标题:法德能源政策转折：从分歧到协调，欧洲迈向技术中立的低碳未来
新闻来源:iknow科技产业资讯室
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法国与德国近日在土伦(Toulon)举行的高层会议中，达成一项象征性强烈的能源合作协议
，标志着欧洲能源政策的重大转折。两国同意在欧盟的能源架构中采取“技术中立”原则
，将核能正式纳入低碳转型的资金支持范畴。这一举动不仅化解了法德多年在核能议题上
的对立，也为即将到来的欧盟电力市场改革奠定了新的合作基础。
长期以来，法国视核能为实现碳中和与能源自主的重要支柱，而德国则在 2023年关闭最
后一座核电厂，全面押注再生能源。这样的差异造成欧盟内部政策协调的障碍。然而，面
对能源安全与气候目标的双重压力，柏林选择调整立场，支持在欧洲层级给予核能与再生
能源同等融资机会。这不改变德国国内“非核”政策，但展现出在区域合作上的务实妥协
。
此次协议的关键在于“不歧视任何低碳技术”。无论是核能、风能、太阳能，甚至氢能与
储能技术，都被视为能够共同贡献欧洲能源目标的选项。这意味着欧盟未来的融资工具与
政策补助，将更偏向于涵盖多元技术，以确保能源供应的稳定性与减碳效果。对于产业界
而言，这是提升投资信心与专案可行性的重要信号。
对法国而言，核能早已是能源战略核心，占比超过七成电力来源。此次德国在欧盟层级不
再抵制核能，象征着法国的政策主张获得突破性支持。业界如法国电力公司（EDF）与核
能技术企业Framatome早已呼吁制定明确规则，以确保长期资金来源。这份协议有望推动
小型模组化反应炉（SMR）等新世代核能专案，并加速既有核电厂寿期延长计画。
除了核能，协议还涵盖氢能与跨境电网的合作。德国承诺推动西南欧氢能走廊计画，串联
西班牙、葡萄牙、法国至德国的管线网络，为欧洲氢能市场奠定基础。同时，两国也支持
建设新的跨境电力互联设施，以提升区域电网的稳定性与弹性，这对欧洲绿能布局具有长
远战略意义。
这项合作正值欧盟筹备电力市场改革的关键时刻。核能纳入融资资格，将直接影响欧盟在
政策框架上的讨论走向。未来改革若确立技术中立原则，将改变能源投资结构，使欧洲的
低碳转型更具多样性与弹性。对投资人而言，这代表核能与再生能源都能获得公平竞争环
境。
值得注意的是，此次协议不仅限于能源领域。双方同步签署在贸易、数位主权与国防合作
的路线图，展现出“法德引擎”在欧洲战略中的关键角色。尽管如欧盟－南美共同市场协
议等敏感议题暂时搁置，但此次能源合作明显释放了两国重启协调机制的积极讯号。
能源政策不仅关乎环保，更牵动产业竞争力。欧洲在经历能源价格震荡后，急需透过多元
化供应与跨境合作来降低风险。技术中立的政策不仅保障减碳进程，也避免因能源选择受
限而削弱工业竞争力，对高耗能产业尤为关键。
法德此次能源合作代表欧洲在能源与气候政策上的一次重要协调与共识。透过技术中立与
跨境协作，欧洲有望建立更具韧性的能源系统，兼顾环境、经济与安全三大目标。随着气
候中和时限逐步逼近，法德能否持续维持这股合作势头，将决定欧盟未来能源转型的成败
。
心得:
法德两国终于在核能立场上找到一个“共同语言”。长期以来，核能是欧洲能源政策的分
裂点：法国仰赖核能，德国则强调“非核家园”，两者对立使欧盟能源策略缺乏整合力。
然而，这次透过“技术中立”的协议，德国虽未改变国内政策，但选择在欧盟层级展现务
实妥协，等于承认核能在低碳转型中的角色。
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