标题: 美国对部分加拿大商品加征50%关税　30天后生效
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607210012.aspx
中央社 综合华盛顿外电
白宫今天表示，针对加拿大对美国汽车、酒类及乳制品采取所谓“歧视性待遇”，美国将
对部分加拿大商品加征50%关税。
根据路透社和法新社报导，美国总统川普（Donald Trump）签署3项公告，依据近百年前
制定的“1930年关税法”（Tariff Act of 1930）第338条实施这项关税措施。该条文授
权美国政府可对从特定国家进口商品课征最高50%的关税。
根据白宫公布的事实清单，这次加征关税涵盖商品范围广泛，包括葡萄酒、冰球棍及水泥
等产品。
白宫表示，新关税将于30天后生效。
白宫并指出，能源、钾肥及已适用特定产业关税的商品将获豁免，但其他依据“ 美国-墨
西哥-加拿大协定”（USMCA）输美的部分加拿大商品，将纳入此次加征关税范围。（编译
：刘淑琴）
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川普重祭50%高关税　加拿大总理喊话深化谈判
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202607210080.aspx
中央社 综合蒙特娄外电
美国总统川普对加拿大商品祭出新一轮关税后，加拿大总理卡尼（Mark Carney）今天表
示，渥太华当局已准备好与美国深化贸易谈判。
法新社报导，川普宣布计划对多项加拿大商品征收50%关税，对此卡尼表示：“这是美国
一系列单边贸易行动中的最新举措，最早始于美国实施一系列直接违反‘美墨加贸易协定
’（USMCA）的关税。”
卡尼补充指出，随着华府转变双边贸易关系，加拿大已提出多项解决争端的建议，并“准
备好深化这些讨论”。
据路透社报导，川普今天宣布对来自加国的广泛进口商品课征50%关税，以回应美方所称
加国对美国制造的汽车、酒类及乳制品实施的歧视性待遇，此举恐开辟全球贸易战的新战
线。
川普对从葡萄酒、水泥到冰上曲棍球装备等商品征收进口税，援引“1930年关税法”（
Tariff Act of 1930）第338条；这项条款允许总统对被认定歧视美国商品的贸易伙伴课
征最高50%的惩罚性关税。这是这项法案立法近一世纪以来，已知首次被援引使用。
预计于30天内生效的新关税，适用范围也涵盖乳制品、游泳池、家具、钓鱼竿、种子、服
饰及假发等项目。
美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）透过声明表示：“在政府持续与贸易伙伴达成公
平且互惠的贸易协定之际，加拿大不同于其他伙伴与盟友，仍持续针对美国企图重塑贸易
平衡、并在国家安全敏感领域保护本国产业的努力进行报复。”
卡尼则在声明中表示，加国政府已就解决与华府的贸易争端提出全面性建议，并强调川普
过去实施的关税已违反北美贸易协定。
卡尼指出：“这场贸易争端推升了家庭的生活成本，特别是在美国境内。加拿大已准备好
积极交涉，以在互利共荣的基础上解决与美国悬而未决的问题。”（编译：李佩珊）
按：事实清单全文
保卫美国劳工并确保公平贸易
今日，唐纳德・Ｊ・川普总统依据《1930年关税法》第338条签署三项公告，对加拿大特
定商品加征50%的额外关税，以回应加拿大对美国产品之歧视性待遇。川普总统借此抵消
加拿大歧视性贸易行为对美国商业所造成的负担与不利影响，并为美国关键出口产品——
汽车、酒类及乳制品——打造公平竞争环境。
- 每项第338条公告分别对不同类别的加拿大进口产品课征50%关税，涵盖商品范围从葡萄
酒到曲棍球棍再到水泥不等。
- 此等第338条关税适用于所有涵盖商品，无论该商品是否具备《美墨加协定》之原产地
资格。
- 此等第338条关税将不适用于能源、钾肥、依第232条课征关税之产品，以及鱼类或关键
矿物等特定其他商品。
- 该等关税将于签署后30日生效，其目的在于抵消加拿大歧视性措施对美国商业所造成之
负担与不利影响。
确保美国出口产品获得公平待遇
川普总统正采取行动，追究加拿大持续歧视美国商业，以及对美国商业施行不合理且不平
等待遇，从而对辛勤工作之美国民众造成负担与不利影响之责任。
- 第338条授权总统，当一国使美国出口商相较于另一国出口商处于不利地位时，得课征
关税，以抵消该不利条件或负担对美国商业之影响。
- 加拿大对自美国进口之汽车课征特定关税并设有配额，但对自其他国家进口之汽车则无
此措施。加拿大亦以强迫美国汽车公司投资于加拿大境内生产而非在美国生产之方式，执
行此等配额。
- 自2025年4月至2026年3月，加拿大自美国进口之机动车辆较2024至2025年同期减少约
22%，即56亿美元。而其他国家对加拿大之机动车辆出口则有所增加，以填补此前由美国
出口满足之需求。
- 加拿大除两个省份及地区外，其余各省及地区均已停止购买、经销或零售美国酒类饮料
，且未对其他国家施加类似限制。
- 自2025年3月至2026年2月，加拿大自美国进口之酒类饮料较2024至2025年同期减少约
81%，即5.82亿美元。
- 作为其复杂且具保护主义色彩之乳制品体系之一环，加拿大对美国起司设立之关税配额
，远比其对欧盟类似起司进口所设之关税配额更为严格，尽管加拿大与美国及欧盟均签有
贸易协定。
- 在过去一年半中，仅有两个国家选择对川普总统之关税采取报复措施，而非与美国谈判
达成协议，即中华人民共和国与加拿大。
- 今日实施之第338条关税使美国更加富裕且强大，抵消了加拿大歧视性贸易行为对美国
商业所造成之负担与不利影响。
坚守美国优先
川普总统正履行其承诺，透过关税为美国劳工、农民及企业争取更佳成果，以恢复贸易互
惠并强化国家安全。
- 川普总统之“美国优先贸易政策”旨在造福美国劳工与家庭。该政策已大幅拓展美国出
口产品之全球市场准入，强化劳工收入，促使就业机会回流并支持美国工作岗位，同时缩
减贸易逆差。
- 在川普总统领导下，美国并未同意以现行形式续签《美墨加协定》，因为该协定对美国
而言利益尚属不足。
- 川普总统已依据第232条采取行动，保护并强化对国家及经济安全至关重要之美国制造
业，包括对钢铁、铝、铜、卡车与汽车、木材、铝材及药品等关键商品课征关税。
- 2026年5月，美国制造业以四年来最快速度成长——几乎达预期之三倍；2026年6月，美
国制造业连续第六个月扩张。
- 透过与外国贸易伙伴之谈判及关税之战略运用，川普总统已争取到数兆美元之民间及外
国投资，使美国就业机会与制造业回流美国，同时促进全球供应链多元化，并降低对敌对
国家之依赖。
- 川普总统之关税政策已促成18项协议，为美国出口开拓新市场，并使美国贸易关系恢复
互惠原则。然而，加拿大选择对美国采取歧视性措施，而非解决加拿大自身之贸易障碍。
另附：三份宣告中，存在不同的内容
一、关于加拿大歧视措施之事实认定
乳制品公告（第2–6点）
加拿大透过歧视性或不合理且不平等的措施，在乳制品方面给予特定外国之商业比美国商
业更优惠之待遇，进而对美国商业造成负担与不利影响。具体而言，加拿大拒绝给予美国
商业其提供给其他特定外国实质相似乳制品商业之利益，从而不合理地对美国商业造成负
担与不利，使其处于较其他特定外国商业更不利之地位。
加拿大依据《美墨加协定》对各类起司设有关税配额，亦依据《加拿大－欧盟综合经济与
贸易协定》对各类起司设有关税配额。该等关税配额就所涵盖之乳制品于特定年度数量内
（配额内数量）提供免关税待遇，并对超出各配额内数量之进口产品课征关税。
为使用《美墨加协定》及《加欧经贸协定》下之关税配额，加拿大之乳制品关税配额分配
措施订有资格标准。但加拿大对《美墨加协定》及《加欧经贸协定》所设之资格标准并不
相同，对美国商业构成不利对待。加拿大对《美墨加协定》乳制品关税配额——特别是各
类起司关税配额——之资格标准，不允许零售商取得及使用配额数量，然其对《加欧经贸
协定》之资格标准则准许零售商取得各类起司之关税配额数量。
借由使零售商不符合使用《美墨加协定》各类起司关税配额之资格，加拿大对类似于依据
《加欧经贸协定》各类起司关税配额进口之欧盟商品的美国商品构成歧视。加拿大因此拒
绝给予美国其提供予欧盟及其成员国之优惠待遇。此歧视阻碍美国产品进入加拿大市场，
并造成美国乳制品生产者与出口商之销售或收益损失等后果。美国、美国企业与劳工及美
国商业均受加拿大歧视性作法之负面影响。
据此，依据第338条，本人认定事实如下：加拿大透过其对《美墨加协定》下美国各类起
司所实施之关税配额分配措施，相较于其对《加欧经贸协定》下欧盟各类起司所实施之关
税配额分配措施，确实对美国商业构成歧视。本人亦认定此歧视使美国商业相较于欧盟及
其成员国之商业处于不利地位。本人并认定加拿大之措施不合理、未对各外国之同类产品
平等执行，且对美国商业造成负担。
酒类公告（第2–6点）
加拿大透过歧视性或不合理且不平等的措施，对美国商业造成负担，但未对其他国家之商
业造成负担，并使美国商业相较于其他国家之商业处于不利地位。具体而言，加拿大不合
理地对美国酒类饮料造成负担与不利，但未对其他国家之酒类饮料施加相同待遇。
加拿大各省及地区通常在其各自辖区内监管蒸馏酒、葡萄酒、啤酒及其他酒类饮料（合称
“酒类饮料”）之分销与零售。所有省及地区均掌控酒类饮料之批发，且多数对酒类饮料
之零售采公私混合制度。
自2025年3月起，加拿大所有省及地区均停止采购、分销或零售美国酒类饮料。例如，
2025年3月4日，安大略省酒类管制局停止采购所有美国产品，并在契约允许范围内取消既
有订单；将所有美国产品从批发产品目录及零售电子商务网站移除；并将所有美国产品从
安大略省酒类管制局零售商店及销售据点移除。同样于2025年3月4日，魁北克省要求魁北
克酒类公司将所有美国产品自货架下架，并停止向杂货店、酒类专卖店、酒吧及餐厅供应
美国酒类饮料。仅亚伯达省及萨克其万省其后于2025年6月解除对美国酒类饮料采购、分
销或零售之禁令。
美国、美国企业与劳工及美国商业，因加拿大各省及地区对美国酒类饮料所实施之不合理
且不平等的措施与歧视而受害。禁令实施后，美国酒类饮料对加拿大出口急遽下降。比较
2025年3月至2026年2月与2024至2025年同期，加拿大自美国进口之酒类饮料减少约81%（
自约7.18亿美元降至约1.37亿美元）。
自2025年3月以来，加拿大各省及地区未曾对任何其他国家实施或维持类似禁令或限制，
从而以美国为代价使其他国家受益。事实上，其他国家对加拿大之酒类饮料出口已增加，
以填补此前由美国出口满足之需求。例如，比较2025年3月至2026年2月与2024至2025年同
期，加拿大自智利、日本、阿根廷、爱尔兰、新西兰及澳洲进口之酒类饮料均显著增加，
增幅自约13%至约26%不等。尽管加拿大酒类饮料总进口量下降近12%，2025年3月至2026年
2月加拿大自美国以外国家之进口额较2024至2025年同期仍增加逾1.7亿美元，其中自欧盟
进口之增加额即占逾1亿美元。
汽车公告（第2–5点）
加拿大透过对美国汽车及汽车零件出口之歧视性或不合理且不平等的措施，对美国商业造
成负担，但未对其他国家之商业造成负担，并使美国商业相较于其他国家之商业处于不利
地位。具体而言，加拿大仅对美国机动车辆课征关税制度，并在机动车辆方面（定义见加
拿大《美国附加税令（机动车辆2025）》，SOR/2025-118）给予外国商业较美国商业更优
惠之待遇。借由拒绝给予美国商业其提供予其他国家同类商业之利益，加拿大对美国商业
构成歧视，使美国商业相较于其他国家之商业处于不利地位。且加拿大对美国机动车辆之
措施不合理、未对各外国之同类产品平等执行，并对美国商业造成负担，但未对其他国家
之商业造成负担。
自2025年4月9日起，加拿大对不符合《美墨加协定》优惠免关税待遇之美国进口机动车辆
维持25%之关税税率。对于确实符合《美墨加协定》优惠免关税待遇之美国机动车辆，加
拿大对该车辆生产中所使用之所有非原产于加拿大或墨西哥之零件价值（最高达车辆总价
值之85%）课征25%之关税。此外，加拿大对符合《美墨加协定》优惠免关税待遇之美国机
动车辆设有关税配额。各汽车制造商之关税配额限制该制造商所涵盖机动车辆于特定年度
数量内（配额内数量）之免关税准入，并对超出配额内数量之产品课征前述关税。该等关
税配额之目的在于诱导企业投资于加拿大境内生产，且加拿大已宣布将对将生产从加拿大
迁移至美国之美国企业调降其关税配额。加拿大并未公开揭露各企业之具体配额内数量，
但已透过《海关通知25-15：美国附加税令（机动车辆2025）》公布此等新关税税率。
美国、美国企业与劳工及美国商业，因加拿大此等差异性、不平等且不合理之关税制度而
受害。该关税制度实施后，美国机动车辆对加拿大出口急遽下降。比较2025年4月至2026
年3月与2024至2025年同期，加拿大自美国进口之机动车辆减少约22%（自约259亿美元降
至约203亿美元）。
加拿大仅将该关税制度适用于原产于美国之机动车辆。该关税制度不适用于任何其他国家
之机动车辆。事实上，其他国家对加拿大之机动车辆出口已增加，以填补此前由美国出口
满足之需求。例如，比较2025年4月至2026年2月与2024至2025年同期，加拿大自墨西哥进
口之机动车辆增加约23.6%，自日本、韩国及德国进口之增幅则自约10.1%至约13.5%不等
。总计同期加拿大自美国以外国家进口之机动车辆增加约28.5亿美元，其中墨西哥即占近
20亿美元之增加额。
二、关于课征关税符合公共利益之裁量
乳制品公告（第7点）
本人进一步认定，课征额外从价税于加拿大特定产品，以因应此歧视或不平等且不合理措
施所造成之负担或不利，符合公共利益，将服务公共利益，且与美国利益一致。当美国生
产者因加拿大关税配额分配措施而不公平地被拒绝出口机会时，其丧失支持美国国内生产
之销售或收益等。此压抑美国农业产出及投资，从而损害美国社区之就业与经济活力。对
加拿大特定产品课征额外关税，除其他效益外，将扩展美国生产者在美国市场内竞争之机
会，提升美国生产并带来随之而来之经济与社会效益，并可能促使加拿大消除对美国各类
起司之歧视。
酒类公告（第8点）
本人进一步认定，课征额外从价税于加拿大特定产品，以因应此歧视或不平等且不合理措
施所造成之负担或不利，符合公共利益，将服务公共利益，且与美国利益一致。当美国生
产者因加拿大各省及地区对美国酒类饮料之采购、分销或零售禁令而不公平地被拒绝出口
机会时，其丧失支持美国国内生产之销售，并对美国酒类饮料产业造成其他损害。加拿大
不合理、不平等且具歧视性之作为压抑美国制造业与农业产出及投资，损害美国社区之就
业与经济活力。对加拿大特定产品课征额外关税，除其他效益外，将扩展美国生产者在美
国市场内竞争之机会，振兴美国生产并带来随之而来之经济与社会效益，并可能促使加拿
大消除对美国酒类饮料商业之不合理且不平等措施与歧视。
汽车公告（第7点）
本人进一步认定，课征额外从价税于加拿大特定产品，以因应此歧视或不平等且不合理措
施所造成之负担或不利，符合公共利益，将服务公共利益，且与美国利益一致。当美国生
产者因加拿大机动车辆关税及关税配额而不公平地被拒绝出口机会时，其丧失支持美国国
内生产之收益等。此压抑美国工业产出及投资，从而损害美国社区之就业与经济活力。对
加拿大特定产品课征额外关税，除其他效益外，将扩展美国生产者在美国市场内竞争之机
会，提升美国生产并带来随之而来之经济与社会效益，并可能促使加拿大消除对美国机动
车辆之歧视。