标题:监管主权或经贸稳定？欧盟在川普的数位税威胁下陷入两难
新闻来源:iknow科技产业资讯室
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美国总统川普近日再次对欧盟及其他征收数位税的国家发出严厉威胁，强调若相关措施不
撤回，美国将对其商品加征额外关税，甚至对出口科技与芯片设下限制。此举不仅让全球
市场再度陷入不确定，也让刚在苏格兰达成的跨大西洋贸易协议蒙上阴影。欧盟方面则明
确表示，数位监管属于主权范畴，将坚持推进相关法规。
欧盟发言人皮尼奥 (Paula Pinho) 指出，数位监管是欧盟与成员国基于民主价值所制定
的政策，与贸易协议无关。她强调欧盟将同时落实框架协议中的关税减让安排，但不会妥
协于外部压力。这番回应显示，布鲁塞尔在维护监管自主上态度强硬，即便面临美国关税
威胁，也不打算让步。
川普的威胁主要剑指欧盟两大数位规范：《数位服务法》(DSA)与《数位市场法》(DMA)。
前者要求大型科技平台加强内容管理，后者则防堵数位垄断。华府批评这些措施专门针对
美国科技企业，侵犯言论自由，却对中国科技巨头“网开一面”。川普更直言，美国企业
不再是“世界的提款机或门垫”。
事实上，欧洲多国如法国、意大利与西班牙早已实施数位服务税，英国也有类似措施。这
些政策长期以来是跨大西洋贸易谈判的争议焦点。过去川普与加拿大、法国的冲突，都因
数位税问题一度引发外交紧张。如今他再度强调将透过关税与出口限制手段反制，让市场
高度关注后续发展。
根据先前达成的协议，欧盟已同意对美国工业品全面取消关税，并将汽车关税从27.5%降
至15%。布鲁塞尔原本期待此举能换取贸易稳定，但不到一周，川普的言论已颠覆这份期
待。欧洲议会贸易委员会主席朗格（Bernd Lange）直言，这证明协议并未带来持久性安
全与可预测性。
外界观察人士指出，与中国相比，欧盟在应对美国的谈判中相对被动。北京依靠稀土资源
的优势，能在贸易争端中展现强硬姿态，而欧盟则受制于美国的安全承诺与乌克兰战事，
缺乏反制意愿。欧洲贸易官员坦言，虽然已准备好反制措施，但成员国普遍不愿承担进一
步升级的代价。
目前欧盟手上仍握有强大但暂时冻结的反制武器：对美国930亿欧元进口商品课征额外关
税的授权。除此之外，欧盟还能动用“反胁迫工具”，限制美企参与公共采购或禁止特许
权金支付。然而，是否启动这些措施，将取决于成员国对升高冲突的接受程度。
川普的动作也牵动其他国家。英国先前在与美国的小型贸易协议中，曾面临压力而差点放
弃数位服务税。如今若美方再次发难，伦敦势必需要在维护税收与维持与华府关系之间作
出艰难选择。同样地，加拿大今年也因川普的施压而取消征税计画，反映出美国在数位经
济议题上的强势手段。
另一方面，欧盟内部仍须处理对美国科技公司的多项调查，包括马斯克的X平台涉嫌违反
DSA的案件，以及针对苹果与Meta的垄断行为审查。若布鲁塞尔最终裁罚，势必会进一步
加剧与华府的摩擦，让贸易与数位监管的矛盾交织成难以化解的结。
学者观察认为，川普的策略一贯以“施压换取让步”为核心，他将任何妥协视为对方的软
弱，从而不断提出新要求。这使得跨大西洋贸易关系充满不确定性，也迫使欧盟在“捍卫
监管自主”与“维护经贸稳定”间艰难拉锯。
最终，川普再度挑起的数位税争端，凸显欧美在数位经济规范上的根本分歧。对欧盟来说
，监管科技巨头关乎民主价值与市场公平，而对川普而言，则是维护美国企业与政治支持
基盘。未来若欧盟坚持立场并进一步实施罚则，美方回击几乎可以预期。欧洲在战略与经
济间如何取舍，将决定这场数位贸易争端的走向。
心得:
欧美在数位经济与贸易议题上的矛盾已经不是单纯的政策摩擦，而是价值观与战略定位的
深层冲突。对欧盟而言，数位监管是民主与公平竞争的体现，不能因外部压力而妥协；但
在川普眼中，这些规范等同于对美国科技巨头的“针对性打击”，更触及了他一贯强调的
“美国不做世界提款机”的政治基调。
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