨在北京与约旦国王阿卜杜拉二世举行会谈，双
方就中东地区局势交换意见，习近平强调，中方一贯主张全面停火止战，通过政治外交途
径化解争端。阿卜杜拉二世称，约方愿同中方保持密切沟通，继续为缓和当前局势作出积
极努力。
根据会谈后发布的两国联合声明，双方强调，应维持美国与伊朗之间的停火，通过对话谈
判达成能够消弭局势紧张根源的全面解决方案，确保尊重地区国家主权、安全和领土完整
。荷莫兹海峡是国际货物和能源贸易重要通道，应该恢复海峡正常通行。
联合声明提及，双方强调应巩固加萨停火，将人道援助立即、足量、不受阻碍地运抵加萨
。双方对以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷采取的危险升级行动深表担忧。双方强调所有
企图吞并部分或全部被占约旦河西岸领土的非法举措都是无效的。双方强调，“两国方案
”是实现公正、持久和平的唯一方式。
新华社报导，习近平在会谈时称，巴勒斯坦问题是中东问题的核心，推动解决这一问题应
坚持四点原则：一是必须坚持政治解决，锚定两国方案，实现巴勒斯坦早日独立建国；二
是必须坚持巴人治巴，推进约旦河西岸治理和加萨战后重建；三是必须坚持人道主义，联
合国安理会应切实负起责任，保护平民；四是必须坚持公平正义，以国际法治为基础，推
动巴勒斯坦问题早日解决。
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美国祭“经济窒息”制裁 伊朗回呛：等着我们进攻
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5551086
自由时报 编译谢宜哲／综合报导
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）24日宣布对伊朗发动“经济窒息”（economic
asphyxiation）计画，将大幅扩大次级制裁威胁，斩断维持伊朗政权运作的经济命脉。贝
森特还警告各国切断与伊朗的经济联系，称不配合的国家将被国际孤立。对此伊朗承诺，
将对美国扩大经济制裁一事进行报复。
根据《路透》报导，伊朗经济部长马达尼扎德（Ali Madanizadeh）接受伊朗国家电视台
采访时表示，伊朗已做好充分准备因应美国的制裁，并强调美国将等待伊朗的“进攻”。
马达尼扎德说“敌人当然想对我们发动经济恐怖袭击，但我们也有自己的因应手段，也知
道如何因应。我们的防御不再是被动的，敌人应该等待我们的进攻。”
马达尼扎德补充，中国和俄罗斯都没有“接受”（accepted）美国的制裁措施，并预测其
他国家也会抵制美国措施。
伊朗伊斯兰革命卫队发言人莫赫比（Hossein Mohebbi）也誓言，若伊朗的基础设施受到
威胁，伊朗将对美国的关键利益和能源咽喉要道进行重创。