标题:亚马逊Project Kuiper携手NBN Co，推动澳洲偏远地区网络大跃进
新闻来源:iknow科技产业资讯室
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在地广人稀的澳洲，尤其是偏远、乡村及内陆地区，网络连线速度与品质长期受到地形与
人口分布限制，导致教育、医疗、远距工作等多元数位需求难以落实。这种“数位落差”
问题，不仅限制当地居民参与数位经济，也阻碍了社会整体的包容与发展。对此，澳洲国
营宽带网络商NBN Co决定启动重大转型计画，宣布与亚马逊旗下的Project Kuiper合作，
于2026年中开始，为超过30万户偏远用户提供高效的低轨道卫星网络服务。
Project Kuiper为亚马逊布局已久的低轨道(LEO)卫星通讯系统，目标是打造一个全球可
及的高速卫星网络。目前该计画已成功发射78颗卫星，预计总数将超过3,200颗。透过与
NBN Co的合作，Kuiper首度在澳洲获得大型国家级合作案，直接进军由Starlink长期垄断
的市场。此举不仅强化了NBN未来的技术能量，也可能对LEO通讯市场产生重大改变。
目前NBN Co仍仰赖两颗Sky Muster地球静止卫星提供偏远地区网络连接。这类GEO系统虽
具广覆蓋优势，但距地36,000公里的高轨特性导致延迟高、速度低、反应慢，难以满足现
代宽带应用需求。相对而言，Kuiper的LEO卫星距地仅数百公里，能大幅降低延迟，提高
连线品质与稳定性。NBN计画在未来数年内逐步将Sky Muster退役，并完成向Kuiper系统
的转移，预估Sky Muster可持续运作至2032年。
根据NBN公布的计画，未来Kuiper服务将采取“批发+转售”模式，NBN将成为Kuiper在澳
洲的总代理，由各地零售网络服务商(RSPs)销售给终端用户。目前NBN已开始与业界与社
群协商，包括可供选择的速率等级、设备安装服务，以及是否对现有用户提供免费升级等
配套。整体策略目标明确：加速升级过程、保障服务不中断、促进RSP多元竞争。
透过与Kuiper的合作，NBN希望彻底翻转偏乡用户的数位处境。无论是远距教学、在家工
作、串流娱乐、或是紧急通讯，这些在都市被视为理所当然的网络体验，都将逐步进入澳
洲的偏远地区。NBN执行长Ellie Sweeney表示：“每位澳洲人都该有平等存取网络的权利
，无论他住在市区、乡镇郊区或沙漠边缘。”
Project Kuiper不只是提供点对点连线，而是建立一整套空中网络架构。卫星彼此透过光
纤链路互联形成网状结构，并与地面闸道站、全球骨干网络串接，打造类似“空中光纤”
的全球通讯网。这种设计具备低延迟、高频宽、弹性部署等优势，对于地理隔绝地区而言
是一大突破，也成为Amazon投入Kuiper的核心理念之一。
至今，SpaceX旗下的Starlink已在澳洲拥有超过35万用户，是目前唯一商转中的LEO网络
系统。NBN选择与Amazon合作，意在摆脱单一供应商依赖。电信分析师Paul Budde指出，
这也是澳洲政府降低主权风险的策略之一。他认为“将关键基础建设完全交给美国私人企
业是高风险决定，NBN的策略应是扩大选择，避免对Starlink过度依赖。”
虽然Kuiper已完成多次发射任务，但仍处于部署初期，尚未正式提供商业服务。与
Starlink相比，其技术与实务验证仍需时间。不过，Amazon强调将持续提高生产与发射频
率，以加快布建进度。下一次Kuiper的卫星发射，预定在2025年8月7日进行，将是进入正
式商转前的重要节点。
尽管LEO卫星被寄予厚望，NBN并未放弃其他通讯基础设施的投资。除了Kuiper外，NBN同
步加码固定无线网络（Fixed Wireless）与5G毫米波建设，并持续扩充城市与乡镇间的光
纤覆蓋率，以多元解方的策略，提供“最合适技术给最需要的地方”，达到数位平权的目
标。
LEO卫星所带来的改变，不仅限于一般用户，也将对农业、旅游、原住民社区、应变通讯
等产业与应用场景产生深远影响。小型企业将能借由稳定网络进入国际市场，学生不再受
限于位置资源而能接受高品质远距教育，家庭能在紧急时刻保持联系，显示LEO网络在提
升民生福祉方面的潜力。
透过此次NBN与Project Kuiper的合作，澳洲偏乡地区即将迎来网络通讯的大升级。虽然
Kuiper尚未完全商转，但其技术优势与部署计画具备巨大潜力。这不仅象征一场网络基础
设施的转型，更是一场朝向数位平权的具体实践。
心得:
澳洲偏远地区长期受到地理与人口分布的限制，导致网络服务严重不足，影响教育、医疗
与经济发展。NBN与Amazon Project Kuiper的合作，正是一种打破既有限制、导入创新技
术的积极作为。
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