标题: 俄中建议延后对伊朗恢复制裁　联合国安理会否决
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509270013.aspx
中央社 综合纽约联合国总部外电
联合国安全理事会今天否决中国与俄罗斯提出的建议，即延后因欧洲国家指控伊朗违反核
协议而恢复对伊朗制裁的进程。
法新社报导，英国驻联合国大使吴百纳（Barbara Woodward）在投票后表示：“我们一直
不懈地进行外交努力，以解决相关疑虑，并使伊朗重新履行协议下的承诺。”
这次表决结果为9国反对延后、4国赞成。
伊朗总统裴泽斯基安（Masoud Pezeshkian）指出，即使联合国制裁如预期在本周末恢复
，伊朗也不会退出“禁止核子扩散条约”（NPT）。
他在联合国大会期间告诉记者：“我们无意退出禁止核子扩散条约。”
他并警告，外国势力正寻找“表面的借口来让这个地区陷入火海。”（编译：徐睿承）
───────────────────────────────────────
安理会否决延长伊核协议，制裁得以恢复
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140796
联合国新闻 和平与安全
安理会周五下午就俄罗斯和中国提出的关于延长伊朗核问题《联合全面行动计划》及批准
该计划的第2231号决议的决议草案进行表决。草案未获通过，这意味着，根据伊核协议解
除的制裁将于周六晚8点开始重新实施。
中俄提出的草案提议把2015年伊核协议规定的暂缓对伊朗制裁的10年期再延长六个月，至
2026年4月18日。表决结果为：4票赞成（阿尔及利亚、中国、巴基斯坦、俄罗斯）、9票
反对（丹麦、法国、希腊、巴拿马、塞拉利昂、斯洛文尼亚、索马里、英国、美国）、2
票弃权（圭亚那、韩国）。决议由于未能获得至少9票赞成而未获通过。
上周四（9月19日），安理会刚刚就本月轮值主席国韩国提出的一项继续豁免伊朗遭受制
裁的决议草案进行表决。该项旨在阻止恢复制裁的决议草案以4票赞成、9票反对、2票弃
权的结果未获通过。
《联合全面行动计划》与“快速恢复制裁机制”
《联合全面行动计划》于2015年7月14日在奥地利维也纳由伊朗与安理会常任理事国（中
国、法国、俄罗斯、英国、美国）、德国和欧盟共同签署。该协议旨在确保伊朗核计划用
于和平目的，同时为伊朗提供经济激励。协议规定，伊朗需限制其核计划，国际社会则逐
步解除对伊朗的经济制裁。协议于2016年1月16日正式生效。
《联合全面行动计划》的制裁解除条款，以豁免或暂停形式允许伊朗开展经济活动，但若
伊朗未履行承诺，任何缔约方可启动“快速恢复制裁机制”，在30天内恢复联合国制裁，
无需安理会重新投票。
今年8月28日，法国、德国和英国以伊朗没有执行协议为由，要求启动安理会第2231号决
议当中规定的“快速恢复制裁”机制，恢复对伊朗制裁。根据规定，安理会必须在30天内
，也就是纽约时间27日晚8点（格林尼治时间9月28日零点）前决定如何行动。
根据规定，要求启动“快速恢复制裁机制”后10天内，如果没有任何安理会成员提出具体
决议草案以延长制裁豁免，那麽安理会主席将提出要求豁免的决议草案。9月8日，本月安
理会轮值主席韩国正式提出这一决议草案，并在19日将决议草案付诸表决，但决议草案未
获通过。
俄罗斯、中国：延长伊核协议有效期有助缓和局势
俄罗斯常驻联合国副代表波利扬斯基在周五表决前表示，延期是为了为外交斡旋争取时间
，可避免地区局势升级。他呼吁各方支持草案，以负责任的外交方式防止冲突。
中国常驻联合国副代表耿爽称第2231号决议是“外交努力与多边主义的胜利”，指出当前
局势“岌岌可危”，伊朗已与国际原子能机构达成合作协议并释放积极信号。草案旨在为
外交创造条件，而非在伊朗与欧洲三国（英法德）之间“选边站”。
法国、美国、英国：伊朗缺乏合作，支持恢复制裁
法国常驻联合国代表博纳方表示，伊朗拒绝采取最低限度的合作行动，如恢复与国际原子
能机构合作、解释450公斤浓缩铀去向，因此不支持在无实质进展情况下通过延期草案。
美国常驻联合国副代表谢伊称，草案“意在免除伊朗持续违约的责任”。她强调，快速恢
复制裁机制是针对伊朗核计划、导弹计划和支持恐怖主义行为的必要回应，并未排除未来
通过外交解除制裁的可能。
英国常驻联合国吴百纳表示，伊朗的核计划升级对国际和平与安全构成威胁，国际原子能
机构已数月无法核查高浓缩铀库存。她指出，制裁将在本周末恢复，所有会员国必须遵守
。英国仍愿通过外交寻求解决方案。
伊朗：指责美欧破坏外交努力
伊朗外长阿拉格奇亲自到会并发言。他表示，草案是“为保持对话之门敞开的真诚努力”
，并强调伊朗拒绝包括核武器在内的大规模杀伤性武器，因其与宗教教义和国防原则相悖
。他指出当前局势源于美国退出协议以及欧洲三国未履行承诺。他批评“快速恢复制裁机
制”无效且危险，并重申：伊朗只会回应尊重，不会屈服于威胁或压力。
───────────────────────────────────────
安理会表决推迟恢复制裁在即 伊朗外长呛：不让IAEA检查核设施
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5192085
自由时报 编译张沛元／综合报导
伊朗外交部长阿拉奇（Abbas Araqch）26日说，西方大国若恢复针对伊朗的联合国制裁，
德黑兰当局将撕毁稍早与联合国核子监督机关“国际原子能总署”（IAEA）签署、同意
IAEA检查其核设施的1项协议。
2015年7月，为解决伊朗核子危机，美英中法俄联合国安理会五大常任理事国外加德国（
P5+1），以及欧盟，与伊朗签署“联合全面行动计画”（JCPOA），伊朗同意放弃发展核
武与接受国际监督，以换取解除与伊朗核子计画有关的国际制裁。
安理会随后通过第2231号决议，规定若伊朗未履行承诺，JCPOA的任何缔约方可单方面启
动“快速恢复制裁”机制，即安理会若未在30天内采取相关豁免行动，针对伊朗、原本依
JCPOA取消的联合国制裁，将恢复实施。
今年8月底，英国、法国与德国以伊朗未履行JCPOA承诺为由，要求启动“快速恢复制裁”
机制；安理会19日曾表决1项豁免制裁的决议草案，但该草案并未过关；26日，安理会将
表决由与伊朗交好的中俄所提、主张将恢复制裁推迟6个月的另1项决议草案；但外交官指
称，该草案也不太可能过关。
这意味伊朗将在30天期限截止后，自格林威治时间28日0点（台湾时间28日早上8点）重新
遭到联合国制裁。
对此，阿拉奇在即时通讯应用程式Telegram贴文说，“只要不对伊朗采取敌对行动，包括
恢复已取消的联合国安理会决议”，本月在埃及签署的协议“将持续有效……，否则，伊
朗将视其（对埃及协议的）实际承诺已终止。”
9月9日，阿拉奇与IAEA署长葛罗西（Rafael Grossi）在埃及首都开罗签署协议，为双方
恢复合作铺路，合作内容包括重启IAEA对伊朗核设施的检查。IAEA自今年6月以色列与美
国轰炸伊朗核设施以来，就一直试图重建与伊朗的合作，以及恢复对伊朗核设施的检查。
───────────────────────────────────────
华邮：美以轰炸后　伊朗继续构工神秘地下核设施
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509270003.aspx
中央社 综合华盛顿外电
华盛顿邮报检视卫星影像与独立分析后披露，自今年6月美国与以色列重创伊朗主要核设
施以来，德黑兰这几个月似加速构筑一处原有地下基地，凸显伊朗可能未完全放弃核武计
画。
卫星影像显示伊朗正持续在名为“十字镐山”（Kuh-e Kolang Gaz La,or Pickaxe
Mountain）的场址（Pickaxe Mountain）兴建一座更深的军事设施，当地位于6月22日遭
美、以轰炸的纳坦兹（Natanz）核设施以南。
华邮指自2020年起，伊朗就一直在距纳坦兹核设施以南约1.6公里的萨格洛斯山脉（
Zagros mountain）下钻掘隧道。
十字镐山场址的真正用途不明，不但国际稽查人员从未去过，国际原子能总署（IAEA）署
长葛罗西（Rafael Mariano Grossi）也说，伊朗当局今年稍早拒绝答复他关于当地的相
关提问。
分析人士估计，十字镐山底下的厅室可能深达约79至100公尺，福尔多（Fordow）核设施
还深；美军6月空袭时以大型钻地炸弹空袭福尔多。伊朗2020年宣布十字镐山计画时曾说
，将在当地设置一座离心机组装生产厂，以取代同年稍早被破坏行动摧毁的生产据点。离
心机为浓缩铀所需的高速旋转设备。
据马萨尔科技公司（Maxar）一名分析师指出，十字镐山的隧道在同年12月动工，当地的
规模与深度引发分析界怀疑可能另有他用，可能作为新的秘密浓缩铀设施，或是供伊朗当
成武器级浓缩铀的安全储放地。
不过分析人士也强调，山体内外的施工，不代表德黑兰正加紧重建受创的核武计画并加快
制造核弹。
根据国际原子能总署的报告，在6月空袭前，伊朗已积累近900磅、浓缩至60%纯度的铀（
接近武器级的90%浓度）。伊朗的库存浓缩铀的去向与所在地在遭空袭后依然不明，引发
外界担忧伊朗可能继续随时间暗中聚集制造核武所需的关键原材料。
十字镐山的新施工活动似乎部分是为强化当地抵御日后攻击的能力；美、以6月空袭伊朗
核设施期间，十字镐山设施未遭打击。
詹姆士．马丁禁止核武扩散研究中心（James Martin Center for Nonproliferation
Studies）专家路易斯（Jeffrey Lewis）说：“在遭受攻击后，伊朗可能决定扩建此设施
，把更多活动移往地下。”
受华邮之托审视卫星影像的专家指出，自6月22日遭美军轰炸后，十字镐山场址出现3项重
要变化，显示工程在进行：一是强化外围防护，二是加固一处隧道入口，三是开挖弃土增
加，显示持续进行地下施工。
科学暨国际安全研究所（Institute for Science and International Security）专家勃
克哈德（Sarah Burkhard）表示，加固并覆蓋隧道入口的原因是为提高抗炸能力，让摧毁
入口更难被炸坍塌。（编译：陈亦伟）
───────────────────────────────────────
伊朗外长：外交是解决与西方核争端唯一途径
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20250923-7556055
作者：联合早报
伊朗外交部长阿拉格齐说，伊朗坚持主张外交是解决与西方长达数十年核争端的唯一途径
；在制裁迫近之际，西方必须选择是合作还是对抗。
路透社报道，阿拉格齐星期一（9月22日）对伊朗国家电视台发表上述言论。他表明，伊
朗不会向压力和威胁语言屈服，他希望未来几天能够找到外交解决方案，“否则德黑兰将
采取相应措施”。
阿拉格齐当天在美国纽约会见国际原子能机构（IAEA）总干事格罗西，预计在联合国大会
期间与欧洲官员会晤，讨论伊核计划。
格罗西星期一告诉法新社，解决伊朗核计划争端的外交努力正处于“艰难关头”，但对话
将持续进行。
两名欧洲外交官告诉路透社，阿拉格齐与欧洲官员的会晤将于当地时间星期二（23日）举
行，但德黑兰迄今未能满足E3国家（德国、英国和法国）设定的条件。
这三个欧洲国家于8月28日启动为期30天的程序，准备重新对伊朗实施制裁。但如果伊朗
全面恢复国际原子能机构的核查工作、解决浓缩铀库存问题并重启与美国的谈判，重新实
施制裁期限可推迟最多六个月，为外交努力留出空间。若德黑兰与E3国家未能在9月27日
前就延期达成协议，联合国所有制裁将重新对伊朗生效。
一名欧洲外交官表明，球在伊朗一方，德黑兰必须在未来几天迅速采取具体措施，避免制
裁恢复。
伊朗总统佩泽希齐扬上星期六（20日）说，伊朗会克服联合国制裁恢复的任何影响。但一
名知情人士称，许多伊朗人对国家经济状况日益不满，这正动摇著这个伊斯兰共和国的根
基，而领导人似乎毫无对策。
美国和以色列今年6月袭击伊朗核设施后不久，伊朗国会通过立法，暂停与国际原子能机
构的合作，并规定所有核查行动须经伊朗最高国家安全委员会批准。
经过磋商，伊朗与国际原子能机构于9月9日达成协议，恢复核设施核查。
阿拉格齐说，他此次赴纽约是为利用剩余时间进行外交磋商，寻求解决方案，“若未能达
成共识，我们会继续当前路线”。
───────────────────────────────────────
“完全是一条死路” 伊朗最高领袖拒绝就核子计画与美国直接谈判
https://money.udn.com/money/story/5599/9025426
联合报 编译周辰阳／即时报导
伊朗最高领袖哈米尼23日在国家电视台发表谈话，拒绝就核子计画与美国直接谈判，直指
与美国谈判“完全是一条死路”。这代表伊朗可能自行放弃避免联合国重启制裁的最后希
望。
美联社报导，哈米尼强调，“美国已经事先宣布谈判结果。结果就是关闭核子活动与浓缩
铀。这不是谈判，而是将命令强加于人。”
哈米尼的谈话势必让伊朗总统裴泽斯基安（Masoud Pezeshkian）出席纽约联合国大会时
，与美方接触的空间受到限制。另一方面，伊朗外交部长阿拉奇（Abbas Araghchi）则在
纽约与法国、德国和英国外交官会晤，讨论即将于周日生效的制裁问题。
法国、德国和英国8月底启动重新对伊朗制裁的程序。欧洲国家已表示，若伊朗同意重启
与美国的核谈判、允许联合国核子检查员进入设施，交代超过400公斤高浓缩铀的去向，
便愿意延长最后期限。但若本周无法达成外交协议，制裁将于28日自动“归位”（snap-
back）。
不过，哈米尼在大约半小时的演讲中特意指出，他的评论仅针对美国，而非欧洲。他说：
“我们没有核弹，也不会有核弹，且没有使用核武的计画。”哈米尼强调，美国与以色列
的攻击不会摧毁伊朗在数十年核计画争议中累积的知识。他誓言：“科学不会因威胁与轰
炸而消失。”