资料来源：联合国新闻
中国总理李强：世界进入新的动荡变革期，中国维护联合国的地位与权威
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140789
2025年9月26日
联合国事务
中国国务院总理李强周五在联合国大会一般性辩论上发表讲话时指出，世界进入了新的动
荡变革期，单边主义、冷战思维卷土重来，中国维护联合国的地位与权威，坚持以国际法
为基础的国际秩序。
李强在讲话中表示，今年是世界反法西斯战争胜利八十周年，也是联合国成立八十周年。
正是因为建立了以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，人类社会才实
现总体和平，迎来前所未有的大发展、大繁荣。
80年来，人类社会历经电气化时代、计算机时代，现在已经迈入了数字化、智能化的时代
。尽管人类生存发展的环境发生了显著的变化，但让世界更美好的追求始终没有改变。
历史的启示：和平、团结、公平正义
李强回顾了历史给人们提供的一些宝贵启示。首先，和平与发展是各国人民最热切的共同
期盼。过去80年，世界总体和平孕育了全球经济的巨大增长，现在国际社会对推动和平与
发展的愿望更加强烈。
第二，团结合作是人类进步最强大的力量源泉，在世界反法西斯战争的峥嵘岁月里，不同
社会制度、不同历史文化的国家超越差异，并肩作战，最终赢得胜利。随后的80年，各国
又继续通过沟通协作经受住了冷战、金融危机、大流行病等考验。
第三，公平正义是国际社会最重要的价值追求。当强权凌驾于真理之上，世界就会陷入动
乱和衰退。人类社会若倒退，回到弱肉强食的丛林法则时代，就必将面临更多的血腥，更
多的残暴。唯有坚持大小国家一律平等，践行真正的多边主义，才能让各方权益得到更好
的保障。
新的动荡变革期
李强指出，当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、冷战思维卷土重来。历经80年的
国际规则秩序受到严重冲击，曾经行之有效的国际体系屡遭破坏，令人痛心。人类再一次
来到了何去何从的十字路口。
他向与会的各国代表发问：“历经磨难，人类难道不应该更有良知、更加理性地善待彼此
、和平相处吗？面对诸如人道主义灾难的种种不堪，难道可以对那些公然践踏公平正义的
暴行视而不见、听之任之吗？对于一些毫无底线的霸凌霸道行径，难道应该因慑于强权而
保持沉默、逆来顺受吗？”
中国倡议
李强指出，中国作为联合国创始会员国，始终积极参与全球事务，努力推动提升人类福祉
。
他表示，这些年，习近平主席先后提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安
全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为应对世界变局破解紧迫难题，贡献了中国智慧
和中国方案。特别是在这个月初，在上海合作组织天津峰会上，又提出了全球治理倡议，
强调奉行主权平等，遵守国际法治，践行多边主义，倡导以人为本，注重行动导向，为建
设一个更加公正合理的全球治理体系指引的正确方向提供了重要路径。
在变乱交织之际，共筑和平
李强说：“中方愿同各方一道，采取协调有力行动，解决更多实际问题，推动我们这个世
界更加和平与发展。”
一是在世界变乱交织之际，共筑和平，共享安全，以对话协商和平解决分歧争端。如果执
迷于阵营对抗，动辄诉诸武力，只会让和平越来越远。
他表示，中国始终是世界和平安全的坚定维护者。中国是联合国维和行动第二大出资国，
是安理会常任理事国中的第一大出兵国。在乌克兰危机、巴以冲突等热点问题上，中国积
极劝和促谈。中国将继续为推动政治解决热点问题发挥建设性的作用。
在增长乏力之际，合作共赢
二是，在全球增长乏力之际，要承认合作，谋求共赢。现在世界经济低迷、困厄，很重要
的原因是关税大棒、做墙设垒等单边主义、保护主义措施在增多，我们应当更加紧密地协
作，努力寻找和扩大利益交汇点，推动普惠包容的经济全球化，在相向而行中更好地相互
成就。
李强表示，“中国始终是全球共同发展的重要推动者。这些年中国经济持续稳定发展，对
世界经济增长贡献率一直保持在30%左右。中国不断扩大对外开放，目前我们的关税总水
平已经降到7.3%左右，我们已连续16年是世界第二大进口国。中国还推动高质量共建一带
一路，合作遍及150多个国家”。
他说：“当前，中国正扎实推进高质量发展，着力扩大国内需求。我们有信心、有能力保
持经济持续向好，继续为世界经济增长提供重要支撑。”
在多元文明激荡之际，倡导对话
三是在多元文明激荡之际，要倡导对话。世界上各个文明都有其独特的价值和底蕴，都应
当被承认和尊重。抱持社会文明优越论，以意识形态划圈子，只会造成更多的对立，更多
的对抗。
李强表示，未来5年，中国将面向发展中国家实施五十个文化文明领域的发展合作项目，
举办200期专题研修研讨项目，为推动文明对话、促进文明进步继续做出贡献。
新型挑战频出之际，携手应对
四是在新型挑战频出之际，要携手应对。气候变化是人类面临的重大挑战，要秉持共同但
有区别的责任原则，推动《巴黎协定》有效落实，加强绿色经济国际协调。
李强指出，近年来，人工智能、网络通讯、生物制造等科技水平飞速提升，但同时也带来
了不少潜在的风险。我们要坚持以人为本、科技向上、公平普惠等原则，加快完善相关治
理规则，加强全球治理合作，使科技进步更好地造福人类。
他说：“中国始终是应对全球性挑战的负责任参与者。中国坚持绿色低碳发展道路，我们
构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，和最大、最完整的新能源产业链，并已宣
布覆蓋全经济范围，包括所有温室气体在2035年国家自主贡献。”
他表示，中国提出全球人工智能治理倡议等，倡议成立世界人工智能合作组织。
他说：“这一次，我们将向联合国赠送嫦娥6号从月背采集的月亮样品。”
推进全球治理
李强表示，中国将继续同各方协力推进相关领域全球治理。
中国将同各方一道维护联合国的地位和权威，维护《联合国宪章》宗旨和原则，支持联合
国通过改革提高效率和履职能力，呼吁提升发展中国家的代表性和发言权。
中国将与联合国建立“中国-联合国全球南南发展支持机制”，并向其提供1000万美元预
算支持。
此外，中国还将同联合国开发计划署在上海建立全球可持续发展中心，加快落实联合国
2030年可持续发展议程。
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以色列总理内塔尼亚胡在联大强调必须阻止伊朗重建核能力
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140790
联合国大会一般性辩论周五继续举行，以色列总理内塔尼亚胡当天第一个发言。他在发言
中强调，以色列已对伊朗以及其地区盟友采取重大军事行动，国际社会须保持高度警惕，
防止伊朗重建军事核能力。
指控伊朗及其地区盟友威胁安全
内塔尼亚胡表示，伊朗正在推进核武器与弹道导弹计划，不仅意在摧毁以色列，也威胁到
美国及其他国家。他指出，从加沙到黎巴嫩、叙利亚和也门，哈马斯、真主党、叙利亚政
府和胡塞武装等团体在伊朗支持下对以色列和地区稳定构成威胁。
他说，过去一年，以色列针对这些组织采取了军事打击，包括对哈马斯、真主党以及伊朗
军事设施的行动。内塔尼亚胡称，以色列与美国对伊朗核设施协同进行了打击。他感谢美
国总统特朗普的“果敢决断”，并强调以色列和美国曾承诺阻止伊朗发展核武器，如今已
兑现承诺。
聚焦“10月7日袭击”
内塔尼亚胡在讲话中多次提及2023年10月7日哈马斯发动的袭击，称这是“针对犹太人的
最惨烈袭击”。他表示袭击造成1200人死亡，其中包括来自多国的公民，并导致250余人
被劫持为人质。
他说，以色列已解救207名人质，但仍有48人被关押在加沙。他通过演讲直接向人质传递
信息，承诺不会放弃营救。他呼吁哈马斯立即释放所有人质，否则以色列将“追捕到底”
。
回应“种族灭绝”指控
针对国际社会中有关以色列在加沙军事行动的批评，内塔尼亚胡强调，以色列采取了多项
措施减少平民伤亡，包括分发传单、发送短信、拨打电话敦促平民撤离。他表示，哈马斯
则将平民当作“人盾”，强迫他们滞留在危险地区。
他反驳有关以色列“蓄意饿死加沙平民”的指控，称以色列已向加沙运送数百万吨食品和
援助物资，并指责哈马斯劫掠物资。内塔尼亚胡将相关指控称为“反犹主义的翻版”。
批评承认巴勒斯坦国的举动
内塔尼亚胡批评部分国家近期无条件承认巴勒斯坦国，称这一举动等同于“奖励”十月七
日袭击的支持者。他强调，巴勒斯坦人拒绝承认以色列，冲突根源“不在于缺乏巴勒斯坦
国，而在于犹太国家的存在”。
他还指责巴勒斯坦权力机构存在腐败，未兑现改革承诺，并继续支付报酬给实施袭击的人
员或其家属。
呼吁与以色列站在一起
内塔尼亚胡在演讲的最后呼吁国际社会与以色列并肩对抗“激进伊斯兰主义和恐怖主义”
。他强调，对以色列的支持不仅关乎该国自身安全，也关系到全球的稳定与文明的未来。
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以色列总理联大演说　数百名外交官集体退场抗议
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509260341.aspx
中央社 综合纽约外电
以色列总理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）今天在联合国大会发表演说，当他发言时，
有数百名外交官离席抗议，但观众席也传出欢呼声。
“以色列时报”（The Times of Israel）报导，当尼坦雅胡在联合国大会会场发言时，
来自世界各地的数百名外交官集体退场。
据报导，这些退场的外交官包括阿拉伯、穆斯林和非洲国家代表，也有部分欧洲国家代表
。尼坦雅胡的支持者们则起立鼓掌。
法新社及英国广播公司（BBC）报导，当尼坦雅胡在台上时，会议主席多次喊道“请保持
会场秩序”，并敲响木槌示意。
在加萨（Gaza）人道情势严重恶化之际，英国、加拿大、澳洲、葡萄牙及法国等西方国家
最近相继承认巴勒斯坦国。
但尼坦雅胡矢言不让巴勒斯坦建国，其内阁中极右翼成员则威胁要并吞约旦河西岸。（编
译：陈正健）
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巴基斯坦总理夏巴兹在联大呼吁和平对话并强调多边主义重要性
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140792
巴基斯坦总理夏巴兹周五在联合国大会一般性辩论中发言，呼吁通过对话和外交手段和平
解决争端。他强调了多边主义在当今复杂国际环境中的重要性，并就地区安全、巴勒斯坦
问题、反恐、气候变化和全球治理等议题阐述了立场。
夏巴兹表示，当前世界正面临多重挑战，包括冲突升级、国际法遭到违反、人道主义危机
、恐怖主义威胁、虚假信息传播以及气候变化。他指出：“在这样的背景下，多边主义已
不是选择，而是当务之急。”
地区局势与对印关系
夏巴兹回顾了今年5月巴基斯坦东部边境发生的冲突，称巴方的回应属于《联合国宪章》
第五十一条规定的自卫行为，并表示巴基斯坦“赢得了战争，如今致力于赢得和平”。他
同时强调，巴基斯坦愿意与印度就所有悬而未决的问题开展全面、务实的对话。
他批评印度试图单方面终止《印度河水资源条约》，强调巴基斯坦将坚定维护民众对水资
源的权利。他还向克什米尔人民表示声援，重申支持通过联合国主持的公投决定克什米尔
的未来。
巴勒斯坦问题
夏巴兹称，巴勒斯坦人民长期处于不公境遇之中，加沙平民正遭受严重苦难。他表示，巴
基斯坦坚定支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国，并敦
促尚未承认巴勒斯坦的国家不要错失时机。
他同时对近期在联合国推动地区磋商的努力表示欢迎，并希望相关倡议能重燃停火希望。
反恐与阿富汗局势
夏巴兹强调，二十多年来巴基斯坦付出了巨大的牺牲，始终站在全球反恐斗争的前线。他
表示，巴基斯坦仍面临来自境外的恐怖主义威胁，将继续支持阿富汗的和平与稳定，提供
人道援助，推动包容性政治进程，并敦促阿富汗临时政府采取措施防止恐怖组织利用其领
土。
气候变化与发展合作
夏巴兹指出，巴基斯坦在2022年和2025年接连遭遇严重洪灾，显示气候变化带来的现实威
胁。他强调，巴基斯坦温室气体排放量不足全球总量的1%，却长期承受不成比例的冲击。
他呼吁在气候应对上实现公平。
他介绍了巴基斯坦在经济改革、数字化和人工智能发展方面的努力，并强调通过中巴经济
走廊深化与中国的合作。他还提到中国国家主席习近平提出的全球治理倡议，认为这有助
于推动建立公正、包容的发展框架。
对联合国作用的期待
夏巴兹表示，作为安理会非常任理事国，巴基斯坦在担任轮值主席期间推动了有关敦促会
员国通过和平手段解决争端的第2788号决议一致通过。巴基斯坦将继续捍卫和平、正义与
发展，推动联合国焕发新生，倡导公平、包容、合作的多边主义。
他说：“让我们借纪念联合国成立八十周年之机，不仅铭记历史，更要创造历史，共同开
创未来八十年的新篇章。”
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委内瑞拉外长：历史教会我们抵抗殖民统治与霸权
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140797
委内瑞拉外交部长伊万．希尔周五晚在联合国大会一般性辩论上斥责美国“企图掠夺委内
瑞拉的自然资源并制造政权更叠”。
希尔表示，最早驶入我们加勒比海的船只，其目的就是来统治我们。我们的祖先被奴役了
300年，超过9000万原住民遭到灭绝。由此，我们开始了漫长的抵抗殖民统治与屈辱的斗
争。
三个世纪后，由黑人、土著、白人、混血儿组成的解放军——其中有奴隶、农民和自由人
——从加勒比海沿岸出发，一路挺进至阿亚库乔的高地，永远解放了南美洲。
从查韦斯到马杜罗
他表示，委内瑞拉是一个学会为命运而奋斗的国家。二十世纪对该国而言是一个充满激烈
斗争的世纪，一方面是追求国家主权、要求享有国家财富以促进发展的理想，另一方面则
是将国家置于外国和帝国主义利益之下的傀儡政府。这些投降主义政府使委内瑞拉陷入了
数十年的耻辱性贫困与压迫。
直到上世纪末的1999年，委内瑞拉人民才终于在杰出领袖查韦斯的领导下，成功掀起一场
强大的民众运动，实现了和平民主的革命。
查韦斯总统从上任第一天起，就勇敢地推行了民族主义和主权石油政策，并开启了恢复石
油输出国组织（欧佩克）作为重要多边工具和世界能源安全保障的历史性征程。
26年后的今天，世界舆论和各国人民都清楚地知道，美国势力为推翻查韦斯、终结这一历
史性解放事业所做的一切。查韦斯开启的事业现由马杜罗总统领导。
“针对委内瑞拉的侵略行为”
希尔指出，有据可查，过去十年间，美国以各种形式对委内瑞拉发动战争，实施犯罪侵略
，企图掠夺其自然资源并制造”政权更叠”。
他表示，近年来针对委内瑞拉的侵略行为不胜枚举：包括颠覆行动和阴谋活动，其中甚至
出现利用无人机实施暗杀企图；经济战——其最残酷的表现就是针对委内瑞拉石油工业和
国民生产部门实施1042项犯罪性制裁，还有多次雇佣军入侵事件。
此外，现在又出现了一种完全非法且极不道德的军事威胁，这种威胁违反了《联合国宪章
》、委内瑞拉作为主权国家的权利，甚至违反了美国自身的法律。
石油和天然气
希尔表示，在二十一世纪的最初几十年里，我们目睹了入侵伊拉克虚假而粗鄙的借口，见
证了利比亚遭受轰炸和摧毁，长达二十年的阿富汗战争，以及前不久对伊朗的轰炸。全球
强权的侵略从未停止过片刻。
他说，“如今，侵略的矛头指向了委内瑞拉——这个和平友善的国家。由于无法指控委内
瑞拉拥有大规模杀伤性武器或核武器，如今他们编造出粗鄙而邪恶的谎言。”这一切的企
图就是要在加勒比和南美地区发动战争，以实现”政权更叠”，从而窃取委内瑞拉无法估
量的石油和天然气财富。
对此，委内瑞拉重申和平与自决的理念，捍卫并致力于建设一个平衡、公正、平等的世界
，一个没有殖民帝国的世界。
致力于一个没有霸权主义和好战帝国的世界
希尔强调，马杜罗总统领导的革命政府郑重重申，将全力建设一个尊重国际法、没有霸权
主义和好战帝国的世界。在这个世界里，全球南方人民的和平权利和未来发展权将得到保
障。
他同时对援巴勒斯坦人民、伊朗、古巴、尼加拉瓜、白俄罗斯、朝鲜、厄立特里亚和津巴
布韦表示声援；同时表示“支持普京总统和崇高的俄罗斯人民，共同对抗西方的新纳粹主
义和军国主义侵略”；支持习近平主席倡导构建命运共同体的举措；支持勇敢的阿根廷人
民收复马尔维纳斯群岛，阻止阿根廷沦为威胁大陆和平的外国军事基地。
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联大总辩论第4日　圣文森总理：联合国拒台长期荒谬
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202509270014.aspx
中央社 记者廖汉原 纽约专电
第80届联合国大会总辩论第4日，友邦圣文森特和格林纳丁斯、贝里理斯与图瓦卢总理接力发
言，呼吁联合国纳入台湾。圣文森总理龚萨福形容，台湾是和平及诚挚的土地，无法被健
康、气候变迁、国际民航与刑警等全球机制接纳，这是长期的荒谬。
联合国大会总辩论第4日，以色列总理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）与中国国务院总
理李强陆续上台发言，台湾友邦加勒比海的圣文森特和格林纳丁斯、中美洲贝理斯与南太平洋
岛国图瓦卢等陆续发言支持台湾参与联合国及所属机构。
圣文森特和格林纳丁斯总理龚萨福（Ralph Gonsalves）表示，紧急呼吁维系台海和平及让台
湾参与联合国专业机构。拥有2300万人的国家，民主有效运作，向往人民自决，有合法的
体制机构展现，来自中华文明与已达第一世界的生活水准；这块和平及诚挚的土地，无法
适当的被关注健康医疗、气候变迁、国际民航与刑警等全球机制所接纳，这是长期的荒谬
。
伯利兹总理布里仙纽（John Briceno）说，“没有人应被丢下”的（联合国）愿景需要每
个人参与，但联合国仍然排除关键要角台湾人民。台湾是经济繁荣的全球领袖，高科技创
新，半导体、人工智能、生化科技、循环能源等，都对全球供应链安全至关重要。
他强调，台湾对可持续发展目标做出贡献与协助发展科技，诚心要求联合国找到可行方式
，承认台湾是追求可持续发展不可缺席的伙伴。
图瓦卢国总理戴斐立（Feleti Teo）说，提到包容性，在“没有人应被丢下”的联合国体
系，图瓦卢深切遗憾中华民国台湾持续被排拒，台湾是图瓦卢长期可信赖的伙伴，并持续
展现国际合作承诺，对广泛发展项目做出贡献。
戴斐立表示，图瓦卢强烈认为联大2758号决议并未禁止台湾有意义参与联合国体系，呼吁
让台湾政府成为联合国与专业机构的成员。
非洲友邦史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世（King Mswati III）25日发言表示，1971年的联合
国第2758号决议并未处理台湾于联合国的代表性，也未排除台湾参与联合国机构；联合国
一定要找出合理方式纳入台湾，台湾才能更优异的实现可持续发展目标，确保联合国“没
人应该被丢下”的使命。（编辑：陈承功）
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俄罗斯外长呼吁改革安理会，并谴责西方“双重标准”
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140800
联合国大会第八十届会议一般性辩论周六继续进行。俄罗斯外交部长拉夫罗夫在讲话中表
示，《联合国宪章》的原则在多极化时代仍然具有现实意义，但“普遍侵犯国家主权平等
的行为破坏了人们对正义的信念，并导致危机和冲突”。
拉夫罗夫强调，联合国是为应对第二次世界大战的悲剧而创建的，并且必须继续充当“国
际合作的灯塔”。他认为，问题不在于《宪章》本身的规定，而在于这些规定未得到遵守
。他说：“关键在于所有会员国都应毫无例外地全面遵守这些相互关联的原则。”
谴责使用武力与制裁
拉夫罗夫表示，西方多次践踏《联合国宪章》不使用武力的原则。在此背景下，他批评了
北约在南斯拉夫的军事行动、美国领导的联盟入侵伊拉克并导致利比亚政权更叠，以及以
色列对巴勒斯坦人的行动。他指出，俄罗斯谴责了2023年10月7日哈马斯的袭击，但强调
“对加沙地带巴勒斯坦人的集体惩罚是没有理由的，那里有儿童在轰炸和饥饿中丧生，医
院和学校被摧毁”。
拉夫罗夫谴责了对伊朗和卡塔尔目标的打击，并批评安理会最近拒绝延长与德黑兰的核协
议。他表示，这“揭露了西方破坏寻求建设性解决方案的行径，以及企图通过勒索和施压
迫使对方单方面让步的意图”。
他再次反对非法单边制裁，称其已成为西方外交的主要工具，被用于“压制全球经济和政
治领域的竞争对手”。他强调，俄罗斯要求无条件解除对古巴长达数十年的贸易封锁，并
表示与委内瑞拉站在一起。
乌克兰与欧洲安全
拉夫罗夫演讲的大部分内容聚焦于乌克兰局势。拉夫罗夫将2014年乌克兰发生的抗议和政
府更叠称为“西方策划的违宪政变”，并指责基辅当局压制俄语及乌克兰东正教会的活动
。
他强调，俄罗斯“从一开始就对谈判持开放态度”，但要求获得可靠的安全保障，并要求
在“仍受基辅政权控制”的地区尊重俄语人口的权利。
他警告称，任何针对俄罗斯的侵略行为都将“遭到坚决反击”，并指责北约违反了此前不
向东扩张的承诺。
联合国改革与支持全球南方
拉夫罗夫表示，当前世界力量平衡并未在联合国的结构中得到体现，他呼吁通过扩大亚洲
、非洲和拉丁美洲的代表权来实现安理会的民主化。他指出，俄罗斯支持巴西和印度申请
成为常任理事国，并认为有必要“纠正历史上对非洲的不公正待遇”。
在谈及新兴影响力中心时，他着重强调了上海合作组织、金砖国家及非洲联盟等组织的重
大作用。
拉夫罗夫强调联合国改革必须以透明的方式进行，充分考虑所有成员国的意见：“绝不能
允许秘书处发生‘政变’，更不能让少数国家将其‘私有化’。”
呼吁与美国对话及战略稳定
谈及与华盛顿的关系时，拉夫罗夫表示希望在近期阿拉斯加峰会后继续推进俄美对话。他
重申了普京总统9月22日的提议：如果美国采取类似行动，将在《削减战略武器条约》
2026年到期后，将其核心数量限制再延续一年。
拉夫罗夫表示，此举将避免战略武器竞赛，并在导弹和核领域营造更可预测的氛围。
多极化与历史教训
最后，拉夫罗夫警告欧洲军事化加剧和可能爆发世界大战的言论，并强调俄罗斯“不鼓动
任何人发动革命”，只是呼吁成员国遵循《联合国宪章》原则，不搞双重标准。他表示，
唯有尊重国家主权平等，“联合国创始人的遗产才不会白白浪费”。
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印度外长苏杰生警告：联合国正处于危机状态
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140801
印度外交部长苏杰生周六在联合国大会一般性辩论上指出，联合国陷入了“瘫痪”的弊端
，他同时也强调需要加强国际合作并改革联合国。
苏杰生直言不讳地质问：“联合国如何兑现承诺？” 他为此列举了乌克兰、中东和西亚
的冲突，以及“无数未见诸报端的热点地区”。
这位部长痛斥在诸多议题上缺乏全球团结： 他将可持续发展目标（距离2030年完成期限
已严重偏离轨道）的缓慢进展形容为“可悲的景象”；谴责那些被冠以气候行动之名的“
循环承诺与创意算账法”；并指责富裕国家在能源和粮食安全方面只顾自我保护，资源匮
乏的国家“在挣扎求存之后，却只能听闻虚伪的说教”。
苏杰生指出，全球经济面临的挑战包括“关税波动与市场准入的不确定性”、技术管控、
供应链与关键矿产问题、海上航道保护以及对全球职场演变的限制等。
他指出，这些问题凸显了加强国际合作的必要性，同时质疑联合国解决这些问题的能力。
苏杰生宣称联合国“正处于危机状态”，陷入瘫痪，部分原因在于尽管多数成员国希望改
革，但改革意愿却遭到抵制。他强调：“我们必须看穿这种玩世不恭的态度，有目的地推
进改革议程”。
直面恐怖主义
在提及与巴基斯坦的持续争端时，苏杰生指出，数十年来，重大国际恐怖袭击事件均可追
溯至印度的这个邻国。
他表示，印度行使捍卫人民免受恐怖主义侵害并将肇事者绳之以法的权利。他强调，打击
这一威胁需要更深入的国际合作，并对整个恐怖主义生态系统不懈施压。
印度的“贡献责任”
苏杰生继而将印度描绘为全球南方国家的领导者，在78个国家负责推广600多个发展项目
。他表示，无论涉及“资金、粮食、化肥还是燃料”，印度都积极响应其他国家的迫切需
求。
他列举了印度在2024年阿富汗地震后提供的紧急援助，以及近期对缅甸地震的援助，同时
强调印度在维和领域的贡献——从戈兰高地到西撒哈拉和索马里，印度持续向冲突热点地
区派遣蓝盔部队。
“在动荡的海洋中，繁荣的孤岛无法长久”
随后，这位部长盛赞了印度的经济成就，特别是过去十年的发展。他提及印度的初创企业
生态系统、快速发展的基础设施以及对负责任地运用人工智能的承诺。
苏杰生阐释道，印度的治理之道可归纳为三大支柱：自力更生、坚实安全，以及作为快速
崛起的经济体所具备的自信。
最后，他呼吁让联合国的第九个十年充满领导力与希望。他说：“国际合作必须占上风，
因为繁荣之岛无法在动荡之海中蓬勃发展。”
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古巴外长罗德里格斯：当前世界秩序“反映的是已逝去的时代”
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140802
古巴外交部长罗德里格斯周六在联合国大会一般性辩论上发表讲话时指出，当前的世界秩
序无法对重大挑战作出有效的全球应对，因为它“反映的是早已逝去的时代，大多数发展
中国家那时甚至尚未成为独立国家”。
罗德里格斯首先表达了对巴勒斯坦的声援，谴责以色列对巴勒斯坦人实施的“种族灭绝式
屠杀和种族清洗”。
他指出，在“少数国家和个人积累的财富超过其他绝大多数国家总和”的当下，联合国仍
是国际社会最具代表性的机构，必须得到维护和加强。
罗德里格斯呼吁建立新的国际秩序，保障“发展权、主权平等以及发展中国家在全球政策
决策中的参与权和代表权”。
他提及秘书长提出的联合国80周年改革倡议，强调需强化联合国的政府间性质，提升其应
对当今紧迫挑战的能力。
拒绝“以力量求和平”
他指出，国际社会必须摒弃“以力量求和平”的理论，这种理论“无异于将美国帝国主义
的专横意志强加于所有人”，其代价将是联合国赖以建立的价值观遭到践踏。这位外交部
长同时要求终结美国对古巴实施的长达六十余年的经济封锁，称其为旨在剥夺古巴人民生
计与可持续发展的“经济战争”。
他说：“古巴正面临严峻局面：持续性大面积停电、食品供应困难、药品短缺、公共交通
缩减、社区服务受限以及严重通货膨胀侵蚀实际收入。”
加勒比上空战争阴云密布
罗德里格斯同时警告加勒比地区战争阴云密布，并指出美军以打击犯罪和贩毒为由在该地
区部署军事力量实为借口，此举“构成违反国际法的危险局面”。
谈及气候变化时，这位部长指出，在联合国大会的讲台上，科学成果和“数十年来保护地
球的集体努力”正遭受质疑。他宣称：“若不从根本上改变资本主义不可持续的生产消费
模式，我们将提前在2030年前突破升温1.5摄氏度的灾难性临界点。”
谈及新技术时，罗德里格斯指出，少数跨国公司正强加其操作系统并控制人们所见、所读
、所闻的内容，“我们正遭受算法专制的压迫”。他呼吁联合国制定共同标准，确保技术
——尤其是人工智能——惠及所有人。
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联大一般性辩论：梵蒂冈呼吁全球团结 以和平、正义与尊严应对当代危机
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140808
在联合国大会第八十届会议高级别周一般性辩论上，罗马天主教廷国务卿兼国际组织关系
部部长、代表团团长加拉格尔大主教代表教皇利奥十四世发表讲话，呼吁国际社会以团结
合作应对当代全球性挑战，并重申联合国核心价值——和平、发展与普世人权。
加拉格尔大主教指出，今年大会主题“携手共进：八十余载和平、发展与人权之路”凸显
多边合作的重要性。在全球地缘政治紧张、气候危机加剧及贫富差距扩大的背景下，教皇
呼吁各国重申对联合国宗旨的承诺，通过集体行动预防冲突、消除贫困并推动人权保护。
全球团结：以和平、正义与尊严应对当代危机
加拉格尔大主教在讲话中强调，和平的根基在于正义、仁爱与相互尊重，呼吁各国在面对
冲突与暴力时，以对话取代武力，以裁军减少威胁，并优先将资源投入教育、医疗及可持
续发展。针对核裁军问题，加拉格尔大主教指出，全球核武器总量超过1万2000枚，其潜
在毁灭力令人警醒，并强调必须通过透明对话与互信措施推动实现无核世界。
在尊重国际人道法方面，加拉格尔呼吁保护平民、医院、学校及宗教场所，强调战争行为
必须承担法律责任，服从上级命令不能成为侵犯人权的借口。同时，加拉格尔大主教关注
宗教自由与基督徒受迫害问题，强调宗教自由是思想、良心与言论自由的重要组成部分，
并呼吁国际社会保障信仰实践权利。
加拉格尔大主教在讲话中还提及消除贫困与饥饿、缩小全球差距、减免最贫困国家债务及
应对气候变化等议题。他呼吁经济与发展政策以人为核心，优先扶助最脆弱群体，并提出
应将“生态债务”和环境正义纳入全球发展议程，确保气候行动惠及最易受影响群体。
加拉格尔大主教还强调，移民与难民的固有人类尊严必须得到保障，呼吁拓展安全、有序
、正规的移民通道，并严厉打击人口走私与贩运。针对人工智能，他指出技术发展应服务
于人类尊严与社会整体利益，制定伦理准则与监管框架以确保透明、问责与包容性发展。
加拉格尔大主教呼吁国际社会优先保障劳动者权利、推动公平就业及可持续工作条件，尤
其关注女性和家庭建设，并强调家庭是社会与国家的基础共同体。
在全球安全与冲突议题上，加拉格尔大主教对乌克兰战争、中东、叙利亚、非洲以及苏丹
等地区局势表示深切关切，呼吁立即停火、推动真诚谈判，并支持多边努力实现公正持久
和平。他强调，只有通过和平、正义与法治，国际社会才能应对当下挑战，构建公平与可
持续发展的未来。
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联大一般性辩论：加拿大外交部长呼吁加强多边主义应对全球挑战
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140811
加拿大外交部长安妮塔．阿南德周一在联合国大会第八十届会议一般性辩论上强调，多边
主义仍是应对全球性挑战的最佳途径。她呼吁各国携手强化联合国等国际机构，以确保世
界安全与繁荣。
阿南德指出，自第二次世界大战结束以来，多边机构为构建更安全、更繁荣的世界发挥了
重要作用，超过十亿人口摆脱极端贫困，饥荒与疾病得到缓解。然而，当前全球保护主义
与单边主义擡头，地缘政治格局动荡，任何国家都无法独自应对挑战。加拿大的力量源于
国内韧性：双语制、多元民主、丰富资源，以及科学家和企业家的创新能力。
阿南德特别提到加拿大土著人民的重要作用，称其领导力既丰富国内民主，也增强了国际
外交影响力。加拿大长期倡导合作、外交与国际法，从联合国维和行动到禁止地雷及促进
其销毁的《渥太华公约》，均体现了其全球事务创新引领地位。
坚定应对全球安全与人道危机
阿南德表示，加拿大外交政策立足三大支柱：国防安全、经济韧性与核心价值观。加拿大
致力于保障国民安全，强化贸易多元化，推动基于规则的贸易，并维护民主、人权、性别
平等与可持续发展。
阿南德指出，全球人道主义危机日益严重：2024年有3亿人需要援助，1.2亿人流离失所，
4000多万人成为难民。加拿大将继续推动联合国改革与强化多边机构，以提高其应对全球
挑战的能力。
在国际安全议题上，加拿大对俄罗斯入侵乌克兰表示坚决反对，并承诺向乌克兰提供220
亿加元援助，支持其恢复和平与国家主权。阿南德强调，支持乌克兰不仅是捍卫国家，更
是捍卫主权、尊严与和平的全球价值。
阿南德还关注中东局势，谴责哈马斯对以色列平民的恐怖袭击，并承诺提供逾3.4亿加元
人道主义援助。加拿大支持巴勒斯坦自决权和两国方案，并呼吁建立和平与稳定机制。对
于海地，加拿大支持在安理会创立一个新特派团的努力，以应对帮派暴力并重建治理体系
。
推动北极合作与经济韧性
阿南德表示，作为北极国家，加拿大在气候变化和地缘政治压力下承诺捍卫主权，并与美
国及北约盟国携手确保北极地区和平、合作与可持续发展。同时，加拿大积极拓展与欧洲
、印太、美洲及非洲伙伴的经济合作，通过战略防务伙伴关系和多边贸易协定推动全球经
济韧性和包容性发展。
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联大一般性辩论：朝鲜副外相强调国家主权与半岛安全
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140810
在联合国大会第八十届会议一般性辩论上，朝鲜代表团团长、外务省副相金仙景强调，联
合国必须坚持公平、公正和主权平等的原则，反对霸权国家的专横行径，并呼吁加强发展
中国家在联合国事务中的代表权。
金仙景指出，联合国成立八十年来，在维护和平与安全、推动社会经济发展和促进国际合
作方面取得了显著成就。然而，一些霸权势力滥用联合国名义，干涉主权国家正常发展，
违背了《联合国宪章》的精神。他强调，国际社会切莫因未爆发第三次世界大战而自满，
更应警惕持续存在的安全威胁。
在谈及当前国际形势时，金仙景指出，世界正经历二战以来最动荡的时期，一些国家公然
践踏国家主权，发动无差别贸易战，甚至阻碍《2030年可持续发展议程》的落实。联合国
作为全球唯一多边论坛，应让所有国家平等参与，共同应对全球挑战。
朝鲜半岛安全与核威慑
针对朝鲜半岛安全问题，金仙景强调，美韩、美日军事同盟及美日韩三边军事合作体系正
演变为包含核要素的军事集团，频繁举行演习，直接威胁朝鲜民主主义人民共和国。金仙
景表示，朝鲜通过增强核威慑力量，维护半岛力量平衡，并将核武器视为国家主权和生存
权利的神圣不可侵犯领域。
在谈及中东局势时，金仙景对加沙局势表示关切，指出以色列过去两年在加沙地区屠杀逾
六万平民，呼吁立即停止危害人类行为，并支持建立独立巴勒斯坦国，保障其成为联合国
正式会员国。
金仙景重申，朝鲜将继续奉行独立、和平与友谊的外交政策，与所有反对侵略、干涉、霸
权和压迫的国家开展合作，同时与尊重并友好对待朝鲜的国家保持交流与合作。
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友邦联大发言：台湾遭排除 世界面临无法承担风险
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202509300007.aspx
中央社 记者廖汉原 纽约专电
第80届联合国大会总辩论今天结束，友邦圣基茨和尼维斯、圣卢西亚在总辩论最后
2天呼吁联合国让台湾有意义参与。圣基茨和尼维斯总理德鲁强调，让台湾在公卫
、科技和急难救助做出贡献非偏袒哪一方，而是务实行事。
联大总辩论29日闭幕，台湾邦交国圣卢西亚外长巴提斯特（Alva Baptiste）在总辩论最
后一日表示，圣卢西亚呼吁让台湾有意义参与联合国体系，明白的讲，1971年联大2758号
决议，未在联合国体系内禁止或排拒台湾参与。
友邦圣基茨和尼维斯总理德鲁（Terrance Drew）27日在联大总辩论第5天指出，台
湾有能力也必须在联合国机构做出贡献，但却被排除，例如世界卫生组织（WHO）、国际
民航组织（ICAO），这损害全球携手解决问题的能力。
他还说，台湾在公共卫生、科技、急难救助做出贡献不是偏袒哪一方，而是务实行事。在
这些事务上，关上合作大门让世界将面临无法承担的风险。
德鲁强调，台湾海峡不仅是地图上的一条通道，也是经贸和人类生命线的连结。我们必须
敦促冷静对话，在激烈不合中选择外交手段，无论在台北或双岛国家圣克里斯多福及尼维
斯，往来、经贸与对话可保障一般民众的日常生计。
为期6天的联大总辩论中，美国、中国、俄罗斯、乌克兰、以色列、巴勒斯坦等国领袖，
陆续就重大国际冲突和经贸问题发言。
台湾友邦圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、巴拉圭、马绍尔群岛、帕劳、圣文森及格瑞
那丁、伯利兹、图瓦卢、史瓦帝尼，呼吁联合国接纳台湾，联大2758号决议并未排除台湾
在联合国体系的参与权利。（编辑：陈彦钧）
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一般性辩论结束：联大主席强调和平、可持续发展与性别平等的重要性
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140812
联合国大会第八十届会议一般性辩论周一在纽约落下帷幕。联大主席贝尔伯克在闭幕词中
指出，本届会议体现了联合国作为“外交与对话殿堂”的重要使命，各国代表在面临抉择
的时刻展现了团结与领导力。
贝尔伯克在闭幕词中回顾了过去一周的会议亮点：来自189个会员国的代表，包括124位国
家元首和政府首脑，在大会期间发表了意见和建议。她感谢各国积极参与、直面棘手议题
，并强调联合国在全球和平与安全、可持续发展、性别平等和科技治理等领域的重要作用
。
和平与安全仍为首要议题
贝尔伯克指出，会议期间，和平与安全议题尤为突出。加沙、乌克兰、苏丹的局势显示，
会员国必须加倍努力遏制战争与暴力，保护平民生命与基本权利。她强调，联合国的力量
在于捍卫《联合国宪章》和国际法原则，并呼吁在加沙地带采取切实可行的短期措施，包
括立即停火、增加人道主义援助、释放剩余人质，以及为实现两国解决方案奠定基础。
贝尔伯克还指出，和平解决巴勒斯坦问题的高级别国际会议及《纽约宣言》，标志着外交
突破，但实地局势仍处于危急状态，政治进展必须转化为具体行动。
应对气候变化与可持续发展
在可持续发展议题上，贝尔伯克强调全球正面临气候危机，是本世纪最大的安全威胁。她
指出，世界正面临极端天气挑战，可再生能源投资已达2万亿美元，显示全球应对气候变
化的紧迫性与机会并存。她呼吁各国落实2015年承诺及《未来契约》，释放融资潜力，支
持面临气候灾难性后果的国家增强韧性。
人工智能与青年议题
贝尔伯克指出，人工智能的发展必须公平受控，防止少数人掌控其收益或风险，并避免算
法延续性别偏见。她还肯定了青年议题和全球对话，包括非传染性疾病与心理健康、《世
界青年行动纲领》三十周年纪念及全球人工智能对话，强调团结与共享利益的重要性。
女性领导力与性别平等
贝尔伯克特别强调女性领导力的重要性，指出女性权利是衡量社会自由的标尺。她表示，
若女性无法自由参与社会事务，经济表现将显著受损；消除性别差距可为全球GDP增加约7
万亿美元。她在闭幕词中提及未来可能出现的女性秘书长，引发全场热烈掌声。
联合国改革与未来展望
贝尔伯克指出，联合国八十周年及改革议程是本周讨论的焦点。秘书长的任务执行报告、
修订预算案及结构调整方案，为联合国更高效、更契合使命的运作提供了明确路径。她呼
吁各国代表将会议成果带回本国首都和议会，积极支持改革进程。
贝尔伯克在闭幕词最后呼吁各国代表继续凝聚力量，追求卓越、突破极限，在十字路口选
择正确道路，并强调联合国作为全球合作平台的重要性：“无所畏惧、坚韧不拔、团结一
心，为更美好的共同未来勇往直前。”